溫州市經開區高新技術企業獎勵政策：關于進一步加快推進工業服務業經濟高質量發展的若干政策意見（試行）
關于進一步加快推進工業服務業經濟高質量發展的若干政策意見（試行）
為貫徹落實新發展理念，深入實施創新驅動發展戰略，加強產業政策管理，促進全區工業服務業經濟高質量發展，加快打造東部產業新區，爭當高質量發展建設共同富裕示范區市域樣板“排頭兵”，制定政策意見如下。
一、強化創新驅動
1.支持企業技術創新。對新認定的國家級、省級技術創新示范企業，分別給予企業100萬元、50萬元獎勵；對新認定的省級優秀工業新產品，每個給予企業10萬元獎勵；對通過省級工業新產品（新技術）鑒定的產品，每個給予企業3萬元獎勵；對市企業技術研究開發機構備案通過的企業，給予5萬元獎勵；對新認定的省科技型中小企業，給予3萬元獎勵。
2.支持企業開展精細化管理。對近兩年列入市級領軍型及高成長型工業企業培育名單、區“畝均論英雄”企業綜合評價A類且產值超過1億元的企業，實施企業戰略、管理體系、資本運作、市場開拓等管理創新項目，按項目實際費用50%進行補助，每家企業補助最高不超過100萬元；對區“畝均論英雄”企業綜合評價B類且產值5000萬元以上的企業，實施企業戰略、管理體系、資本運作、市場開拓等管理創新項目，按項目實際費用25%進行補助，每家企業補助最高不超過50萬元。
3.加大產業科技攻關項目支持力度。圍繞我區主導產業、項目研發總投入 500 萬元以上等要求的重大項目，根據申報項目技術難度、研發成本、績效目標等因素確定財政補助，采取事先立項事后補助的方式，每項補助最高不超過50萬元，E類及以上人才項目、“揭榜掛帥”項目優先予以考慮；同個項目獲得上級補助并需區級配套的將扣除原有區級補助資金進行配套。
4.加大上級科技項目資金配套力度。對列入省級以上的科研項目、專項計劃，采用事后補助方式進行配套，對國家級的給予100%的資金配套，最高不超過500萬元；對省級的給予50%的資金配套，最高不超過300萬元；同時項目獲得上級和區級資金配套合計金額不超過承擔單位對該項目投入資金總額的50%。
5.加大科技企業孵化器和眾創空間建設扶持力度。對新認定的市級科技企業孵化器，給予30萬元獎勵；經認定為市級眾創空間的，給予20萬元獎勵；對市級孵化器、眾創空間升級為省級、國家級的，進行補差獎勵。
6.推進科技創新券的使用。用于企業和創業者購買的與非關聯單位合作或自主開展研究開發等科技創新活動中所需的檢驗檢測、技術服務等，使用低于1萬元的全額抵用，超過1萬元部分抵用50%；省級科技型中小企業、高新技術企業全年累計不超過15萬元，其他企業和創業者全年累計不超過10萬元。
7.培育高成長企業。對符合加計扣除條件的當年研發費用支出占營業收入比重超過12%的國家級專精特新“小巨人”企業、省級創新型領軍企業，超過10%的省隱形冠軍企業、市級創新型領軍（瞪羚）企業，超過8%的市級創新型領軍（瞪羚）企業，分別按照研發費用的50%、30%、20%給予補助，每家企業每年最高不超過500萬。
8.支持企業智能制造。對評定為省級“未來工廠”、“未來工廠”培育試點的企業，給予最高1000萬元獎勵；對認定為市級智能制造（含數字車間、無人車間、智能工廠、無人工廠）試點示范項目的給予最高500萬元獎勵。
二、大力發展數字經濟
9.支持企業兩化融合。對企業利用互聯網、物聯網、人工智能、大數據、云計算等實施的“兩化融合”信息化項目，按項目實際信息化設備、軟件及軟件服務費投入總額的25%給予補助，最高不超過50萬元；對列入市級領軍型及高成長型工業企業培育名單、區“畝均論英雄”綜合評價A類且產值超過1億元的企業，按項目實際費用50%給予補助，最高不超過100萬元。（遴選項目不受此項規定）
10.支持數字產業提速。首次納入數字經濟核心制造業企業庫，且當年產值增速超15%、20%，分別獎勵5萬元、10萬元。億元以上數字經濟核心制造業企業，當年產值增速超15%、20%，分別獎勵5萬元、10萬元；連續三年產值增速超15%、20%，分別獎勵50萬元、100萬元。億元以上數字經濟核心制造業企業，且畝均評價為A類，在享受市區級技改補助政策基礎上再給予按設備投資額的3%補助，最高額不超過100萬元。
