法發(fā)〔2021〕3號(hào)
最高人民法院 司法部
關(guān)于為律師提供一站式訴訟服務(wù)的意見(jiàn)
為深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于深化律師制度改革要求,進(jìn)一步落實(shí)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》《最高人民法院關(guān)于依法切實(shí)保障律師訴訟權(quán)利的規(guī)定》等規(guī)定,完善便利律師參與訴訟機(jī)制,為律師提供更加優(yōu)質(zhì)的訴訟服務(wù),充分發(fā)揮律師在全面依法治國(guó)中的重要作用,更好地維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,制定本意見(jiàn)。
第一條 人民法院為依法執(zhí)業(yè)的律師(含公職律師、公司律師)提供集約高效、智慧便捷的一站式訴訟服務(wù),并為律師助理在辯護(hù)、代理律師授權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展輔助性工作提供必要的訴訟服務(wù)。
律師助理包括辯護(hù)、代理律師所在律師事務(wù)所的其他律師和申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)實(shí)習(xí)人員。
基層法律服務(wù)工作者在司法部規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和執(zhí)業(yè)區(qū)域內(nèi)參與訴訟活動(dòng)時(shí),參照本意見(jiàn)執(zhí)行。
第二條 司法部中國(guó)律師身份核驗(yàn)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱律師身份核驗(yàn)平臺(tái))為律師參與訴訟提供“實(shí)時(shí)實(shí)人實(shí)證”的律師執(zhí)業(yè)身份核驗(yàn)服務(wù)。
律師通過(guò)人民法院線上線下訴訟服務(wù)平臺(tái)辦理訴訟事務(wù)前,應(yīng)當(dāng)自行或者由人民法院依托律師身份核驗(yàn)平臺(tái)完成身份核驗(yàn)。
第三條 律師身份一次核驗(yàn)后,可以通過(guò)人民法院律師服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱律師服務(wù)平臺(tái))、訴訟服務(wù)大廳、12368訴訟服務(wù)熱線等線上線下方式在全國(guó)法院通辦各類訴訟事務(wù)。
第四條 人民法院建立律師參與訴訟專門(mén)通道,為律師提供“一碼通”服務(wù)。律師可以使用律師服務(wù)平臺(tái)生成動(dòng)態(tài)二維碼,通過(guò)掃碼或者其他便捷方式快速進(jìn)入人民法院訴訟服務(wù)場(chǎng)所和審判法庭。
司法行政機(jī)關(guān)與人民法院積極推動(dòng)應(yīng)用律師電子執(zhí)業(yè)證,支持律師使用律師身份核驗(yàn)平臺(tái)亮證功能或者律師電子執(zhí)業(yè)證快速進(jìn)入人民法院,辦理各類訴訟事務(wù)。
第五條 對(duì)于入駐人民法院開(kāi)展訴訟輔導(dǎo)、調(diào)解、法律援助、代理申訴等公益性服務(wù)的律師,應(yīng)當(dāng)為其設(shè)立專門(mén)工作場(chǎng)所,提供掃描、打印、復(fù)印、刻錄等服務(wù)。有條件的人民法院可以提供停車、就餐等服務(wù)。
第六條 依托12368訴訟服務(wù)熱線一號(hào)通辦功能,為律師提供查詢、咨詢、訴訟事務(wù)辦理等服務(wù),并將支持律師在律師服務(wù)平臺(tái)查看通過(guò)12368訴訟服務(wù)熱線申請(qǐng)的訴訟事務(wù)辦理情況。
