為實現我國2030-2060的碳達峰碳中和目標，我國在國家和地方層面發布了相關政策規劃管理等文件。本文對這些文件做了系統的梳理，給各方以提供政策參考。
國家層面：莊重承諾 -系統謀劃-層層部署
2020年來以來習近平主席相關講話與國家發布的文件
2020.9.22 習近平在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上發表重要講話
“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。”
2020.9.30 習近平在聯
中國將秉持人類命運共同體理念，繼續作出艱苦卓絕努力，提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。
2020.10.26 十九屆五中全會 《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》
“十四五”發展目標：能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高。加快推動綠色低碳發展，降低碳排放強度，支持有條件的地方率先達到碳排放峰值，制定二〇三〇年前碳排放達峰行動方案。全面實行排污許可制，推進排污權、用能權、用水權、碳排放權市場化交易。
2035年遠景目標：廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩中有降。
2020.11.12 習近平在第三屆巴黎和平論壇發表致辭
不久前，我提出中國將提高國家自主貢獻力度，力爭2030年前二氧化碳排放達到峰值，2060年前實現碳中和，中方將為此制定實施規劃。
2020.11.17 習近平出席金磚國家領導人第十二次會晤并發表重要講話
中國將提高國家自主貢獻力度，已宣布采取更有力的政策和舉措，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。我們將說到做到。
2020.11.22 習近平在二十國集團領導人利雅得峰會上發表致辭
中方宣布中國將提高國家自主貢獻力度，力爭二氧化碳排放2030年前達到峰值，2060年前實現碳中和。中國將堅定不移加以落實。
2020.12.12 習近平在氣候雄心峰會上發表重要講話
中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施：到2030年，中國單位國內生產總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風電、太陽能發電總裝機容量將達到12億千瓦以上。
2020.12.16 習近平主持中央經濟工作會議發表重要講話
要抓緊制定2030年前碳排放達峰行動方案，支持有條件的地方率先達峰。要加快調整優化產業結構、能源結構，推動煤炭消費盡早達峰，大力發展新能源，加快建設全國用能權、碳排放權交易市場，完善能源消費雙控制度。要繼續打好污染防治攻堅戰，實現減污降碳協同效應。
2021.1.25 習近平出席世界經濟論壇“達沃斯議程”對話會并發表特別致辭
中國將加強生態文明建設，加快調整優化產業結構、能源結構，倡導綠色低碳的生產生活方式。我已經宣布，中國力爭于2030年前二氧化碳排放達到峰值、2060年前實現碳中和。實現這個目標，中國需要付出極其艱巨的努力。我們認為，只要是對全人類有益的事情，中國就應該義不容辭地做，并且做好。中國正在制定行動方案并已開始采取具體措施，確保實現既定目標。
2021.2.19 習近平主持召開深改委第十八次會議發表重要講話
統籌制定2030年前碳排放達峰行動方案，使發展建立在高效利用資源、嚴格保護生態環境、有效控制溫室氣體排放的基礎上，推動我國綠色發展邁上新臺階。
2021.2.2
建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系，確保實現碳達峰、碳中和目標，推動我國綠色發展邁上新臺階。
2021.3.5
扎實做好碳達峰、碳中和各項工作。制定2030年前碳排放達峰行動方案。優化產業結構和能源結構。
2021.3.11 十三屆全國人大四次會議 《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》
“十四五”發展目標：單位國內生產總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%。落實2030年應對氣候變化國家自主貢獻目標，制定2030年前碳排放達峰行動方案。完善能源消費總量和強度雙控制度，重點控制化石能源消費。實施以碳強度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度，支持有條件的地方和重點行業、重點企業率先達到碳排放峰值。推動能源清潔低碳安全高效利用，深入推進工業、建筑、交通等領域低碳轉型。加大甲烷、氫氟碳化物、全氟化碳等其他溫室氣體控制力度。提升生態系統碳匯能力。錨定努力爭取2060年前實現碳中和，采取更加有力的政策和措施。
2035年遠景目標：廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩中有降。
2021.3.15 習近平主持召開中央財經委員會第九次會議強調
要把碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實現2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目標。
2021.3.19
生態環境質量進一步改善，單位國內生產總值能耗降低3%左右，主要污染物排放量繼續下降。要扎實做好碳達峰、碳中和各項工作。制定2030年前碳排放達峰行動方案。優化產業結構和能源結構。推動煤炭清潔高效利用，大力發展新能源。提升生態系統碳匯能力。以實際行動為全球應對氣候變化作出應有貢獻。
2021.3.25 習近平在福建考察時強調
要把碳達峰、碳中和納入生態省建設布局，科學制定時間表、路線圖，建設人與自然和諧共生的現代化。
2021.4.16 習近平同法德領導人視頻峰會發表講話
宣布中國將力爭于2030年前實現二氧化碳排放達到峰值、2060年前實現碳中和，這意味著中國作為世界上最大的發展中國家，將完成全球最高碳排放強度降幅，用全球歷史上最短的時間實現從碳達峰到碳中和。這無疑將是一場硬仗。中方言必行，行必果，我們將碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體布局，全面推行綠色低碳循環經濟發展。
2021.4.22 習近平參加領導人氣候峰會發表重要講話
中國承諾實現從碳達峰到碳中和的時間，遠遠短于發達國家所用時間，需要中方付出艱苦努力。中國將碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體布局，正在制定碳達峰行動計劃，廣泛深入開展碳達峰行動，支持有條件的地方和重點行業、重點企業率先達峰。中國將嚴控煤電項目，“十四五”時期嚴控煤炭消費增長、“十五五”時期逐步減少。此外，中國已決定接受《〈蒙特利爾議定書〉基加利修正案》，加強非二氧化碳溫室氣體管控，還將啟動全國碳市場上線交易。
2021.4.25 習
要繼續打好污染防治攻堅戰，把碳達峰、碳中和納入經濟社會發展和生態文明建設整體布局，建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系，推動經濟社會發展全面綠色轉型。
2021.4.30 習近平主持
實現碳達峰、碳中和是我國向世界作出的莊嚴承諾，也是一場廣泛而深刻的經濟社會變革，絕不是輕輕松松就能實現的。各級黨委和政府要拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，明確時間表、路線圖、施工圖，推動經濟社會發展建立在資源高效利用和綠色低碳發展的基礎之上。不符合要求的高耗能、高排放項目要堅決拿下來。