11.支持企業“上云”。對企業購買云服務產品和內容3萬元起，按照實際購買額的30%給予補助，最高不超過10萬元。
12.加強電商平臺打造。在我區注冊投資建設電子商務交易平臺，年度網絡銷售額首次突破500萬元，給予運營主體10萬元獎勵。
13.支持企業改造提升。鼓勵企業參加海關AEO高級認證，對首次獲得海關AEO高級認證的企業，給予10萬元獎勵。
14.培育會展業發展。對承辦政府指定展會、大型活動的行業協會或企業，給予總費用70%的補助，最高不超過30萬元。
15.支持跨境電商園區建設。首次被評定為市級跨境電商園區或者通過復評的、省級跨境電商園區或者通過復評的、國家級跨境電商園區或者通過復評的，給予10萬元、20萬元、50萬元的獎勵。
三、鼓勵工業企業做大做強
16.工業企業培育規模晉級。自有用地企業完成投資合同產值約定，且首次超過約定產值1億元、3億元、5億元、10億元、20億元、30億元、40億元、50億元，分別給予10萬元、30萬元、50萬元、100萬元、200萬元、300萬元、400萬和500萬元獎勵。租賃企業，產值首次超過1億元、3億元、5億元、10億元、20億元、30億元、40億元、50億元，分別給予10萬元、30萬元、50萬元、100萬元、200萬元、300萬元、400萬和500萬元獎勵。
17.規下企業晉等升位。對首次列入規模以上工業企業的，給予20萬元獎勵。
18.鼓勵企業增資擴產提質增效。區內工業投資項目“雙合同”達產驗收考核合格企業，因企業生產發展需要固定資產投資500萬元起“增資擴產”項目，按建筑面積每平方米100元給予補助（土建工程費、安裝工程費），區“畝均評價”A類企業最高不超過100萬元，B類企業最高不超過50萬。
四、加快現代服務業發展
19.鼓勵服務業企業積極評優。對首次認定為省服務業重點企業（龍頭企業）、市服務業重點企業（龍頭企業）的單位，分別給予30萬元、20萬元獎勵。
20.鼓勵服務業企業提升發展。限上服務業企業首次營業收入超2000萬元，同比增長20%以上的，給予獎勵20萬元。
21.支持培育商貿企業。鼓勵成立商貿流通性企業（含電商、跨境電商企業），對當年新增入統的限上批發零售企業、限上住餐企業，分別給予5萬元、3萬元獎勵。
22.鼓勵商貿企業提升銷售額。限上批發企業年銷售額首次超過10億元，限上零售企業年零售額首次超過5億元，限上住宿餐飲企業年營業額首次超過2000萬元，且增速達到全市平均水平（含）以上的，分別給予10萬元獎勵。
五、助推企業對接資本市場
23.支持企業掛牌上市。對在境內(主板、中小板、創業板、科創板)上市企業給予1000萬元的獎勵；對在北交所上市企業，給予800萬元的獎勵；對在境外上市企業,給予600萬元的獎勵;在全國中小企業股份轉讓系統(新三板)掛牌企業給予100萬元的獎勵（掛牌新三板參照溫政發〔2020〕13號文件執行）。
24.規上企業實施股份制改造工作，在完成工商變更登記后給予50萬元獎勵。
六、鼓勵企業擴大對外開放
25.鼓勵企業參展。企業參加境內外各類線上線下展會，給予每個展會展位費 50%的補助，最高不超過2萬元，每家企業展位類補助最高不超過3個展會；鼓勵企業參加政府舉辦（或指定）的自辦展，同一展會給予每家企業最高境內2000元、境外1萬元人員費的補助（住宿費按國家差旅標準）。
26.鼓勵技術進口。企業引進、購買國際先進技術，按照項目相關實際費用發生額的50%給予補助，每家企業補助最高不超過50萬元。
七、提升企業質量競爭力
27.著力提升品牌質量。對獲得中國馳名商標的企業給予50萬元獎勵；對獲得管委會主任質量獎的企業或組織，獎勵20萬元，獲得管委會質量管理創新獎獎勵10萬元。
28.鼓勵企業實施標準化戰略。對參與國家標準、行業標準制定的企業分別給予5萬元、3萬元獎勵。
29.支持管理體系建設。首次取得ISO14001環境管理體系認證，符合程序、運行正常，經資料審查合格的工業企業，給予5萬元獎勵；對重點排污單位（含環保部門要求建設的）在線監控及工況監控建設和運維項目，給予排污建設單位不超過總投資額50%的補助（具體補助金額依據實施細則執行，區“畝均論英雄”綜合評價C、D類企業不受限）。
