貴陽市云巖區高新技術企業獎勵政策：貴陽市云巖區高新技術企業培育工作實施方案(2022年—2025年)
貴陽市云巖區高新技術企業培育工作實施方案(2022年—2025年)
為深入實施創新驅動發展戰略,加快推進我區高新技術企業高質量集聚發展,按照“強省會”五年行動及高質量發展工作要求,根據《市人民政府辦公廳關于印發貴陽貴安高新技術企業培育工作實施方案(2022年—2025年)的通知》,結合我區實際,制定本實施方案。
一、總體目標
以提升企業自主創新能力為核心,按照“突出源頭、引培并舉、整體聯動、系統推進”的原則,多措并舉、精準發力,完善高新技術企業梯次培育機制,建立高新技術企業培育庫,構建企業全成長周期政策支持體系,推動各類創新要素加速向企業集聚。同時在全區范圍內開展高新技術企業培育庫入庫企業推薦工作,充分整合集聚各方優勢,從好從快落實高新技術企業培育工作。以分層分類、梯次培育為著力點,持續發力、精準服務,培育一批創新能力強、成長性好的高新技術企業,為我區科技創新高質量發展提供強大支撐。2022年,全區新增高新技術企業72家,有效高新技術企業數量達到130家。全區高新技術企業存量保持快速增長,到2025年底達到260家。
二、基本原則
(一)堅持政府引導。創新體制機制,充分發揮政府的引導推動作用,提高服務質量,支持企業大幅提升創新能力,通過政策扶持、項目支持,創造有利于高新技術企業發展的平臺和環境。
(二)堅持企業主體。強化企業科技創新主力軍作用,提高企業自主創新意識,推動企業加大研發投入,加快成果轉化,創新管理機制,推動企業向國家級、省級支持的高新技術領域、戰略性新興產業發展,培育一批掌握核心技術、擁有自主知識產權、具有市場競爭力的高科技企業。
(三)堅持協同共建。充分發揮各部門協同聯動作用,深入研究產業發展需求,建立科技創新推進機制,形成同心合力、共建培育的新局面。
三、重點工作措施
(一)完善高新技術企業梯次培育機制。完善高新技術企業培育橫向與縱向聯動機制,抓好高新技術企業培育對象儲備工作,在全區范圍內開展高新技術企業培育庫入庫企業推薦工作,各街道〈鎮〉負責對區域內企業進行摸排,按照高新技術企業梯次培育庫入庫企業的推薦標準,推薦符合條件的后備企業報送行業主管部門審核,由行業主管部門匯總報送至區科技局入庫培育。落實專人專責、聯企掛鉤、問題導向、精準培育、動態管理的工作機制。(牽頭單位:區科技局;責任單位:區工業和信息化局〈區大數據局〉、區發展改革局、區投資促進局、區市場監管局〈區知識產權局〉、區商務局、區住房城鄉建設局、區衛生健康局、區農業農村局、區財政局、區稅務局,各街道〈鎮〉)
(二)建立高新技術企業梯次培育庫。通過與我區市場監管局、區稅務分局、區工業和信息化局、投資促進局等部門聯動,將我區到期需重新認定的高新技術企業、上年度申報未通過的科技型企業、區屬“專、精、特、新”企業以及具備創新能力基礎條件的科技型中、小企業等,納入云巖區高新技術企業培育庫分批次進行培育,完善入庫評價和在庫培育機制。特別是對于我區高新技術領域尚未認定為高新技術企業的規上企業,進行細致摸排,千方百計地指導該類企業進入培育庫開展培育工作。落實培育責任主體,采取“評價畫像”“個性施教”“強化補短”等針對性的培育措施,推動建立研發支出專賬或輔助賬,規范研發費用歸集,鼓勵企業建立研發準備金制度,持續提升企業在人才團隊引進、研發機構建設、知識產權創造、科技成果轉化等方面科技創新能力。對照入庫企業條件開展企業自評和部門初評,根據綜合評估結果實行分批培育,將基本符合高企申報條件的企業納入培育庫“第一梯隊”重點輔導;將屬于高企申報領域但其他主要申報條件尚有欠缺的企業納入培育庫“第二梯隊”進行動態跟蹤輔導;將屬于高企申報領域但其主要申報條件缺失較大的企業納入“第三梯隊培育庫”,從夯實基礎的角度出發進行輔導。(牽頭單位:區科技局;責任單位:區工業和信息化局〈區大數據局〉、區發展改革局、區投資促進局、區市場監管局〈區知識產權局〉、區商務局、區住房城鄉建設局、區衛生健康局、區農業農村局、區財政局、區稅務局,各街道〈鎮〉)