第七條 積極為律師提供一網(wǎng)通辦服務(wù)。律師可以通過(guò)律師服務(wù)平臺(tái)辦理立案、調(diào)解、庭審、閱卷、保全、鑒定,申請(qǐng)回避、撤訴,申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集證據(jù)、延長(zhǎng)舉證期限、延期開(kāi)庭、核實(shí)代理關(guān)系等事務(wù),以及在線查收人民法院電子送達(dá)材料等,實(shí)現(xiàn)訴訟事務(wù)在線辦理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、全程留痕。
律師服務(wù)平臺(tái)實(shí)時(shí)接收律師在線提交的電子材料。受理案件的人民法院對(duì)確有核實(shí)、歸檔需要的身份證明、授權(quán)委托書(shū)或者書(shū)證、鑒定意見(jiàn)等需要質(zhì)證的證據(jù),以及對(duì)方當(dāng)事人提出異議且有合理理由的訴訟材料和證據(jù)材料,可以要求律師提供原件。
第八條 進(jìn)一步完善網(wǎng)上立案工作,為律師提供一審民事、行政、刑事自訴、申請(qǐng)執(zhí)行和國(guó)家賠償案件的網(wǎng)上立案服務(wù)。對(duì)不符合要求的材料,做到一次性告知補(bǔ)正事項(xiàng)。對(duì)律師通過(guò)律師服務(wù)平臺(tái)或者訴訟服務(wù)大廳提交電子化訴訟材料的,實(shí)行快速辦理。
進(jìn)一步暢通網(wǎng)上交退費(fèi)渠道,支持通過(guò)網(wǎng)銀、支付寶、微信等線上支付方式交納訴訟費(fèi)用。
第九條 充分發(fā)揮律師在預(yù)防化解矛盾糾紛中的專業(yè)優(yōu)勢(shì)、職業(yè)優(yōu)勢(shì)和實(shí)踐優(yōu)勢(shì),依托人民法院調(diào)解平臺(tái)加大律師在線調(diào)解工作力度,打造黨員律師、骨干律師調(diào)解品牌。納入特邀調(diào)解員名冊(cè)的律師,可以接受人民法院委派或者委托,在調(diào)解平臺(tái)上調(diào)解案件。律師依法按程序出具的調(diào)解協(xié)議,當(dāng)事人可以在線申請(qǐng)司法確認(rèn)。
第十條 具備在線庭審條件的人民法院,對(duì)適宜通過(guò)在線方式進(jìn)行庭審、庭前會(huì)議或者詢問(wèn)等訴訟環(huán)節(jié)的案件,應(yīng)當(dāng)為律師提供在線庭審服務(wù)。
依托律師服務(wù)平臺(tái)為律師在全國(guó)法院參加庭審以及其他訴訟活動(dòng)提供排期避讓提醒服務(wù)。對(duì)有沖突的排期自動(dòng)向人民法院作出提醒,律師也可以根據(jù)傳票等信息在律師服務(wù)平臺(tái)自助添加開(kāi)庭時(shí)間等,主動(dòng)向人民法院提供需要避讓的信息。人民法院根據(jù)案件實(shí)際審理情況合理排期。
第十一條 加強(qiáng)網(wǎng)上閱卷工作,逐步為律師提供電子訴訟檔案在線查看、打印、下載等服務(wù)。對(duì)依法可以公開(kāi)的民事、行政、刑事、申請(qǐng)執(zhí)行和國(guó)家賠償案件材料,律師可以通過(guò)律師服務(wù)平臺(tái)申請(qǐng)網(wǎng)上閱卷。
在律師服務(wù)平臺(tái)建立個(gè)人案件空間。推進(jìn)對(duì)正在審理中、依法可以公開(kāi)的案件電子卷宗同步上傳至案件空間,供擔(dān)任訴訟代理人的律師隨時(shí)查閱。
第十二條 律師服務(wù)平臺(tái)為律師關(guān)聯(lián)可公開(kāi)的代理案件,提供立案、開(kāi)庭、結(jié)案等節(jié)點(diǎn)信息查看服務(wù),方便律師一鍵獲取代理案件的訴訟信息。
第十三條 律師服務(wù)平臺(tái)支持律師通過(guò)文字、語(yǔ)音等方式在線聯(lián)系法官,支持多種格式電子文檔批量上傳,提供證據(jù)網(wǎng)盤(pán)以及立案材料指引、訴狀模板、訴狀助手、訴訟費(fèi)用計(jì)算、法律法規(guī)查詢等智能工具輔助律師辦案。律師還可以根據(jù)需要設(shè)置個(gè)人常用事項(xiàng)導(dǎo)航窗口。
第十四條 律師服務(wù)平臺(tái)在律師賬號(hào)下設(shè)有律師助理賬號(hào)。每名律師可以申請(qǐng)開(kāi)通3個(gè)律師助理賬號(hào),由律師一案一指定并授權(quán)使用訴訟材料提交、訴訟費(fèi)用交納、案卷查閱以及智能輔助工具等。