30.加強知識產權保護。獲得發明專利授權，每件補助總額不高于其獲得專利權所繳納的官方規定費用的50%（包括港澳臺和通過PCT及其他途徑在境外獲得授權的發明專利）；經省市場監督管理局認定備案后的省知識產權示范企業，給予10萬元獎勵；對企業獲得專利權、商標專用權質押貸款，給予不高于年貸款利息50％的補助，年度內單個企業申報一個質押貸款貼息項目，最高不超過30萬元。
八、優化企業發展環境
31.支持行業（企業家）協會發展。對按規范新申請組建的行業協會給予不超過20萬元的前期籌建資金補助；對運作規范、能較好發揮協會作用，并按政府部門要求上報行業信息資料和協會工作運行情況的企業家協會、行業協會，每年給予20萬元、10萬元專項補助；行業（企業家）協會牽頭承辦培訓、論壇、展會等專項工作方案事先向管委會行業主管部門備案，按支出總費用50%給予補助，年補助金額最高不超過30萬元。
32.鼓勵企業淘汰落后產能。對列入國家、省級、市級、區級年度淘汰落后產能目標任務，在規定時間內完成淘汰落后產能任務，拆除清空落后生產線或設備的工業企業，經驗收合格后，按落后產能資產評估價給予40%的補助，單個企業最高不超過100萬元。
33.推動綠色發展。對通過水平衡測試審核驗收的企業，給予3萬元補助；對創建省、市級節水型企業并通過審核驗收的企業，給予5萬元補助；對通過省、市級清潔生產審核驗收的企業，給予5萬元補助。
34.開展星級企業評選。對獲評功勛企業、明星企業稱號的星級企業，每家企業分別給予20萬元、10萬元獎勵。
35.加強企業現代制度建設。對開展區級“平安企業”建設并通過部門聯審的規上工業企業，給予1萬元獎勵；對開展企業管理現代化對標星級評價并通過專家驗收的規上工業企業，給予2萬元獎勵。
九、附則
36.關于政策適用對象。本政策中所指企業為注冊地和財政收入在溫州浙南產業集聚區、溫州經濟技術開發區（不包括狀蒲園區）、甌飛范圍內的具有獨立法人資格企業（除本政策條款有明確規定除外）；房地產企業（項目）不享受本政策全部條款；除本政策條款有明確指出外，原則上行政單位、國有企業不作為獎勵對象。
37.關于重復、疊加和晉等獎勵。本政策與市級政策相同的，就高不就低，不重復享受；同一項目符合本政策兩項或兩項以上扶持條款的，可執行最高額，但不重復享受；同一企業不同項目符合本政策兩項或兩項以上扶持條款的，可疊加執行；同一企業以同一名義（項目）在我區獲得財政獎勵后又獲得更高等次獎勵認定的，各級已獎勵部分視作已配套，不足部分按照上級有關規定予以補足差額；本政策與我區其他政策（包括享受“一事一議”政策）對同一企業（項目）的同類型獎勵出現重合時，執行最高額，不重復享受；同一獎項（認定）在低等次已作獎勵的，晉升到高等次時，只獎勵差額部分；注冊時間三年以上的企業同一年度所獲獎補資金總額（含市、區兩級）以其上一年度形成的地方綜合貢獻度為上限；獎勵部分如未作出特別說明的，均表示為一次性獎勵，所涉及金額單位均為人民幣。
38.關于受限制獎勵情形。區“畝均論英雄”年度企業綜合評價C、D類企業、列入嚴重失信名單企業、畝均稅收低于10萬元的工業企業除有特殊規定外均不享受本政策全部條款；當年未參加“畝均論英雄”評級的工業企業暫緩政策扶持，待次年“畝均論英雄”評定級別后給予政策兌現；企業申請獎補須符合并承諾不存在嚴重性質的違法用地違法建設、不存在未經審批擅自改變功能和當年未發生安全生產、食品安全、環境污染等重大責任事故、未發生較大群體性事件情況；在獎補公示截止前將企業注冊地搬離、未在要求時間內在溫州市產業政策獎勵兌現系統填報相關數據的，不予獎補；當年度未入統計庫發票不享受技改補助。2011年后取得工業用地使用權企業在招商局投產驗收合格前不享受獎勵政策。
39.本政策自2022年3月30日起試行，試行期一年；本政策由管委會負責解釋，具體工作由經濟發展局、科技局、招商局、市場監管分局、生態環境分局、財政局等部門承擔；其他我區已發布的各項政策與本政策不一致的，以本政策為準；原《關于進一步加快推進工業服務業經濟高質量發展的若干政策意見（試行）》（溫浙集（開）管〔2019〕62號）同時廢止。
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