2021.4.26
健全碳排放權交易機制，探索碳匯權益交易試點。
2021.5.26
緊扣目標分解任務，加強頂層設計，指導和督促地方及重點領域、行業、企業科學設置目標、制定行動方案。
2021.7.16 習近平出席亞太經合組織領導人非正式會議并發表講話
中方高度重視應對氣候變化，將力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和。
2021.7.30 習近平主持召開中共中央政治局會議并發表重要講話
要統籌有序做好碳達峰、碳中和工作,盡快出臺2030年前碳達峰行動方案,堅持全國一盤棋，糾正“運動式”減碳，先立后破，堅決遏制“兩高”項目盲目發展。
2021.8.30 習近平主持召開中央全面深化改革委員會第21次會議并發表重要講話
“十四五”時期，我國生態文明建設進入以降碳為重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期，污染防治觸及的矛盾問題層次更深、領域更廣，要求也更高。
2021.9.12
加快建設全國用能權、碳排放權交易市場。健全以國家溫室氣體自愿減排交易機制為基礎的碳排放權抵消機制，將具有生態、社會等多種效益的林業、可再生能源、甲烷利用等領域溫室氣體自愿減排項目納入全國碳排放權交易市場。
2021.9.15
煤炭作為我國主體能源，要按照綠色低碳的發展方向，對標實現碳達峰、碳中和目標任務，立足國情、控制總量、兜住底線，有序減量替代，推進煤炭消費轉型升級。
2021.9.21 習近平出席76屆聯合國大會并發表重要講話
中國將力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和，這需要付出艱苦努力，但我們會全力以赴。中國將大力支持發展中國家能源綠色低碳發展，不再新建境外煤電項目。
2021.10.10
建立健全碳達峰、碳中和標準。
2021.10.12 習近平在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領導人峰會上發表重要講話
為推動實現碳達峰、碳中和目標，中國將陸續發布重點領域和行業碳達峰實施方案和一系列支撐保障措施，構建起碳達峰、碳中和“1+N”政策體系。中國將持續推進產業結構和能源結構調整，大力發展可再生能源，在沙漠、戈壁、荒漠地區加快規劃建設大型風電光伏基地項目。
2021.10.21
堅持生態優先、節約優先、保護優先，堅持系統觀念，統籌發展和安全，同步推進物質文明建設與生態文明建設，落實碳達峰、碳中和目標任務，推進城市更新行動、鄉村建設行動，加快轉變城鄉建設方式，促進經濟社會發展全面綠色轉型，為全面建設社會主義現代化國家奠定堅實基礎。
2021.10.24 《中共中央 國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》發布
主要目標：作為碳達峰碳中和“1+N”政策體系中的“1”，意見為碳達峰碳中和這項重大工作進行系統謀劃、總體部署。根據意見，到2025年，綠色低碳循環發展的經濟體系初步形成，重點行業能源利用效率大幅提升。單位國內生產總值能耗比2020年下降13.5%;單位國內生產總值二氧化碳排放比2020年下降18%;非化石能源消費比重達到20%左右;森林覆蓋率達到24.1%，森林蓄積量達到180億立方米，為實現碳達峰、碳中和奠定堅實基礎。到2030年，經濟社會發展全面綠色轉型取得顯著成效，重點耗能行業能源利用效率達到國際先進水平。單位國內生產總值能耗大幅下降;單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上;非化石能源消費比重達到25%左右，風電、太陽能發電總裝機容量達到12億千瓦以上;森林覆蓋率達到25%左右，森林蓄積量達到190億立方米，二氧化碳排放量達到峰值并實現穩中有降。到2060年，綠色低碳循環發展的經濟體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立，能源利用效率達到國際先進水平，非化石能源消費比重達到80%以上，碳中和目標順利實現，生態文明建設取得豐碩成果，開創人與自然和諧共生新境界。實現碳達峰、碳中和是一項多維、立體、系統的工程，涉及經濟社會發展方方面面。
重點任務:意見堅持系統觀念，提出10方面31項重點任務，明確了碳達峰碳中和工作的路線圖、施工圖。
2021.10.26
主要目標：“十四五”期間，產業結構和能源結構調整優化取得明顯進展，重點行業能源利用效率大幅提升，煤炭消費增長得到嚴格控制，新型電力系統加快構建，綠色低碳技術研發和推廣應用取得新進展，綠色生產生活方式得到普遍推行，有利于綠色低碳循環發展的政策體系進一步完善。到2025年，非化石能源消費比重達到20%左右，單位國內生產總值能源消耗比2020年下降13.5%，單位國內生產總值二氧化碳排放比2020年下降18%，為實現碳達峰奠定堅實基礎。“十五五”期間，產業結構調整取得重大進展，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，重點領域低碳發展模式基本形成，重點耗能行業能源利用效率達到國際先進水平，非化石能源消費比重進一步提高，煤炭消費逐步減少，綠色低碳技術取得關鍵突破，綠色生活方式成為公眾自覺選擇，綠色低碳循環發展政策體系基本健全。到2030年，非化石能源消費比重達到25%左右，單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，順利實現2030年前碳達峰目標。
重點任務：將碳達峰貫穿于經濟社會發展全過程和各方面，重點實施能源綠色低碳轉型行動、節能降碳增效行動、工業領域碳達峰行動、城鄉建設碳達峰行動、交通運輸綠色低碳行動、循環經濟助力降碳行動、綠色低碳科技創新行動、碳匯能力鞏固提升行動、綠色低碳全民行動、各地區梯次有序碳達峰行動等“碳達峰十大行動”。
2021.10.27
作為世界上最大的發展中國家，中國克服自身經濟、社會等方面困難，實施一系列應對氣候變化戰略、措施和行動，參與全球氣候治理，應對氣候變化取得了積極成效。
2021.10.30
中國一直主動承擔與國情相符合的國際責任，積極推進經濟綠色轉型，不斷自主提高應對氣候變化行動力度。中國將力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和。我們將踐信守諾，攜手各國走綠色、低碳、可持續發展之路。
部委層面
2020年以來有關部委發布的相關文件
2020.12.29 生態環境部印發
推進全國碳排放權交易市場。
2020.12.31 生態環境部發布《
建設全國碳排放權交易市場是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放、推動綠色低碳發展的重大制度創新，也是落實我國二氧化碳排放達峰目標與碳中和愿景的重要抓手。
2021.1.11 生態環境部
積極應對氣候變化國家戰略，更好履行應對氣候變化牽頭部門職責，統籌和加強應對氣候變化與生態環境保護相關工作。
2021.3.26 生態環境
規范全國碳排放權交易市場企業溫室氣體排放報告核查活動。
2021.5.17 生態環境
規范全國碳排放權登記、交易、結算活動。
2021.5.30 生態環境
堅決遏制高耗能、高排放項目盲目發展，推進“兩高”行業減污降碳協同控制。
2021.7.1 國家發展改革委印發《“十四五”循環經濟發展規劃》
推進循環經濟發展，構建綠色低碳循環的經濟體系，助力實現碳達峰、碳中和目標。
2021.7.15 國家發展改革委印發《國家發展改革委 國家能源局關于加快推動新型儲能發展的指導意見》
以實現碳達峰碳中和為目標，推動新型儲能快速發展。
2021.7.27 生態環境部發布《關于開展重點行業建設項目碳排放環境影響評價試點的通知》