律師應(yīng)當(dāng)定期管理和更新律師賬號(hào)及律師助理賬號(hào)。
第十五條 建立健全律師訴訟權(quán)利救濟(jì)機(jī)制。律師可以通過(guò)12368訴訟服務(wù)熱線、律師服務(wù)平臺(tái)對(duì)訴訟服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià),或者提出意見(jiàn)建議。對(duì)律師反映的重大問(wèn)題或者提出的意見(jiàn)建議由人民法院工作人員及時(shí)予以回復(fù)。
第十六條 加強(qiáng)律師誠(chéng)信訴訟建設(shè)。對(duì)律師在訴訟活動(dòng)中存在提供虛假材料、故意拖延訴訟、串通調(diào)解、濫用訴權(quán)、虛假訴訟、規(guī)避或者抗拒執(zhí)行以及其他違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律等行為,或者因管理律師賬號(hào)及律師助理賬號(hào)不當(dāng)造成嚴(yán)重不良影響的,人民法院將限制律師使用律師服務(wù)平臺(tái)相關(guān)功能,同時(shí)通報(bào)許可律師執(zhí)業(yè)的司法行政機(jī)關(guān),并將相關(guān)信息推送全國(guó)律師綜合管理信息系統(tǒng)。
進(jìn)一步完善律師執(zhí)業(yè)監(jiān)督管理。省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全律師執(zhí)業(yè)信息線上采集和更新機(jī)制,實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向全國(guó)律師綜合管理信息系統(tǒng)匯聚律師執(zhí)業(yè)許可、變更、吊銷、注銷、受到停止執(zhí)業(yè)處罰和處罰期間等信息,并將律師誠(chéng)信訴訟情況納入律師事務(wù)所年度檢查考核和律師年度考核內(nèi)容。
第十七條 人民法院與司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為律師在參與訴訟過(guò)程中提交的電子材料和律師個(gè)人信息等提供安全保障,確保數(shù)據(jù)在存儲(chǔ)和流轉(zhuǎn)等過(guò)程中的真實(shí)性、有效性和安全性。
第十八條 人民法院、司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,建立常態(tài)化聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制,定期召開(kāi)會(huì)議,充分聽(tīng)取律師對(duì)人民法院和司法行政機(jī)關(guān)的意見(jiàn)建議,及時(shí)研究解決訴訟服務(wù)過(guò)程中律師反映的新情況新問(wèn)題,不斷提升一站式服務(wù)律師的能力水平。
最高人民法院 司法部
2020年12月16日
最高法、司法部相關(guān)負(fù)責(zé)人就《最高人民法院、司法部關(guān)于為律師提供一站式訴訟服務(wù)的意見(jiàn)》暨律師服務(wù)平臺(tái)上線答記者問(wèn)
2021年1月14日上午10:00,最高人民法院在全媒體新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布《最高人民法院、司法部關(guān)于為律師提供一站式訴訟服務(wù)的意見(jiàn)》暨律師服務(wù)平臺(tái)上線。最高人民法院信息中心主任許建峰、司法部信息中心副主任姚雄森、最高人民法院立案庭庭長(zhǎng)錢(qián)曉晨、全國(guó)律協(xié)副會(huì)長(zhǎng)蔣敏分別就《意見(jiàn)》回答記者提問(wèn)。
問(wèn):本次上線的律師服務(wù)平臺(tái)與之前的線上服務(wù)平臺(tái)有哪些不同,有什么新的亮點(diǎn)?另外,我們注意到剛才看到司法部在做律師的身份驗(yàn)證,如何確保在律師身份驗(yàn)證過(guò)程中就是辦案律師本人以及如何確保在整個(gè)線上辦案過(guò)程中保護(hù)當(dāng)事人的司法數(shù)據(jù)安全?不知道相關(guān)的有沒(méi)有做一些什么措施?
