國家知識產權局行政處罰決定書
商標代理機構：江蘇****代理有限公司
統一社會信用代碼：913205813388******
法定代表人(負責人、經營者)：劉**
地址：常熟市招商城商海路甸頭新村******
2020年8月31日，江蘇省常熟市市場監督管理局對江蘇****代理有限公司(以下簡稱江蘇百年)涉嫌從事違法商標代理行為予以立案，并于2021年4月28日作出《行政處罰決定書》，對江蘇百年及主要負責人劉**作出警告和罰款的行政處罰決定。
經查，江蘇百年于2017年4月1日經商標局備案后開始從事商標代理業務。江蘇百年為規避商標代理公司不可以申請注冊除商標代理服務之外商標的規定，通過授意成立或關聯控制，以常熟**服裝設計有限公司、常熟市**服裝設計有限公司、常熟市**服裝設計有限公司等江蘇百年實際控制的公司名義申請注冊商標并轉讓牟利。上述三家公司的《2018年度企業年度報告書》和《2019年度企業年度報告書》顯示，其從業人數1人至2人，均是零申報，凈利潤為負值，并未實際開展經營活動。
自2018年1月至2020年3月止，江蘇百年代理上述三家公司的商標注冊申請數量803件(2019年11月1日后提交商標注冊申請109件)，其中包括諸多同他人相同或近似的商標，具有明顯復制、抄襲他人商標的故意，已被國家知識產權局決定不予注冊或部分不予注冊。
依據《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條的規定，我局向當事人送達了《國家知識產權局行政處罰告知書》，告知當事人作出處理決定的事實、理由、依據、內容以及其依法享有的權利。在規定的期限內，江蘇百年未向國家知識產權局提出陳述和申辯或者聽證申請。
江蘇百年在從事商標代理業務過程中，為規避商標代理公司不可以申請注冊除商標代理服務之外商標的規定，以三家關聯公司的名義搶注他人在先使用并有一定影響的商標，提交不以使用為目的的惡意商標注冊申請，違反誠實信用原則，構成《商標法》第十九條第三款“商標代理機構知道或者應當知道委托人申請注冊的商標屬于本法第四條、第十五條和第三十二條規定情形的，不得接受其委托”、第十九條第四款“商標代理機構除對其代理服務申請商標注冊外，不得申請注冊其他商標”規定的違法行為。江蘇百年實施上述違法行為主觀惡意明顯，持續時間較長，惡意商標申請數量較多，嚴重擾亂商標注冊管理秩序，屬于情節嚴重的情形。
根據《商標法》第六十八條第一款第(三)項、第六十八條第二款、《商標法實施條例》第九十條的規定，決定永久停止受理江蘇****代理有限公司辦理商標代理業務，并在國家知識產權局政府門戶網站予以公告。
江蘇百年應妥善處理未辦結的商標代理業務。當事人如對本決定不服，可在收到本決定之日起60日內向國家知識產權局申請行政復議，也可以在收到本決定之日起6個月內向有管轄權的人民法院提起行政訴訟。復議和訴訟期間，上述決定不停止執行。
國家知識產權局
2021年12月3日
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