組織部分省份開展重點行業建設項目碳排放環境影響評價試點，實施碳排放環境影響評價，推動污染物和碳排放評價管理統籌融合，促進應對氣候變化與環境治理協同增效。
2021.9.11 國家發改委印發《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》
完善能源消費強度和總量雙控制度，助力實現碳達峰、碳中和目標。
2021.10.18 《國家發展改革委等部門關于嚴格能效約束推動重點領域節能降碳的若干意見》發布
出臺冶金建材石化化工等重點行業嚴格能效約束推動節能降碳行動方案行動方案。
2021.10.26 生態環境部發布《關于做好全國碳排放權交易市場數據質量監督管理相關工作的通知》
要求迅速開展企業碳排放數據質量自查工作，各地生態環境局對本行政區域內重點排放單位2019和2020年度的排放報告和核查報告組織進行全面自查。
2021.10.28
充分發揮規劃環評效能，選取具備條件的產業園區，在規劃環評中開展碳排放評價試點工作。
地方層面：精準施策-推進落實
2020年以來地方發布的相關文件
2
“十四五”發展目標：能源資源利用效率大幅提高，單位地區生產總值能耗持續下降，碳排放穩中有降，碳中和邁出堅實步伐，為應對氣候變化做出北京示范。
重點任務：發布實施碳中和時間表路線圖，實現碳達峰后穩中有降，率先宣布碳達峰。研究開展應對氣候變化立法。制定應對氣候變化中長期戰略規劃。開展碳中和路徑研究。系統建立碳排放強度持續下降和排放總量初步下降的“雙控”機制。完善低碳標準體系。強化二氧化碳與大氣污染物協同控制，實現碳排放水平保持全國領先。深化完善市場化碳減排機制，積極爭取開展氣候投融資試點。研究低碳領跑者計劃。優化造林綠化苗木結構，推廣適合本市的高碳匯量樹種，進一步增加森林碳匯。積極開展應對氣候變化國際交流合作。推動產業綠色化發展。完善能源和水資源總量和強度雙控機制，大力發展循環經濟，推動資源利用效率持續提升。
2
“十四五”發展目標：生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高。
重點任務：做好碳達峰、碳中和工作，制定實施力爭碳排放提前達峰行動方案，開展重點行業碳排放達峰行動，推動鋼鐵、電力等行業率先達峰。深化天津碳排放權交易試點市場建設，推動市場機制在控制溫室氣體排放中發揮更大作用。創新開展近零碳排放區建設。促進資源節約高效循環利用。嚴格實行能耗總量和強度“雙控”，大幅降低能耗強度，嚴格控制能源消費總量增速。
2021.9.27 天津市出臺《天津市碳達峰碳中和促進條例》
首部以促進實現碳達峰、碳中和目標為立法主旨的省級地方性法規。
2021.5.31 河北省發布《河北省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》
“十四五”發展目標與任務：制定實施碳達峰、碳中和中長期規劃，支持有條件市縣率先達峰。開展大規模國土綠化行動，推進自然保護地體系建設，打造塞罕壩生態文明建設示范區。強化資源高效利用，建立健全自然資源資產產權制度和生態產品價值實現機制。
2021年重點任務：推動碳達峰、碳中和。制定省碳達峰行動方案，完善能源消費總量和強度“雙控”制度，提升生態系統碳匯能力，推進碳匯交易，加快無煤區建設，實施重點行業低碳化改造，加快發展清潔能源，光電、風電等可再生能源新增裝機600萬千瓦以上，單位GDP二氧化碳排放下降4.2%。
2021.9.20 河北省印發《關于建立降碳產品價值實現機制的實施方案（試行）》
加快建立健全河北省生態產品價值實現機制，實現降碳產品價值有效轉化，遏制高耗能、高排放行業盲目發展，助力經濟社會發展全面綠色轉型。
2021.4.9 山西省發布《山西省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》
“十四五”發展目標：綠色能源供應體系基本形成，能源優勢特別是電價優勢進一步轉化為比較優勢、競爭優勢。
重點任務：實施碳達峰、碳中和山西行動。主動應對氣候變化，以市場化機制和經濟手段降低碳排放強度，制定我省碳達峰碳中和行動方案。探索建立碳排放強度和總量“雙控”制度。加快調整優化能源結構，推動煤炭消費盡早達峰，大力發展新能源。開展近零碳排放、氣候融資等各類試點示范。完善金融服務，適時推動碳稅改革試點。
2021.7.22 山西省碳達峰碳中和工作領導小組
提出持續大力推進產業轉型升級，深化能源革命綜合改革試點，加強能耗總量和強度“雙控”管理，加快綠色低碳循環發展，推動經濟社會綠色轉型，奮力實現碳達峰碳中和目標。審議通過《省推進碳達峰碳中和工作領導小組工作規則》、《省推進碳達峰碳中和工作領導小組辦公室工作細則》。
2021.9.7 山西省碳達峰碳中和工作領導小組
要深入研究山西省碳排放結構特征、變化趨勢和影響因素，高質量編制山西行動方案，明確碳達峰時間表、路線圖、施工圖，落細落實工作舉措。
2021.2.7 內蒙古自治區發布《內蒙古自治區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》
“十四五”發展目標：生態文明制度不斷完善，生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，節能減排治污力度持續加大。
重點任務：堅持減緩與適應并重，開展碳排放達峰行動。積極調整產業結構、優化能源結構、提高能源利用效率、增加森林草原生態系統碳匯，有效控制溫室氣體排放。建立健全碳排放權交易機制，深化低碳園區和氣候適應型、低碳城市試點示范，大力推進應對氣候變化投融資發展。探索重點行業碳排放達峰路徑，積極構建低碳能源體系，重點控制電力、鋼鐵、化工、建材、有色等工業領域排放，有效降低建筑、交通運輸、農業、商業和公共機構等重點領域排放，推動地方和重點行業落實自主貢獻目標。提高城鄉基礎設施、農業林業和生態脆弱區適應氣候變化能力。
2021.9.17 內蒙古自治區印發《內蒙古自治區人民政府關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系具體措施的通知》
建立健全自治區綠色低碳循環發展經濟體系，推動高質量發展。
2021.9.26
“十四五”發展目標：“十四五”時期，綠色低碳發展加快推進，能源資源利用效率大幅提高，碳排放強度有所下降，生產生活方式綠色轉型成效明顯。到二〇三五年，綠色生產生活方式廣泛形成，碳排放達峰后穩中有降，經濟社會發展全面綠色轉型，生態環境根本好轉，美麗內蒙古基本建成。
重點任務：以加快推進碳達峰、碳中和進程為目標，堅持減緩與適應并重，協同推進應對氣候變化與環境治理、生態保護修復工作，有效降低碳排放強度。實施應對氣候變化戰略，增強應對氣候變化能力。
2021.3.30 遼寧省發布《遼寧省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》
“十四五”發展目標：生態文明建設取得新進步。生產生活方式綠色轉型成效顯著,能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高。綠色成為遼寧高質量發展的鮮明底色。
重點任務：開展碳排放達峰行動。積極應對氣候變化，制定碳排放達峰行動方案，深入推進溫室氣體排放總量控制。加強大氣污染與溫室氣體協同減排，推動傳統能源安全綠色開發和清潔低碳利用，重點減少工業、交通、建筑領域二氧化碳排放。做好碳中和工作，開展大規模國土綠化行動,增強森林、濕地等碳匯能力，積極發展海洋碳匯。推進碳排放權交易市場體系建設，支持沈陽培育國際碳交易中心。推進產業綠色轉型。推動城鄉綠色發展。推行綠色生活方式。
2021.3.17 吉林省發布《吉林省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》
“十四五”發展目標與任務：鞏固綠色發展優勢，加強生態環境治理，加快建設美麗吉林。
2021年重點任務：啟動二氧化碳排放達峰行動，加強重點行業和重要領域綠色化改造，全面構建綠色能源、綠色制造體系，建設綠色工廠、綠色工業園區，加快煤改氣、煤改電、煤改生物質，促進生產生活方式綠色轉型。