許建峰:第一個(gè)問(wèn)題,關(guān)于律師服務(wù)平臺(tái)上線和原有的很多系統(tǒng)有什么區(qū)別。
要回答這個(gè)問(wèn)題,首先應(yīng)該了解全國(guó)智慧法院建設(shè)面向訴訟服務(wù)特別是律師服務(wù)的系統(tǒng)情況。最近這幾年來(lái),或者黨的十八大以來(lái),全國(guó)各級(jí)法院為了滿足人民群眾的多元司法需求,確實(shí)開(kāi)發(fā)了一系列訴訟服務(wù)平臺(tái),特別針對(duì)律師的服務(wù)需求,有些法院專門(mén)開(kāi)發(fā)了律師服務(wù)平臺(tái)。我們一般的訴訟服務(wù)平臺(tái)里面,就能夠針對(duì)律師提供一些服務(wù),同時(shí)一些法院專門(mén)的律師服務(wù)平臺(tái),當(dāng)然就更加精準(zhǔn)的針對(duì)律師的需要。
但是必須要看到,各級(jí)法院開(kāi)發(fā)的訴訟服務(wù)或者律師服務(wù)平臺(tái),往往第一個(gè)是接口、服務(wù)平臺(tái)的入口一定是各自法院自己的,第二個(gè)是功能上各有千秋、各具特色,但同時(shí)也各自存在著一些差距。這一次針對(duì)這些問(wèn)題,開(kāi)發(fā)了一個(gè)統(tǒng)一的全國(guó)法院律師服務(wù)平臺(tái),它以中國(guó)移動(dòng)微法院作為一個(gè)主要基礎(chǔ)平臺(tái),針對(duì)律師服務(wù)提供一系列專門(mén)的功能,所以由此今天就擁有了一個(gè)全國(guó)法院的統(tǒng)一的律師服務(wù)平臺(tái)。
它具備哪些特點(diǎn)呢?一是全國(guó)統(tǒng)一的門(mén)戶、統(tǒng)一的入口。二是能夠跟司法部的律師身份認(rèn)證核驗(yàn)平臺(tái)對(duì)接。三是有很多線上和線下銜接,特別是剛才介紹的電腦端和手機(jī)端都能夠提供相互統(tǒng)一的服務(wù)。
由此這樣一個(gè)系統(tǒng),首先為律師們提供了統(tǒng)一入口,使得所有的律師在全國(guó)法院辦的案件都可以通過(guò)這樣一個(gè)統(tǒng)一門(mén)戶進(jìn)入系統(tǒng),可以想像一定大大的便利了各位律師使用法院的服務(wù)平臺(tái)。
第二個(gè)方面,由于是一個(gè)統(tǒng)一的系統(tǒng)、統(tǒng)一的入口,所以也為律師們提供了一個(gè)“一碼通行”的統(tǒng)一的綠色通道。第三個(gè)方面,律師在法院工作里有很多內(nèi)容有可能時(shí)間、排期上有沖突,我們現(xiàn)在提供的特別是開(kāi)庭排期智能的避讓、合理的規(guī)劃,將來(lái)可能還有很多的功能都可以提供更科學(xué)合理的功能,由此為律師帶來(lái)很大的便利。這是第一個(gè)問(wèn)題。
第二個(gè)問(wèn)題,關(guān)于安全方面的問(wèn)題。在智慧法院的建設(shè)中網(wǎng)絡(luò)安全一直是一個(gè)重要的主題,對(duì)于中國(guó)移動(dòng)微法院平臺(tái)的建設(shè),我們特別強(qiáng)調(diào)提供多層次、多方位的網(wǎng)絡(luò)安全,針對(duì)建立在線上的律師服務(wù)平臺(tái),至少?gòu)娜齻€(gè)方面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全的措施。
一是身份認(rèn)證。律師服務(wù)平臺(tái)對(duì)接了司法部的中國(guó)律師身份核驗(yàn)平臺(tái),所以它的很多信息來(lái)源于最權(quán)威的平臺(tái)信息,所以身份認(rèn)證可以得到充分保障。
二是應(yīng)用管控,我們?cè)诼蓭煼?wù)平臺(tái)里有很多應(yīng)用功能,會(huì)根據(jù)不同的身份、不同的角色,律師和律師助理以及律師和一般的辦案人之間的其他的很多功能都會(huì)在中國(guó)移動(dòng)微法院以及律師移動(dòng)平臺(tái)上得到合理有效的管控,有些特定的角色應(yīng)用在特定的場(chǎng)景,有些角色就不可能使用這方面的應(yīng)用,通過(guò)這個(gè)管控來(lái)保障安全性。
三是整體防護(hù)。應(yīng)該說(shuō),中國(guó)移動(dòng)微法院本身就具有比較強(qiáng)的整體的防護(hù)能力,我們實(shí)現(xiàn)了接口動(dòng)態(tài)鑒權(quán)、可信數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)加密存儲(chǔ)等多項(xiàng)防護(hù)措施,這些防護(hù)措施自然可以支持律師服務(wù)平臺(tái)的進(jìn)一步信息安全的保護(hù)。
問(wèn):中國(guó)律師身份核驗(yàn)平臺(tái)是一個(gè)什么樣的平臺(tái)?“律證碼”要怎么使用?
