“到2035年，中國特色、世界水平的知識產權強國基本建成。”今年9月黨中央、國務院印發的《知識產權強國建設綱要(2021-2035年)》明確了我國知識產權強國建設的目標。
在實踐層面，全國各地如何通過未來五年工作推進知識產權強國建設?近日，北京、天津、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、山東、湖南、廣西、重慶、貴州、云南、陜西、甘肅以及新疆等16個省(區、市)已印發實施“十四五”知識產權發展規劃。各地紛紛在其中明確提出，推進知識產權強省(區、市)建設，將每萬人口高價值發明專利擁有量等列入主要指標，為知識產權服務區域經濟高質量發展描繪出具體圖景。
突出特色 提質增效“再升級”
今年3月公布的“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要首次將“每萬人口高價值發明專利擁有量”納入經濟社會發展主要指標，對比“十三五”規劃綱要增加“高價值”三字，體現了當前知識產權工作“從追求數量向提高質量轉變”的要求。各地“十四五”知識產權發展規劃在指標設定上同樣體現了這一要求，除了“每萬人口高價值發明專利擁有量”外，還分別設定有“專利密集型產業增加值占GDP的比重”“專利權轉讓、許可數量”等，強化提質增效導向。
在指標落實方面，各地從提升質量和效益出發，因地制宜地部署了未來五年工作。
《北京市“十四五”時期知識產權發展規劃》中設置有專利侵權糾紛行政裁決示范建設，強化北京2022年冬奧會、冬殘奧會知識產權保護，發展知識產權交易市場，推動“三城一區”知識產權特色發展和高標準推進“兩區”知識產權建設五項工作專欄，深度聚焦首都城市戰略定位，更加突出北京特色。
對于制造業大省江蘇，提高企業創新水平是發展的關鍵。《江蘇省“十四五”知識產權發展規劃》明確，深入推進關鍵技術領域知識產權戰略，加大重點領域技術攻關，產出一批具有世界領先水平的原創性、基礎性專利;聚焦重點產業集群和標志性產業鏈，瞄準重點領域“卡脖子”技術，開展專利布局，形成一批自主可控的高價值專利;實施高價值專利培育升級工程，在主要技術領域創造一批高價值專利和專利組合，制定實施“高價值專利培育工作規范”地方標準和長三角區域標準。
聚焦品牌建設和特色產業培育，《云南省“十四五”知識產權發展規劃》要求，探索“地理標志+商標/版權+專利”協同運用，推動農產品“地理標志+綠色食品或有機農產品”等發展模式。其中特別設置“地理標志助力鄉村振興工程”專欄，包括推動建設以地理標志為特色的知識產權試點示范縣(市、區);推進地理標志產品標準建設，提升地理標志產品品質;推進三產融合、文旅融合，打造農產品地理標志一、二、三產業融合精品品牌等具體舉措。
這些指標、任務既有圍繞高價值專利培育、高效益知識產權運用等內容作出相應設置的共同點，又有根據自身發展特點設置的針對性要求，為地方進一步做好知識產權提質增效指明了方向。
服務開放 加強保護激活力
創新是引領發展的第一動力，保護知識產權就是保護創新。在經濟全球化背景下，各地“十四五”知識產權發展規劃紛紛對進一步加強知識產權保護提出明確要求，服務對外開放大局。
“我們將以全鏈條保護為重點，推動山東省知識產權創造質量、運用效益、保護效果、管理水平、服務能力全面提升，為山東高質量發展提供有效支撐。”山東省知識產權局副局長于智勇表示。《山東省“十四五”知識產權保護和運用規劃》明確，將完善知識產權保護政策，建立知識產權非訴化解糾紛政策體系;出臺加強知識產權全鏈條保護的政策措施，建立重大涉外知識產權糾紛信息通報應急機制;推動建立重點產業知識產權保護聯盟，建立海外風險防控體系。
《浙江省知識產權發展“十四五”規劃》設置“自由貿易試驗區知識產權保護提升工程”專欄，針對自由貿易試驗區“境內關外”和“一線放開、二線管住”的特征，強化自由貿易試驗區知識產權保護。同時，該規劃在“嚴保護”“大保護”“快保護”“同保護”的基礎上，提出強化知識產權“智保護”技術支撐，重點支持運用云計算、大數據等數字技術實現新型智慧化治理;推廣“互聯網+”專利執法維權系統，建立一體化數字流程。
圍繞共建“一帶一路”，《陜西省“十四五”知識產權發展規劃》要求，實施重點企業知識產權海外護航工程，建立具有海外專利、商標活動的企業名錄，編制海外知識產權糾紛應對指引，建立健全“陜企”海外知識產權風險預警機制;爭取建設海外知識產權糾紛應對指導中心陜西分中心;探索建立“一帶一路”知識產權仲裁、調解等非訴爭端解決機制;加強重點產業知識產權布局和風險防控，重點針對輸往歐美及“一帶一路”沿線國家和地區的侵權商品持續加大打擊力度。
此外，湖南明確，立足“一帶一部”區位優勢，對接國家重大發展戰略，加強知識產權國際國內合作，提高企業在境內外的知識產權保護能力;貴州提出，利用全國首創的貴州版權登記“區塊鏈版權存證+數字版權登記”雙證本平臺，高效解決數字版權確權難問題;新疆支持知識產權服務機構開展企業海外知識產權保護狀況調研，拓展海外維權咨詢業務，提高涉外知識產權糾紛案件應對能力……
用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行。在知識產權強國建設的新征程上，各地的探索實踐正乘風破浪、揚帆起航。
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