2021.6.8 吉林
突出結構優化，突出降碳減排，突出組織領導，持續推進產業轉型升級、能源結構調整，著力構建清潔安全高效能源體系，促進形成綠色低碳生產生活方式，奮力實現碳達峰碳中和目標。
2021.3.2 黑龍江省發布《黑龍江省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》
“十四五”發展目標：生態文明建設取得新突破。生產生活方式綠色轉型成效顯著，綠色生態產業體系基本建成，北方生態屏障功能進一步提升，生態環境更加優良，建成生態強省。
重點任務：開展綠色制造示范行動，全面推行清潔生產，推進重點行業和重要領域綠色化改造。開展綠色建筑引領行動，打造綠色低碳交通網絡。實施能耗總量和強度雙控，大幅降低能耗強度，嚴格控制能源消費總量增速，壓實有關部門、地方政府和重點用能單位主體責任。加強重點領域和重點用能單位節能管理，嚴格固定資產投資項目節能審查，強化節能監察，加快推進能耗在線監測系統建設與數據運用。落實國家 2030 年前碳排放達峰行動方案要求，制定省級達峰行動方案，推動煤炭等能源清潔低碳安全高效利用，大力發展可再生能源，降低碳排放強度。
2021.6.10 黑
要以技術進步為支撐引領，加快構建綠色低碳循環發展的經濟體系。要加強技術攻關和科技成果轉化應用，大力發展新興產業，嚴格實施能耗雙控管理。要以結構優化調整為重點，打造清潔低碳安全高效的能源體系。積極發展非化石能源，強化能源安全保障供給。要千方百計提升生態系統碳匯能力，增強生態系統固碳能力，加強碳匯基礎性研究，大力發展碳匯經濟。
2021.1.30 上海市發布《上海市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》
“十四五”發展目標：生態環境質量更為優良。城鄉環境質量持續穩定向好、更加綠色宜人，單位生產總值能源消耗和二氧化碳排放降低完成國家下達目標，綠色低碳生產生活方式成為全社會的新風尚。
重點任務：制定全市碳排放達峰行動方案，實施能源消費總量和強度雙控，著力推動電力、鋼鐵、化工等重點領域和重點用能單位節能降碳，確保在 2025 年前實現碳排放達峰，單位生產總值能源消耗和二氧化碳排放降低確保完成國家下達目標。繼續推進能源清潔高效利用，研究推進吳涇煤電等容量異地替代，推動寶鋼和上海石化自備電廠實施清潔化改造，繼續實施重點企業煤炭消費總量控制制度，到2025年煤炭消費總量控制在 4300 萬噸左右，煤炭消費總量占一次能源消費比重下降到 30%左右，天然氣占一次能源消費比重提高到 17%左右。分行業、分領域實施光伏專項工程，穩步推進海上風電開發，到 2025 年本地可再生能源占全社會用電量比重提高到 8%左右。推行能效對標達標行動，推動主要耗能產品和主要行業能效水平達到國際和國內先進水平。不斷提升建筑能效等級，推廣綠色建筑設計標準。出臺碳普惠總體實施方案，鼓勵公眾節能降碳，積極創建低碳發展實踐區和低碳社區。研究推進低碳產品認證和碳標識制度工作。推進全國碳排放交易系統建設，進一步完善本地碳交易市場，爭取開展國家氣候投融資試點。進一步提高森林碳匯能力，探索碳捕捉等技術應用。
2021.6.18 上海市
對照“十四五”節能減排綜合工作方案明確的各項目標任務，提出著力推進碳達峰碳中和、著力推進碳達峰碳中和、加強重點領域節能、強化主要污染物減排、實施節能減排重點工程、完善制度政策、開展全民行動等重點工作安排。
2021.8.6 上海市發布《上海市生態環境保護“十四五”規劃》
“十四五”發展目標：主要污染物減排完成國家相關要求，碳排放總量提前實現達峰，單位生產總值二氧化碳排放、單位生產總值能源消耗、萬元生產總值用水量持續下降并完成國家要求，農田化肥施用量和農藥使用量分別下降9%和10%。
重點任務：制定碳達峰行動方案。加強應對氣候變化監管。健全碳排放交易市場機制。深入推進低碳試點。控制溫室氣體排放。將應對氣候變化納入長三角區域生態環境保護協作機制，加強區域碳排放權交易、低碳試點示范、適應氣候變化等方面合作，探索推進長三角區域碳排放權交易、碳普惠試點等工作。
2021.10.8 上海市印發《上海加快打造國際綠色金融樞紐 服務碳達峰碳中和目標的實施意見》
通過7方面24項舉措，助力國家實現碳達峰、碳中和目標。
2021.2.19 江蘇省發布《江蘇省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》
“十四五”發展目標：綠色發展活力持續增強，資源能源利用集約高效，生態環境質量明顯改善，生態產品供給穩步提高，生態安全屏障更加牢固，美麗江蘇建設的空間布局基本形成，自然生態之美、城鄉宜居之美、水韻人文之美、綠色發展之美初步彰顯，基本建成美麗中國示范省份。
重點任務：實施碳排放總量和強度“雙控”，抓緊制定二〇三〇年前碳排放達峰行動計劃，支持有條件的地方率先達峰。推進大氣污染物和溫室氣體協同減排、融合管控，開展協同減排政策試點。健全區域低碳創新發展體系，制定重點行業單位產品溫室氣體排放標準。推進碳排放權交易。增強碳匯能力。實施碳排放達峰先行區創建示范，建設一批“近零碳”園區和工廠。
2021.5.13
計劃包括加強碳達峰工作頂層設計、推動重點領域碳達峰工作、建立碳減排監測統計考核體系、加強碳達峰法規、政策、技術研究、加強碳達峰工作組織保障等5大類22項任務。
2021.2.5 浙江省發布《浙江省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》
“十四五”發展目標：節能減排保持全國先進水平，綠色產業發展、資源能源利用效率、清潔能源發展位居全國前列，低碳發展水平顯著提升，綠水青山就是金山銀山轉化通道進一步拓寬，詩畫浙江大花園基本建成、品牌影響力和國際美譽度顯著提升，綠色成為浙江發展最動人的色彩，在生態文明建設方面走在前列。
重點任務：制定實施二氧化碳排放達峰行重點任務：動方案，鼓勵有條件的區域和行業率先達峰，開展“零碳”體系試點，落實碳排放權交易制度，實施溫室氣體和污染物協同治理舉措。啟動實施碳達峰行動。編制碳達峰行動方案，開展低碳工業園區建設和“零碳”體系試點。
2021.5.31 浙江省發布《浙江省生態環境保護“十四五”規劃》
“十四五”發展目標：綠色低碳發展水平顯著提升，主要污染物排放總量持續減少，碳排放強度持續下降，生態環境質量高位持續改善，生態環境安全得到有力保障，現代環境治理體系基本建立，詩畫浙江大花園基本建成。
重點任務：堅持減緩和適應并重，推動實施二氧化碳排放達峰行動，有效控制溫室氣體排放，深化多層級低碳試點示范，推進應對氣候變化與環境治理、生態保護修復協同增效，持續降低碳排放強度，顯著增強應對氣候變化能力。
2021.7.20 浙江
要創新碳達峰碳中和工作方法手段，在保障能源支撐經濟發展的同時，努力推動能源結構、產業結構向綠色低碳方向轉型，爭取多目標的最優。要注重系統化推進，高質量編制好《浙江省全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作實施意見》《浙江省碳達峰總體方案》，系統謀劃好系列配套政策。
2021.9.1
根據省碳達峰碳中和工作領導小組辦公室印發的《浙江省碳達峰碳中和工作領導小組工作規則》《浙江省碳達峰碳中和2021年工作任務清單》等文件精神和全省生態環境系統碳達峰碳中和暨數字化改革工作推進會的部署要求，為抓好工作落實，制定碳達峰碳中和工作廳內分工方案。
2021.2.20 安徽省發布《安徽省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》
“十四五”發展目標：生態文明建設實現新的更大進步。國土空間開發保護格局得到優化，生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續減少，大氣、水、土壤、森林、濕地環境持續改善，生態安全屏障更加牢固，城鄉人居環境明顯改善，生態文明體系更加完善。