姚雄森:根據(jù)中央有關(guān)深化律師制度改革提出的要求,2018年司法部在科技部支持下?tīng)款^開(kāi)展了《多部門(mén)協(xié)同律師執(zhí)業(yè)資格及資歷電子化鑒證體系及裝備研究》科技課題研究,依照課題研究成果和國(guó)辦電子政務(wù)辦2019年發(fā)布的律師執(zhí)業(yè)電子證照標(biāo)準(zhǔn),司法部研發(fā)了“中國(guó)律師身份核驗(yàn)平臺(tái)”,并于2020年9月初上線試運(yùn)行,經(jīng)過(guò)4個(gè)多月的試運(yùn)行,目前已具備提供全國(guó)律師執(zhí)業(yè)身份核驗(yàn)服務(wù)保障的條件。
“中國(guó)律師身份核驗(yàn)平臺(tái)”以建設(shè)國(guó)家權(quán)威、統(tǒng)一的律師身份核驗(yàn)服務(wù)平臺(tái)為目標(biāo),依托國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”可信身份認(rèn)證平臺(tái),以全國(guó)律師綜合管理信息系統(tǒng)作數(shù)據(jù)支撐,構(gòu)建律師執(zhí)業(yè)電子證照的創(chuàng)新體系,包括律師執(zhí)業(yè)證實(shí)體芯片卡和虛擬數(shù)字憑證(也就是我們俗稱的“律證碼”),目前實(shí)體芯片卡正在試點(diǎn)示范應(yīng)用中,“律證碼”已經(jīng)正式投入使用。“中國(guó)律師身份核驗(yàn)平臺(tái)”是律師執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)狀態(tài)核驗(yàn)的唯一數(shù)據(jù)來(lái)源,在線對(duì)律師執(zhí)業(yè)身份進(jìn)行“實(shí)人、實(shí)時(shí)、實(shí)證”的核驗(yàn)。
有關(guān)部門(mén)的律師服務(wù)系統(tǒng)可以通過(guò)本平臺(tái)接入律師身份核驗(yàn)服務(wù),保證律師執(zhí)業(yè)身份信息的權(quán)威性、真實(shí)性、可信性。司法部也將為第三方機(jī)構(gòu)的律師服務(wù)平臺(tái)、律師執(zhí)業(yè)身份鑒證終端提供數(shù)據(jù)權(quán)威、對(duì)接安全、場(chǎng)景全面、應(yīng)用簡(jiǎn)單的律師執(zhí)業(yè)身份統(tǒng)一核驗(yàn)服務(wù)。
同時(shí),我們正進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用,強(qiáng)化律師身份核驗(yàn)服務(wù)的運(yùn)行管理,全面提高核驗(yàn)服務(wù)的供給能力,保障律師執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)狀態(tài)等信息的安全可信、真實(shí)準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)更新。
在實(shí)際使用中,律師只需要在微信小程序中檢索“中國(guó)律師身份核驗(yàn)”,通過(guò)人臉識(shí)別驗(yàn)證律師身份后,即可獲取律師執(zhí)業(yè)證的虛擬數(shù)字憑證:律證碼。律師通過(guò)“亮證”功能,出示“律證碼”,可完成一鍵核驗(yàn),使用“掃一掃”功能,即可輔助律師進(jìn)行執(zhí)業(yè)行為確認(rèn)和律師身份授權(quán)。
只要在中國(guó)取得執(zhí)業(yè)證的律師,包括專職律師、兼職律師,公職律師,公司律師等,都可以使用中國(guó)律師身份核驗(yàn)平臺(tái)進(jìn)行“亮證”,實(shí)現(xiàn)律師身份核驗(yàn)、身份信息授權(quán)、單點(diǎn)登錄和執(zhí)業(yè)行為確認(rèn)等應(yīng)用。
這次律師身份核驗(yàn)平臺(tái)與律師服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通,全面應(yīng)用于律師一站式訴訟服務(wù),是科技信息化賦能律師執(zhí)業(yè)的一個(gè)重要探索和實(shí)踐。
下一步司法部將協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),努力推進(jìn)律師執(zhí)業(yè)電子證照以及身份核驗(yàn)平臺(tái)在更多領(lǐng)域落地應(yīng)用,進(jìn)一步提升對(duì)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的服務(wù)和管理水平。
問(wèn):這次出臺(tái)的《意見(jiàn)》和開(kāi)通的平臺(tái)是如何保證律師的投訴權(quán)利,由此強(qiáng)化對(duì)法院自身行為的監(jiān)督?
