原標題：USPTO releases report on artificial intelligence and intellectual property policy
2020年10月6日，美國專利商標局（USPTO）發布題為“人工智能和知識產權政策公眾觀點”的報告。該報告全面審視了利益相關者對人工智能（AI）在知識產權領域的影響，包括專利、商標、著作權和商業秘密政策，以及數據庫保護的問題。
USPTO的一個關鍵智能是保持美國在創新方面，尤其是在新興技術（包括AI）方面保持領先地位。為了實現這一目標，USPTO一直與創新界和人工智能專家積極合作，以促進與人工智能技術相關知識產權的理解和可靠性。
為此，USPTO于2019年8月和10月先后發布了關于人工智能發明專利的意見征求書，尋求利益相關者對各種專利政策問題的反饋，例如人工智能對發明人和所有權、資格、公開以及本領域普通技術水平的影響。
USPTO組成的專家小組審查了公眾意見并生成報告。報告歸納總結的公眾評論涉及主題如下。
1、一般主題
（1）許多評論都提到人工智能沒有一個公認的定義。由于這一術語的定義范圍很廣，不少評論建議謹慎對待與人工智能有關的具體知識產權政策制定。
（2）大多數公眾評論者雖然沒有提供人工智能的定義，但他們一致認為，目前的技術水平僅限于“狹義”人工智能。狹義人工智能系統是指在定義明確的領域（如圖像識別、翻譯等）執行單個任務的系統。大多數人認為人工廣義智能（artificial general intelligence）的概念，即類似于或超越人類擁有的智能，只是一種可能在遙遠的將來出現的理論上的可能性。
（3）基于大多數人認同人工廣義智能尚未到來的觀點，多數評論表明，如果沒有人工干預，當前的人工智能既不能發明也不能創作。評論認為，人類仍然是人工智能運作不可或缺的一部分，這是基于人工智能技術的當前狀態來評估知識產權法律是否需要修改的重要考慮因素。
（4）在所有知識產權話題中，大多數公眾評論者普遍認為，現有的美國知識產權法已正確校準以應對AI的發展。但是，對于任何新的知識產權類別是否都有利于確保更強大的知識產權系統，評論者似乎意見不一。
2、專利主題
（1）大多數評論者認為，人工智能可被視為計算機實現發明的最佳子集。因此，多數人認為USPTO當前的指南，特別是有關專利主題 資格和計算機實現發明的公開，有能力應對人工智能的發展。但是，一些評論者強調，按照美國法典第35卷第112（a）條的要求，可能很難實現某些人工智能發明（即教會公眾制造和使用），并提出了該主題供USPTO進一步探索。
（2）大多數公眾評論者都認為，人工智能的普及將影響美國專利商標局和法院如何評估“本領域普通技術人員”的法律假設標準，該標準對于確定是否應授予專利權至關重要。
（3）盡管多數人未就人工智能對現有技術的影響（即專利申請提交時的已知知識）達成共識，但許多問題已提交給USPTO進行進一步審議，包括人工智能可能會導致現有技術的擴散、達到前所未有的數量，以及在數量增加的情況下難以找到相關的現有技術。
3、其他知識產權主題
（1）雖然大多數評論者指出，目前的知識產權法在著作權、商標、商業秘密和數據領域得到正確校準，但許多人認為，現有的商法原則可能在人工智能的發展后，充分彌補知識產權法留下的任何空白（例如合同法）。
（2）特別是在商標方面，大多數評論者都認為人工智能將提高商標申請審查的效率，甚至在專利審查方面也普遍存在這種觀點。
（3）許多評論表示，根據美國法典第17卷第106（1）條，使用受著作權保護的材料來“培訓”人工智能可能會侵犯著作權所有者的復制權，并且這種使用存在非侵權合理使用的爭議。
（4）大多數評論者表示，現有的合理使用法不需要修改，因為合理使用是一種靈活的原則，能夠適應人工智能背景下著作權權作品的使用。
（5）關于商業秘密和數據問題的話題引起了廣泛的評論，涉及偏見、透明度、隱私等問題，還探討了人工智能的進步是否需要專門的數據權利知識產權系統。
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