重點任務：積極應對氣候變化，按照碳排放達峰和能源高質量發展要求，制定實施全省 2030 年前碳排放達峰行動方案，實現減污降碳協同效應。嚴控煤炭消費，推進重點領域減煤，嚴控新增耗煤項目，大氣污染防治重點區域內新、改、擴建項目實施煤炭消費減量替代。加快推進能源結構調整，提高非化石能源消費比重，為碳排放達峰贏得主動。控制工業領域溫室氣體排放，發展低碳農業。加強城鄉低碳化管理，建設低碳交通運輸體系，加強廢棄物低碳化處置。開展蚌埠銅銦鎵硒薄膜太陽能發電等技術場景應用和產業化示范。在公共機構開展碳中和試點。
2021.9.8 安徽
要求高標準編制行動方案，為安徽省實現碳達峰碳中和提供重要行動指導，希望方案編制組能對標國際一流和通行規則，準確界定概念和標準，科學研判全省碳排放歷史趨勢與現狀特征，識別重點排放領域及排放源，摸清排放底數，明確達峰路線圖和時間表，確保方案符合安徽發展實際。
2021.3.2 福建省發布《福建省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》
“十四五”發展目標：生態環境更優美。國家生態文明試驗區建設探索形成更多可復制推廣的制度創新成果，省域國土空間治理體系更加健全，綠色發展導向全面樹立，碳排放強度持續降低，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，簡約適度、綠色低碳的生產生活方式加快形成，主要污染物排放總量持續減少，單位地區生產總值能源消耗降低等完成國家下達指標，生態環境質量保持全國領先，森林覆蓋率達 67.0%、保持全國第一，生態安全屏障更加牢固，高素質高顏值的美麗福建成為亮麗名片。
重點任務：加快推進碳達峰。全面加強應對氣候變化工作，編制實施二氧化碳排放達峰行動方案，加快能源結構和產業結構調整優化，構建安全、高效的低碳能源體系，建設綠色低碳的建筑體系、交通網絡和工業體系，鼓勵有條件的地區和行業率先達峰。積極參與全國碳排放權交易市場建設，健全碳排放權交易機制，發揮市場資源配置作用，積極推進碳金融創新。開展碳中和研究。深化低碳城市試點和低碳園區示范，促進城鄉低碳化發展。
2021.10.21 福建省發布《福建省“十四五”生態環境保護規劃》
“十四五”發展目標：“十四五”時期，省域國土空間治理體系更加健全，綠色發展導向全面樹立，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，碳排放強度持續降低，主要污染物排放總量持續減少，優質生態產品價值實現的途徑更加暢通，簡約適度、綠色低碳的生產生活方式加快形成。
重點任務：把碳達峰、碳中和納入生態省建設整體布局，把降碳作為促進經濟社會全面綠色轉型的總抓手。 實施二氧化碳排放達峰行動。制定實施碳排放達峰行動方案，科學合理制定全省二氧化碳排放達峰時間表、路線圖、施工圖，全面融入經濟社會發展全局，積極開展碳達峰行動，加強達峰目標過程管理，強化形勢分析和激勵督導，確保如期實現碳達峰目標。支持有條件的地方率先達峰。因地制宜制定實施各地碳達峰行動方案，支持廈門、南平等有條件的地區率先實現碳排放達峰，在南平探索碳中和實現路徑，推動平潭低碳海島建設，支持三明市探索建設凈零碳排放城市。開展低碳社區、低碳園區、近零碳排放區示范工程建設和碳中和示范區創建。推動重點行業實施達峰行動。
2021.2.5 江西省發布《江西省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》
“十四五”發展目標：生態文明建設取得新成效。生態環境質量繼續保持全國一流水平。生態文明制度體系不斷完善，生產生活方式綠色轉型成效顯著。生態文明理念深入人心，"綠水青山"和"金山銀山"雙向轉化通道更加順暢，綠色發展水平走在全國前列。
重點任務：堅持"適度超前、內優外引、以電為主、多能互補"的原則，加快構建安全、高效、清潔、低碳的現代能源體系。嚴格落實國家節能減排約束性指標，
制定實施全省 2030 年前碳排放達峰行動計劃，鼓勵重點領域、重點城市碳排放盡早達峰。大幅降低能耗強度，有效控制能源消費增量，強化節能法規標準等。加快產業結構、能源結構調整，深入推進能源、工業、建筑、交通等領域節能低碳轉型，推動全省煤炭占能源消費比重持續下降。嚴格落實能耗總量和強度"雙控"制度，嚴控新上高耗能項目，狠抓重點領域和重點用能單位節能，推進重點用能單位能耗監測管理全覆蓋。探索建立溫室氣體排放統計核算體系，建立"天地空"一體化生態氣象觀測體系，提高應對極端天氣和氣候事件能力，推動甲烷、氫氟碳化物、全氟化碳等溫室氣體排放持續下降。
2021.10.12
會議審議并原則通過了擬提交江西省碳達峰碳中和工作領導小組第一次全體會議審議的《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》《江西省2030年前碳達峰行動方案》《江西省碳達峰碳中和“1+N”政策體系編制工作方案》等5個文件。
2021.4.6 山東省發布《山東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》
“十四五”發展目標：生態文明建設走在前列，生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源利用效率大幅提高，主要污染物排放總量大幅減少，生態系統穩定性明顯增強，生態環境持續改善。
重點任務：制定碳達峰行動方案，推動電力、鋼鐵、建材、有色、化工等重點行業制定達峰目標，加強低碳發展技術路徑研究，開展低碳城市、低碳社區試點和近零碳排放區示范，支持青島西海岸新區開展氣候投融資試點。
2021.8.22 山東省發布《山東省“十四五”生態環境保護規劃》
“十四五”發展目標：到2025年，實現生態建設走在前列，生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源利用效率大幅提高，主要污染物排放總量大幅減少，生態系統穩定性明顯增強，生態環境持續改善。
重點任務：將碳達峰、碳中和納入生態文明建設總體布局，落實積極應對氣候變化國家戰略,制定碳排放達峰行動方案，協同推進應對 氣候變化與環境治理、生態保護修復，降低碳排放強度，顯著增強應對氣候變化能力。
2021.4.2 河南省發布《河南省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》
“十四五”發展目標：大河大山大平原保護治理實現更大進展。生態強省加快建設，生態環境持續改善，國土空間開發保護格局得到優化，生產生活方式綠色轉型成效顯著。能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，煤炭占能源消費總量比重降低5個百分點左右。主要污染物排放總量持續減少，重污染天氣基本消除，劣V類水體和縣級以上城市建成區黑臭水體基本消除。流域水系生態廊道、山地生態屏障、農田和城市生態系統加快形成，生態保護修復走在黃河流域前列，森林河南基本建成。
重點任務：持續降低碳排放強度。制定碳排放達峰行動方案，實行以強度控制為主、總量控制為輔的制度，力爭如期實現碳達峰、碳中和剛性目標，支持有條件的地方率先實現碳達峰。科學合理控制煤炭消費總量，加快提高清潔低碳能源比重。推進大氣污染物與溫室氣體協同減排，加大甲烷、氫氟碳化物、全氟化碳等其他溫室氣體控制力度。加快重點領域低碳技術研發和產業化示范，引導企業自愿減排溫室氣體，持續開展低碳城市、低碳園區、低碳社區、低碳工程等試點創建。探索碳捕集利用和封存新技術新模式，提升碳匯規模和質量。加強碳減排統計、核查、監管等基礎能力建設。
2021.6.30
提出提高站位、頂層設計、又立又破、雙控倒逼、搶占機遇、加強創新、綠色發展、加強領導八點要求。會議審議通過《河南省推進碳達峰碳中和工作方案》。
2021.4.13 湖北省發布《湖北省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》