錢(qián)曉晨:律師作為訴訟活動(dòng)的重要參與者,對(duì)于推動(dòng)人民法院公正司法也是一支非常重要的力量。
人民法院歷來(lái)高度重視律師執(zhí)業(yè)的權(quán)利保障,最高人民法院根據(jù)“兩高三部”關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定,下發(fā)了依法切實(shí)保障律師訴訟權(quán)利的規(guī)定等規(guī)范性文件。對(duì)于在訴訟活動(dòng)中依法保障律師的訴訟權(quán)利提出了具體明確的要求。
各地法院也通過(guò)召開(kāi)座談會(huì),邀請(qǐng)包括律師在內(nèi)的第三方到法院參觀調(diào)研,開(kāi)通院長(zhǎng)信箱,在訴訟服務(wù)中心設(shè)立投訴監(jiān)督的意見(jiàn)箱,開(kāi)展好差評(píng)活動(dòng),以更加開(kāi)放的姿態(tài)主動(dòng)接受包括律師在內(nèi)的社會(huì)各界的監(jiān)督。
為了進(jìn)一步暢通與律師的溝通和對(duì)法院意見(jiàn)建議投訴的渠道,《意見(jiàn)》第15條對(duì)建立健全律師訴訟權(quán)利救濟(jì)機(jī)制又作出了進(jìn)一步的明確規(guī)定。律師除了可以在訴訟服務(wù)大廳現(xiàn)場(chǎng)反映投訴事項(xiàng)以外,還可以通過(guò)12368訴訟服務(wù)熱線、律師服務(wù)平臺(tái)對(duì)訴訟服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)或者提出意見(jiàn)建議。
對(duì)訴訟服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行線上滿意度評(píng)價(jià)的,一方面是對(duì)系統(tǒng)好不好用,這是一個(gè)方面,更重要的是對(duì)訴訟活動(dòng)、訴訟服務(wù)中存在的問(wèn)題,包括對(duì)法院法官提出一些意見(jiàn),當(dāng)然我們也有其他的專門(mén)渠道反映法官違法違紀(jì)的情況,這條路線也都是通的,我們剛才講到,這些渠道都是可以實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)功能的。對(duì)于這些渠道反映的重大問(wèn)題或者意見(jiàn)建議,人民法院的工作人員都會(huì)及時(shí)予以回復(fù),這是一個(gè)方面。
另外一個(gè)方面,針對(duì)找法官難的問(wèn)題,我們講良性互動(dòng),講對(duì)法官監(jiān)督,便于律師在訴訟過(guò)程中與法官進(jìn)行溝通交流,律師服務(wù)平臺(tái)設(shè)有在線聯(lián)系法官功能,雙方當(dāng)事人及其代理律師能夠在可視、可監(jiān)督的環(huán)境下進(jìn)行證據(jù)交換、質(zhì)證等工作,做到全程留痕、全程監(jiān)督。
第三方面,律師服務(wù)平臺(tái)還主動(dòng)向律師公開(kāi)其代理案件的立案、開(kāi)庭、結(jié)案,包括一些事項(xiàng),比如鑒定進(jìn)展的情況等信息,為律師依法履職進(jìn)一步提供支持和便利。通過(guò)公開(kāi)促進(jìn)公正,促進(jìn)廉潔。
問(wèn):《意見(jiàn)》的出臺(tái)以及身份核驗(yàn)平臺(tái)和律師服務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用是否有利于解決律師執(zhí)業(yè)過(guò)程中的一些難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)問(wèn)題?請(qǐng)談?wù)勀目捶ǎ约跋乱徊叫枰Φ牡胤健?/strong>
