近日，為貫徹落實《國務院辦公廳關于以新業(yè)態(tài)新模式引領新型消費加快發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)部署要求，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、商務部、文化和旅游部、人民銀行、市場監(jiān)管總局、國家郵政局等28個部門和單位聯(lián)合印發(fā)了《加快培育新型消費實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。
《實施方案》部署了包括優(yōu)化監(jiān)管服務、健全標準體系、完善法規(guī)制度、簡化優(yōu)化證照辦理等24項工作。
在優(yōu)化監(jiān)管服務方面，《實施方案》提出，對新業(yè)態(tài)新模式，堅持鼓勵創(chuàng)新、包容審慎、嚴守底線、線上線下一體化監(jiān)管的原則。建立健全消費領域以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，建設消費投訴信息公示系統(tǒng)，在全國范圍內全面推開消費投訴公示工作。在市場監(jiān)管領域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，建立健全部門聯(lián)合抽查事項清單。 進一步規(guī)范線上經濟秩序，持續(xù)推動整治線上平臺壟斷、不正當競爭、侵犯知識產權和假冒偽劣等違法違規(guī)行為。開展消費領域專項整治、大要案件統(tǒng)一部署查辦，加大對虛假宣傳、銷售假冒偽劣商品等行為監(jiān)管執(zhí)法力度。探索建立質量分級制度，倡導優(yōu)質優(yōu)價， 促進消費升級。
在健全標準體系方面，《實施方案》提出，梳理新一代信息技術標準化需求，開展電子文件、數(shù)據(jù)安全等重點通用標準研制，推動建筑產業(yè)互聯(lián)網相關標準研制，完善新型基礎設施等新一代信息技術標準體系，支撐新型消費加快發(fā)展。加快推進重點服務消費領域標準研制工作，盡快在跨境電商、農產品電商、遠程教育、餐飲分餐制等領域出臺一批國家標準。推動發(fā)布自助售貨、網絡零售平臺管理、零售直播等標準。加快制定并推動實施大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等領域相關標準，加強對新技術金融應用的規(guī)范。
在完善法規(guī)制度方面，《實施方案》提出，修訂出臺互聯(lián)網信息服務管理辦法，完善互聯(lián)網行業(yè)管理政策體系，促進互聯(lián)網信息服務健康有序發(fā)展。制定網絡交易監(jiān)督管理辦法，完善和優(yōu)化網絡交易規(guī)范體系，維護網絡交易秩序，為網絡經濟健康發(fā)展營造更好的制度環(huán)境。
在簡化優(yōu)化證照辦理方面，《實施方案》還提出，加快推行新型消費領域涉企經營許可事項告知承諾制，簡化優(yōu)化行政審批，進一步便利企業(yè)辦事。指導各地評估網約車政策落實情況，優(yōu)化完善準入條件、審批流程和服務，加快網約車合規(guī)化進程。電子商務經營者申請登記為個體 工商戶的，允許其將電子商務平臺提供的網絡經營場所作為經營場 所進行登記。
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