“十四五”發展目標：生態文明建設取得新成效。國土空間開發保護格局不斷優化，“三江四屏千湖一平原”生態格局更加穩固，“水袋子”“旱包子”問題有效解決。長江經濟帶生態保護和綠色發展取得顯著成效，資源能源利用效率大幅提高，主要污染物減排成效明顯，生態環境持續改善，生態文明制度體系更加健全，城鄉人居環境明顯改善。
重點任務：大力推進綠色低碳發展。加快建立生態產品價值實現機制。推動資源節約綠色發展。推進鋼鐵、電力等行業低碳發展，開展碳排放達峰和碳中和路徑研究，明確碳排放達峰時間表和路徑圖，支持有條件的地方提前達峰。實施近零碳排放區示范工程、“碳匯+”交易工程，推進碳惠荊楚工程建設，建成全國碳排放權注冊登記系統。
2021.3.25 湖南省發布《湖南省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》
“十四五”發展目標：生態環境更美。生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續減少，重點環境問題得到有效整治，生態環境持續改善，生態安全屏障更加牢固，城鄉人居環境明顯改善。
重點任務：促進能源資源節約利用。健全能源資源節約集約循環利用政策體系，全面建立能源資源高效利用制度。完善能源消費總量和強度雙控制度，強化能耗強度約束性指標管理，合理彈性控制能源消費總量。推進能源革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系。推動循環低碳發展，構建綠色循環產業體系，打造多元化、多層次循環產業鏈，推動產業廢棄物循環利用，發展再生產業。實施資源循環利用產業基地建設工程，積極創建國家級城市低值廢棄物資源化示范基地，促進產業和園區綠色化、節能低碳化改造。發展綠色建筑和綠色低碳交通工具。降低碳排放強度，落實國家碳排放達峰行動方案，推進馬欄山近零碳示范區建設，積極創建國家氣候投融資試點，積極應對氣候變化。
2021.10.22 湖南省發布《湖南省“十四五”生態環境保護規劃》
“十四五”發展目標：到2025年，全省綠色低碳發展水平顯著提升，重點污染物排放總量、單位地區生產總值二氧化碳排放量和能耗持續降低。
重點任務：全力推動碳達峰行動，以碳排放達峰推動經濟高質量發展、生態環境高水平保護。制定湖南省二氧化碳排放達峰行動方案，明確達峰目標、路線圖和配套措施，推進市州達峰方案編制，長沙、株洲、湘潭等城市率先實現二氧化碳排放達峰;推動能源、工業、交通、建筑等重點領域制定達峰行動方案，推動鋼鐵、建材、有色、化工、石化、電力等重點行業提出明確的達峰目標。控制溫室氣體排放。主動應對氣候變化。夯實應對氣候變化基礎。推動低碳試點示范建設。
2021.4.6 廣東省發布《廣東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》
“十四五”發展目標：生態文明建設邁入新境界。生態文明制度體系基本建成，國土空間開發保護格局清晰合理，生產生活方式綠色轉型成效顯著，以國家公園為主體的自然保護地體系基本建立，單位地區生產總值能源消耗、單位地區生產總值二氧化碳排放的控制水平繼續走在全國前列，有條件的地區率先實現碳達峰，主要污染物排放總量持續減少，生態安全屏障質量進一步提升，森林質量穩步提高，生態環境更加優美，打造人與自然和諧共生的美麗典范。
重點任務：積極應對氣候變化。抓緊制定我省碳排放達峰行動方案，推進有條件的地區或行業碳排放率先達峰。建立碳排放總量和強度控制制度，推進溫室氣體和大氣污染物協同減排，實現減污降碳協同。加大工業、能源、交通等領域的二氧化碳排放控制力度，提高低碳能源消費比重。深化碳交易試點，積極推動形成粵港澳大灣區碳市場。開展大規模國土綠化行動，提升生態系統碳匯能力。進一步推動碳普惠試點工作，深化市場機制在控制二氧化碳排放中的作用。推進低碳城市、低碳城鎮、低碳園區、低碳社區、近零碳排放及近零能耗建筑試點示范。高水平建設廣東碳捕集測試平臺，積極推動碳捕集、利用、封存技術的研究、測試及商業化應用。加強氣候變化綜合評估和風險管理，完善氣候變化監測預警信息發布體系。提升公共衛生領域適應氣候變化的服務水平。
2
就碳達峰碳中和工作方案和工作機制建立等內容進行了深入討論。
2021.7.16 廣東
要建立健全碳達峰、碳中和工作機制，指導督促各地市加快推進碳達峰、碳中和各項工作。
2021.10.29 廣東省發布《廣東省“十四五”生態環境保護規劃》
“十四五”發展目標：到2025 年，生態文明制度體系基本建成，國土空間開發保護格局清晰合理，生產生活方式綠色轉型成效顯著，綠色產業發展進展明顯，能源資源配置更加合理、利用效率穩步提高，有條件的地區率先實現碳達峰，主要污染物排放總量持續減少，生態安全屏障質量進一步提升，綠色低碳循環發展經濟體系基本建立，美麗廣東建設取得顯著成效。
重點任務：建立綠色低碳循環經濟體系，推動經濟高質量發展。實施碳排放達峰行動，建立碳排放總量和強度雙控制度，加強溫室氣體和大氣污染物協同控制。落實分區域、差異化的低碳發展路線圖，推動珠三角城市碳排放率先達峰，粵東西北地區城市提升節能減碳工作力度，促進單位國內生產總值二氧化碳排放量實現較大幅度下降。制定深化碳市場工作方案，結合國家碳排放權交易市場建設推進情況，適時擴大我省控排行業范圍。開展粵港澳大灣區碳市場體系建設可行性研究，推動粵港澳大灣區碳市場建設。
2021.4.19 廣西省發布《廣西省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》
“十四五”發展目標:生態文明建設達到新高度。生產生活方式綠色轉型成效顯著，生態安全屏障更加牢固。生態系統治理水平不斷提升，城鄉人居環境明顯改善，生態環境保持全國一流。生態經濟加快發展，生態優勢更多轉變為發展優勢。
重點任務：推動綠色低碳發展。推進產業生態化和生態產業化。加快發展大健康產業。積極發展綠色金融。促進資源節約和高效利用。強化能源消費總量和強度“雙控”，嚴格控制能耗強度，合理控制能源消費總量，加大節能挖潛、淘汰落后低效產能，騰出用能空間。加強工業、建筑、交通運輸、公共機構、農業、商貿等重點領域節能降碳，強化重點用能單位節能管理，加強固定資產投資項目節能審查與節能監察，推進能耗在線監測系統建設并強化數據應用。鼓勵消費天然氣等清潔能源，加快發展非化石能源，提升非化石能源消費比重。
2021.3.31 海南省發布《海南省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》
“十四五”發展目標：生態文明建設形成海南樣板。生態文明制度體系更加完善，國土空間保護開發格局得到優化，生態環境基礎設施建設全面加強，能源資源利用效率大幅提高。城鄉人居環境明顯改善，生態環境質量繼續保持全國領先水平。
重點任務：提前實現碳達峰。制定實施碳排放達峰行動方案，支持有條件項目開展碳捕集利用與封存，研究率先達到碳排放峰值。積極參與全國碳排放權交易市場。研究推進海洋碳匯工作，探索建立海洋碳匯標準體系和交易機制。探索“碳中和”機制，推動建設近零碳排放示范區。加強溫室氣體清單編制等基礎能力建設。開展氣候風險評估分析，加強城市基礎設施氣候適應能力建設，增強海洋災害風險管理與海岸帶保護。探索建立氣候變化健康風險預防機制。加強能源資源節約。強化能耗雙控，嚴格控制新上高耗能項目。加強發展循環經濟。推動形成綠色生活方式。
2021.7.28 海南省印發《海南省“十四五”生態環境保護規劃》
“十四五”發展目標：國土空間開發保護格局、產業結構布局持續優化，綠色發展內生動力進一步增強，能源供給更加清潔，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，單位地區生產總值能耗、用水量和碳排放量進一步降低，爭當降碳工作“優等生”，簡約適度、綠色低碳的生產生活方式加快形成。
重點任務：開展碳排放達峰行動，制定碳排放達峰行動方案，建設清潔能源島，推動交通綠色低碳化，加速建筑碳中和進程。主動適應氣候變化，提高社會發展氣候韌性，推動藍碳資源保護與利用，強化陸地生態系統碳匯建設，提升生態農業碳匯。提升氣候治理能力，建立碳排放總量控制與評估制度，加強碳中和基礎能力建設，優化碳市場減排效應。