(三)創新企業培育服務。定期根據全區高企發展情況開展高新技術企業申報認定培訓,通過分類、分批對具備基礎條件的科技型企業采用集中培訓或現場調研。各街道(鎮)配合科技部門針對在庫企業做好實時動態監測,及時做好企業基礎數據的收集、整理、分析,開展分析研究和提前預警。全面提高高新技術企業培育、招引工作的針對性、有效性。持續開展高新技術企業認定培訓,做到培訓常態化、系列化和便利化。盡快建立高新技術企業指導專家庫、企業科技專員等制度。邀請專家、科技專員等對企業開展高新技術企業認定服務工作,并對企業定期授課,組織經驗交流,開展業務研討,給予個性化診斷建議,提高高新技術企業申報質量。(牽頭單位:區科技局;責任單位:各街道〈鎮〉)
(四)推進科技企業孵化載體建設。大力提升科技企業孵化載體運營質量、專業化水平,實施以孵化高新技術企業為重點的科創載體運營績效評價制度,積極招引科技型中小企業進入孵化載體培育,增加科技型中小企業和高新技術企業源頭供給。經認定的各級科技企業孵化器、眾創空間,其在孵或入駐企業被新認定為高新技術企業的,按照每孵化培育1家高新技術企業,給予孵化載體0.5萬元后補助。(牽頭單位:區科技局;責任單位:區投資促進局、區財政局)
(五)優化高新技術企業扶持。完善高新技術企業后補助政策,充分發揮財政后補助資金的引導作用,鼓勵企業加大研發投入,提升自主創新能力,指導企業申請研發費用稅前加計扣除和研發投入后補助。對首次獲得國家高新技術企業認定的企業分3年度給予最高30萬元后補助;對到期連續申請重新認定成功的高新技術企業給予最高10萬元后補助;對新成為規模以上企業的高新技術企業或首次獲得高新技術企業認定的規模以上企業,再給予10萬元后補助。在高新技術企業資質有效期內遷入我區的高新技術企業參照我區當年度首次認定高新技術企業的政策執行。(牽頭單位:區科技局;責任單位:區財政局、區稅務局、區投資促進局)
(六)引導中介機構規范開展服務。加強對高企培育服務機構、會計師事務所和知識產權代理機構等中介服務機構的管理和服務,鼓勵開展高新技術企業培育全流程服務,促進服務水平提升。擇優篩選一批優質科技服務機構,支持其開展高新技術企業后備培育輔導相關工作。每培育孵化1家轄區內高新技術企業,給予0.5萬元后補助。(牽頭單位:區科技局;責任單位:區財政局)
(七)推動高新技術企業快速成長。實施高新技術企業全成長周期管理,對獲認定的高新技術企業制定切實可行的研發投入、知識產權、成果轉化等工作推進機制,不斷提升核心競爭力,推動高新技術企業可持續發展。鼓勵支持高新技術企業入駐各類園區,并給予優惠扶持。完善企業成長培育機制,加速發展一批擁有自主核心技術、持續創新能力強、發展后勁大的高新技術企業。(牽頭單位:區科技局;責任單位:區市場監管局〈區知識產權局〉、區商務局、區園區建設服務中心、區財政局、區稅務局)
四、保障措施
(一)加強組織領導。為高質量推動高新技術企業培育工作,建立定期會商機制,科技部門聯合各街道(鎮)及行業主管部門定期召開高新技術企業培育工作雙月例會,細化年度目標任務,通報各部門工作推進情況,研究解決工作中的難點問題,總結推廣先進經驗做法。
(二)強化財政保障。繼續強化高新技術企業后補助資金的支持和引導,財政部門須保障本轄區高新技術企業發展后補助資金和所需工作經費,支持高新技術企業招引、培育和發展,推動高新技術企業培育目標的順利完成。
(三)明確職責分工。科技、工信(大數據)、發改、投促、市場監管、財政、金融、稅務等部門要根據部門職能職責,大力培育壯大高新技術企業隊伍和支持高新技術產業發展。
(四)狠抓責任落實。根據“強省會”五年行動和高質量發展考核目標,按照目標任務制定相應的推進計劃,要細化工作任務,壓緊壓實責任,按照全區高新技術企業培育工作任務,根據各街道〈鎮〉管轄區域內有效期高新技術企業數,按一定比例制定細化分解高新技術企業培育工作年度任務,形成持續培育工作機制,并將高新技術企業培育數量列入對各部門的年度培育工作責任考核。
(五)加大宣傳力度。充分運用各類媒體,加大對高新技術企業相關培育政策的宣傳力度,著力提升政策實施效果。要重點宣傳高成長性高新技術企業,提高我區高新技術企業及其產品知名度,為全區高新技術企業提供示范。
本實施方案自發布之日起實施,有效期至2025年12月31日。實施方案與我區同類政策按就高不就低的原則執行,不重復支持。
附件:1. 2022—2025年貴陽市云巖區高新技術企業目標任務分解表
2. 貴陽市云巖區高新技術企業培育庫入庫企業推薦條件
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