蔣敏:作為一名專業(yè)律師同時(shí)也是一名行業(yè)管理的參與者,我認(rèn)為《意見(jiàn)》以及司法部的律師身份核驗(yàn)平臺(tái)和最高人民法院的律師服務(wù)平臺(tái),確確實(shí)實(shí)是有利于律師在訴訟活動(dòng)過(guò)程中解決過(guò)往難以解決的一些痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,為什么這樣說(shuō)呢?我想主要是以下幾個(gè)方面:
第一,律師如何提高工作效率,最主要的是更好的服務(wù)于他的當(dāng)事人和客戶。我們通過(guò)使用這樣一個(gè)訴訟服務(wù)平臺(tái),可以解決比如在線立案的問(wèn)題、在線閱卷問(wèn)題,尤其是這么多年來(lái)一直困擾律師的開(kāi)庭排期問(wèn)題,過(guò)往都是人工的。可能在上海開(kāi)庭,同時(shí)還有一個(gè)北京的開(kāi)庭,時(shí)間沖突,現(xiàn)在通過(guò)平臺(tái)的使用毫無(wú)疑問(wèn)可以解決這樣一個(gè)問(wèn)題,滿足了訴訟律師在這個(gè)層面的要求,更好地服務(wù)于他的客戶和當(dāng)事人。
第二,我們中國(guó)律師恢復(fù)已經(jīng)有40多年的時(shí)間,不同于過(guò)往,原來(lái)一般都是一個(gè)律師為當(dāng)事人服務(wù),現(xiàn)在服務(wù)要求越來(lái)越高,當(dāng)事人要求也越來(lái)越高,律師即使在訴訟過(guò)程中也是團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn),需要他的助理協(xié)同他提供服務(wù)。但是在這個(gè)層面上講,很難有制度設(shè)計(jì)來(lái)解決這些問(wèn)題,這次訴訟服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)從機(jī)制上、制度上解決了這樣一個(gè)問(wèn)題,每一個(gè)律師都可以有三名助理同時(shí)錄入這個(gè)系統(tǒng),協(xié)助專業(yè)律師為當(dāng)事人提供更好的法律服務(wù)。
第三,最近一段時(shí)間一直以來(lái)都在提比如如何建立律師與法官、律師與法院之間的良性互動(dòng)關(guān)系。我們到底通過(guò)什么樣的方式方法來(lái)解決這樣一個(gè)問(wèn)題?這次訴訟服務(wù)平臺(tái),我相信也在這個(gè)方面提供了非常好的借鑒,通過(guò)訴訟服務(wù)平臺(tái),律師在訴訟活動(dòng)過(guò)程中,通過(guò)使用這個(gè)平臺(tái)提出一些意見(jiàn),然后再進(jìn)行糾正和修改,我想受益的范圍會(huì)越來(lái)越大。同時(shí),也保障了律師就具體案件的法官承辦人進(jìn)行溝通,更好地為律師提供優(yōu)質(zhì)高質(zhì)量的訴訟服務(wù),我相信這個(gè)《意見(jiàn)》和平臺(tái)提供了一些保障。
剛才,王學(xué)澤局長(zhǎng)提到了中國(guó)現(xiàn)在有51萬(wàn)名律師,毫無(wú)疑問(wèn),這些律師當(dāng)中有一些年紀(jì)大的律師,對(duì)使用新型信息化手段不熟悉甚至意愿不強(qiáng)的老律師,作為行業(yè)協(xié)會(huì)如何幫助他們提高他們使用這些信息化手段的意愿以及幫助他們提高使用這些信息化手段的能力,我相信也是未來(lái)司法行政也好、行業(yè)協(xié)會(huì)也好都是我們需要努力的方向。
總之,這兩個(gè)平臺(tái)無(wú)論是身份核驗(yàn)的平臺(tái),還是律師服務(wù)的平臺(tái),通過(guò)一站式為我們51萬(wàn)名律師當(dāng)中提供訴訟服務(wù)的專業(yè)人士,包括他們的助理,能夠有這樣一個(gè)角度,我相信未來(lái)會(huì)為中國(guó)律師高質(zhì)量的發(fā)展提供一個(gè)非常有益的嘗試和路徑。
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