2021.2.10 重慶市發布《重慶市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》
“十四五”發展目標：山清水秀美麗之地建設取得重大進展。國土空間開發保護格局得到優化，生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續減少，環境突出問題得到有效治理，生態文明制度體系不斷健全，生態環境持續改善，城鄉人居環境更加優美，長江上游重要生態屏障更加鞏固。
重點任務：加快推動綠色低碳發展。構建綠色低碳產業體系。積極應對氣候變化探索建立碳排放總量控制制度，實施二氧化碳排放達峰行動，采取有力措施推動實現2030年前二氧化碳排放達峰目標。創新開展氣候投融資試點。培育碳排放權交易市場，增加林業等生態系統碳匯。制定地方低碳技術規范和標準，推行產品碳標準認證和碳標識制度。開展低碳城市、低碳園區、低碳社區試點示范，推動低碳發展國際合作，建設一批零碳示范園區。倡導綠色生活方式。創新綠色發展體制機制。
2021.9.2 重慶市碳達峰碳中和工作領導小組全體會議
要求以經濟社會發展全面綠色轉型為引領，以能源綠色低碳發展為關鍵，加快形成節約資源和保護環境的產業結構、生產方式、生活方式、空間格局，堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量發展道路。審議《重慶市推進碳達峰碳中和工作方案》及有關文件。
2021.3.16 四川省發布《四川省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》
“十四五”發展目標：生態環境持續改善。環境治理效果顯著增強，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續減少。綠色低碳生產生活方式基本形成，大氣、水體和土壤質量明顯好轉，城鄉人居環境明顯改善，長江、黃河上游生態安全屏障進一步筑牢。
重點任務：有序推進二〇三〇年前碳排放達峰行動，降低碳排放強度，推進清潔能源替代，加強非二氧化碳溫室氣體管控。健全碳排放總量控制制度，加強溫室氣體監測、統計和清單管理，推進近零碳排放區示范工程。加強氣候變化風險評估，試行重大工程氣候可行性論證。促進氣候投融資，實施碳資產提升行動，推動林草碳匯開發和交易，開展生產過程碳減排、碳捕集利用和封存試點，創新推廣碳披露和碳標簽。
2021.10.20 四川省碳達峰碳中和工作委員會第一次會議
安排部署下步重點工作，強調要著力推動能源清潔化，著力推動產業低碳化，要著力推動交通綠色化，要著力推動建筑節能化。
2021.2.27 貴州省發布《貴州省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》
“十四五”發展目標：生態建設邁上新臺階。生態文明建設走在全國前列，國家生態文明試驗區建設取得新的重大突破，國土空間開發保護格局不斷優化，重點生態工程深入實施，國家儲備林建設取得重大進展，生態環境質量得到鞏固，森林質量顯著提高，長江、珠江上游生態安全屏障地位更加牢固，森林覆蓋率穩定在 60%以上，單位地區生產總值能源消耗降低、單位地區生產總值二氧化碳排放降低達到國家下達的目標要求。
重點任務：制定我省 2030 年碳排放達峰行動方案，降低碳排放強度，推動能源、工業、建筑、交通等領域低碳化。
2021.8.13
省發展改革委召開專題會議，聽取省2030年前碳達峰行動方案、碳達峰碳中和“1+N+X”政策體系制定工作推進情況匯報，對下階段重點工作進行安排部署。會議指出要全面貫徹國家碳達峰行動方案精神，積極銜接省“十四五”規劃目標任務，細化“十四五”“十五五”分階段目標，明確我省以低水平碳排放支撐高質量發展的綠色低碳轉型時間表、路線圖。要加強與統計部門的銜接，及時測算省碳達峰時間和具體峰值。
2021.2.8 云南省發布《云南省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》
“十四五”發展目標：生態文明建設排頭兵取得新進展。國土空間開發保護格局得到優化，生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續減少，生態環境質量持續改善，生態文明體制機制更加健全，國家西南生態安全屏障更加牢固，生態美、環境美、城市美、鄉村美、山水美、人文美成為普遍形態。
重點任務：全面推動綠色低碳發展。培育綠色低碳發展新動能。大力推進綠色生活。積極削減碳排放和增加碳匯。優化產業、能源、交通運輸結構，推進減排降碳。加快產業結構調整，淘汰落后產能,積極支持推動構建科技含量高、能源資源消耗低、環境污染少的綠色產業發展。實施煙煤替代，提升電能在終端用能比例，推動重點行業節能低碳改造，進一步降低煤炭消費比重，提高企業能源利用效率。加強綠色供應鏈管理，調整優化貨物運輸結構，推動大宗貨物 “公轉鐵”，增加集裝箱多式聯運比重。推進低碳產品認證，加強商業、建筑與公共機構等領域節能減排降碳。采取一切有效措施，降低碳排放強度，控制溫室氣體排放，增加森林和生態系統碳匯。積極參與全國碳排放交易市場建設，科學謀劃碳排放達峰和碳中和行動。健全綠色低碳發展支撐體系。
2021.3.28 西藏自治區發布《西藏自治區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》
“十四五”發展目標：生態建設成果豐碩。國土空間開發保護格局全面優化，統籌山水林田湖草沙一體化保護和修復機制基本形成，綠色生產方式和生活方式加快形成，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量有效控制，現代環境治理體系加快構建，城鄉人居環境明顯改善，始終天藍、地綠、水清，生態安全屏障和生態文明示范區建設取得明顯成效，我區仍是世界上生態環境最好的地區之一，國家生態文明高地建設取得重大進展。
重點任務：推動能源結構優化升級，把發展清潔低碳與安全高效能源作為調整能源結構的主攻方向。
2021.2.10 陜西省發布《陜西省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》
“十四五”發展目標：生態環境根本好轉，美麗陜西目標基本實現。綠水青山就是金山銀山的理念深入人心，綠色生產生活方式廣泛形成，單位生產總值能耗降至全國平均水平，碳排放總量在 2030年前達到峰值后穩中有降，三秦大地山更綠、水更清、天更藍。
重點任務：加快推動綠色低碳發展，提高綠色發展水平，全面提高資源利用效率，積極應對氣候變化。落實國家應對氣候變化戰略和 2030年前碳達峰要求，編制省級碳達峰行動方案。堅持減緩與適應并重，實施溫室氣體排控與污染防治協同治理，持續降低碳排放強度。加快能源結構和產業結構低碳調整，推進建筑、交通和農業等重點領域低碳發展，持續增加森林碳匯。深化低碳試點示范，擴大碳捕集與封存等重點減排技術應用。提高城市應對極端氣候變化災害管理水平，增強適應性和韌性發展能力。支持西咸新區開展氣候適應型城市試點和氣候投融資試點。
2021.8.19 陜西省碳達峰碳中和工作領導小組第一次全體會議
自覺融入國家總體布局，兼顧能源稟賦、用能安全和減排需要，立足省情實際，突出重點區域、行業、企業，加快構建我省碳達峰碳中和“1+N”政策體系。
2021.10.22 陜西
到2025年綠色低碳發展加快推進，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，碳排放強度持續降低，簡約適度、綠色低碳的生活方式加快形成，生態文明建設實現新進步，美麗陜西建設取得明顯進展。《規劃》同時展望2035年，碳排放達峰后穩中有降，生態環境質量根本好轉，綠色生產生活方式廣泛形成，美麗陜西建設目標基本實現。
2021.2.22 甘肅省發布《甘肅省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》
“十四五”發展目標：生態文明建設達到新水平。黃河流域生態保護和高質量發展深入推進，國土空間保護開發格局得到優化，能源資源配置效率大幅提高，重點生態功能區建設加快推進，山水林田湖草沙系統治理水平不斷提升，生態環境質量明顯改善，單位生產總值能耗、水耗顯著下降，主要污染物排放總量持續減少，經濟結構、能源結構、產業結構加快向綠色低碳轉型，城鄉人居環境更為整潔優美，國家西部生態安全屏障更加牢固。
重點任務：建設綠色綜合能源化工產業基地。圍繞落實國家2030年前碳達峰、2060年前碳中和目標，堅持清潔低碳、安全高效，立足資源稟賦和區位優勢，大力推動非化石能源持續快速增長，加快調整優化產業結構、能源結構，大力淘汰落后產能、優化存量產能，推動煤炭消費盡早達峰。推廣煤炭綠色智能開采、推進煤電清潔高效發展、加大油氣勘探開發和優勢礦產資源開發利用、完善能源儲運體系，著力打造國家重要的現代能源綜合生產基地、儲備基地、輸出基地和戰略通道。提高綠色低碳發展水平。提高綠色低碳發展水平。制定實施國家 2030 年碳排放達峰甘肅行動方案。推動能源清潔低碳安全高效利用，進一步提升非化石能源消費比重。積極發展綠色建筑，加快推動裝配式建筑發展，城鎮新建民用建筑嚴格執行國家節能強制性標準，持續推進既有居住建筑節能改造。大力推廣清潔能源汽車，加強廢棄物資源化利用和低碳化處理。倡導低碳出行、循環利用等環保生活方式，深入開展反過度包裝行動。開展“零碳” 城市建設，加快電動汽車充電基礎設施建設。探索自然資源價值核算和價格形成機制，適時推動用能權、碳排放權、自然資產交易。
2021.2.10 青海省發布《青海省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》
“十四五”發展目標：生態文明建設水平進一步提升。生態文明建設實現由體系建設向融合發展深化，生態優勢不斷轉化為競爭優勢，國土空間開發保護制度基本建立，生態文明領域治理體系和治理能力現代化走在全國前列，能源資源利用效率大幅提高，碳達峰目標、路徑基本建立，主要污染物排放持續減少，綠色環保節約的文明消費模式和生活方式普遍推行，“中華水塔”全面有效保護，生態產品價值實現機制基本建立，國家公園示范省基本建成，生態環境質量持續保持全國一流水平。
重點任務：健全以國家溫室氣體自愿減排交易機制為基礎的碳排放權抵消機制，與中東部省份開展碳排放權、綠色電力證書交易，引導碳交易履約企業和對口幫扶省份優先購買我省林業碳匯項目產生的減排量。推進能權交易。研究制定二氧化碳排放達峰行動方案。
2021.7.14
強調要深入貫徹習近平總書記對青海工作的重要講話精神，因地制宜、開拓創新，科學謀劃推進零碳產業園建設，為實現“雙碳”目標貢獻青海智慧。
2021.9.7 青海
按照省碳達峰碳排放工作領導小組安排部署，堅持目標導向、問題導向和結果導向，對標對表碳達峰碳中和目標、任務、措施和要求，科學制定本省先行先試相關方案及配套政策措施，確保本省碳達峰碳中和工作穩步有序推進。
2021.2.26 寧夏回族自治區發布《寧夏回族自治區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》
“十四五”發展目標：生態環境明顯改善。國土空間開發保護格局持續優化，生態文明體制機制更加健全，綠色生產生活方式加快形成，現代化防洪減災體系、生態保護體系、污染治理體系、水源涵養體系、資源利用體系、綠色發展體系基本形成，森林覆蓋率達到 20%，單位地區生產總值用水量、煤炭消耗、電力消耗、建設用地面積下降 15%，黃河干流斷面水質保持Ⅱ類進Ⅱ類出，環境空氣質量穩定達到國家二級標準，土壤污染風險有效防控，生態環境持續改善，生態安全屏障更加牢固，城鄉人居環境明顯改觀。
重點任務：積極應對氣候變化，制定碳排放達峰行動方案，推動實現減污降碳協同效應。加快發展方式綠色轉型，大力推行綠色生產方式，全面提高資源利用效率，構建資源循環利用體系，倡導綠色低碳生活方式。
2021.5.6
通過公開招標，依托全國權威技術力量，經過廣泛調研、收集資料、梳理規劃、分析數據、模型測算后，目前已啟動編制《自治區二氧化碳排放達峰行動方案》。
2021.5.18 寧夏
進一步加強能耗雙控工作，強化工作的組織領導和統籌協調，決定成立自治區發展改革委碳達峰碳中和暨能耗雙控工作領導小組。
2021.9.7 寧夏
“十四五”發展目標：“十四五”時期，綠色轉型成效更加顯著。國土空間開發保護格局持續優化。能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，單位地區生產總值能源消耗進一步下降。應對氣候變化取得積極成效，碳排放強度增長趨勢得到有效遏制，綠色生產生活方式加快形成。展望2035年，綠色生產生活方式廣泛形成，碳排放達峰后穩中有降，綠色低碳發展水平和應對氣候變化能力顯著提高。
重點任務：緊盯碳達峰、碳中和目標，落實積極應對氣候變化國家戰略，制定碳排放達峰行動方案，推動溫室氣體和大氣污染物協同治理，增強應對氣候變化能力。
2021.6.4 新疆維吾爾自治區發布《新疆維吾爾自治區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》
“十四五”發展目標：生態文明建設實現新進步。國土空間開發保護格局得到優化，生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源開發利用效率大幅提升，能耗和水資源消耗、建設用地、碳排放總量得到有效控制，生態保護和修復機制基本形成，生態環境持續改善，生態安全屏障更加牢固，城鄉人居環境明顯改善，大美新疆天更藍、山更綠、水更清。
重點任務：推動綠色低碳發展。嚴格執行《綠色產業指導目錄(2019年版)》，落實環境準入要求，實施生態環境準入清單管理，從源頭上防止環境污染。加強能耗“雙控”管理，嚴格控制能源消費增量和能耗強度。優化能源消費結構，對“烏-昌-石”“奎-獨-烏”等重點區域實施新建用煤項目煤炭等量或減量替代。加快產業結構優化調整，加大落后產能淘汰力度，支持綠色技術創新，加快發展節能環保、清潔生產產業，推進重點行業和重要領域綠色化改造，促進企業清潔化升級轉型和綠色工廠建設。制定碳排放達峰行動方案，加大溫室氣體排放控制力度，降低碳排放強度。大力發展綠色建筑，城鎮新建公共建筑全面執行65%強制性節能標準，新建居住建筑全面執行75%強制性節能標準。開展超低能耗、近零能耗建筑試點，擴大地源熱、太陽能、風能等可再生能源建筑應用范圍。開展綠色生活創建活動，倡導簡約適度、綠色低碳生活方式，推進低碳城市、低碳園區、低碳社區和低碳企業試點示范。加快綠色金融、綠色貿易、綠色流通等服務體系建設，健全綠色發展政策法規體系。
2021.3.19 新疆生產建設兵團《新疆生產建設兵團國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》
“十四五”發展目標：生態文明建設實現新進步。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，切實履行好生態衛士職責，實行最嚴格的生態保護制度，堅決守住生態保護紅線、環境質量底線和資源利用上限，加強水資源集約節約利用，持續打好污染防治攻堅戰。構建促進綠色發展的體制機制，探索建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系，加快形成資源節約、環境友好的生產方式和消費模式，能源資源開發利用效率明顯提升。全面改善人居環境，推動生活方式綠色化。建設經濟社會發展和生態環境保護協調統一、人與自然和諧共處的美麗兵團。
重點任務：積極應對氣候變化，加大溫室氣體排放控制力度，強化減排目標責任考核，制定碳排放達峰行動方案。
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