深圳市深汕特別合作區2023年現代農業高質量發展扶持項目申報指南
按照《深圳市深汕特別合作區2023年現代農業高質量發展扶持工作方案》，現發布深圳市深汕特別合作區2023年現代農業高質量發展扶持項目申報指南。
一、補助對象
涉農企業、集體經濟組織、家庭農場或者農業產業聯合體等。
二、補助范圍
2023年10月31日前竣工的，在深汕特別合作區范圍內正在實施或者擬實施的現代農業項目。
圍繞深汕設施農業、裝備農業、科技農業、品牌農業、智慧農業建設，支持推進一批都市現代農業產業項目建設。重點依托產業基礎和資源優勢，支持農業集群發展和補鏈強鏈，構建現代農業產業體系，促進農業三產深度融合發展。包括支持做強現代種養產業，加快農業科技化、特色化、品牌化發展；支持做精鄉土特色產業，因地制宜的發展品質優良、特色鮮明的區域公共品牌；支持培育新型農業生產服務業和農村生活性服務業，發揮農村資源和生態優勢，發展休閑農業、生態旅游、農村電商等鄉村新產業、新業態、新模式，促進產業深度交叉融合。
具體范圍包括：
（一）地產蔬菜生產能力提升。主要支持蔬菜生產工藝升級轉型、綠色菜生產核心基地和食用菌生產基地等設施設備建設，鼓勵采用噴灌、滴灌等高效節水灌溉技術。
（二）特色經濟作物生產能力提升。主要包括具有區域特色的水果、花卉、藥材等農作物生產基地設施設備建設，重點扶持規模化、產業化的園區升級轉型。
（三）水產產業能力提升。主要包括都市現代水產養殖示范場新建和池塘升級改造、水產品加工、育苗基地建設、工廠化循環水養殖等設施設備建設。
（四）現代種業產業能力提升。主要包括農業種質資源保護利用、鑒定評價、品種試驗、質量檢驗測試及農作物制（繁）種基地和水產良種生產等設施設備建設。
（五）智慧農業建設。主要包括農業物聯網、區塊鏈、人工智能、5G等設施裝備與技術應用，推進智慧農業示范基地建設。
（六）產業融合發展。主要支持與農業產業特色鎮（村）培育相結合的項目，休閑農業、生態旅游、農村電商等鄉村新產業、新業態、新模式以及三產融合的項目建設。
（七）生態循環農業建設。主要支持農業資源綜合利用等生態循環農業設施設備建設。
（八）其他項目。其他符合《深圳市深汕特別合作區農村綜合性改革試點試驗工作實施方案》的項目。
三、補助方式和資金
采用先建后補的方式進行補助。本次扶持資金總額度為6000萬元。
四、補助標準
補助標準首先根據專家評審結果分類確定初步標準。專家評審采用量化打分法開展，項目總分80分以上（含80分）為A類項目，70分（含70分）-79分（含79分）為B類項目，小于70分的為C類項目，評分按照四舍五入原則取整。A類項目原則上全部扶持，補助標準為項目建設工程結算價款的40%-50%（按照項目總分確定補助比例，總分90分及以上的項目，補助項目建設工程結算價款的50%；總分80分-90分之間的項目，項目總分為80分的，補助項目建設工程結算價款的40%，總分每增加1分，補助比例提高1%）；B類項目擇優扶持，在保障A類項目的前提下，按照項目總分高低，結合扶持資金剩余情況確定補助項目，補助標準為項目建設工程結算價款30%-40%（按照項目總分確定補助比例，總分70分-79分之間的項目，項目總分為70分的，補助項目建設工程結算價款的30%，總分每增加1分，補助比例提高1%）；C類項目本次不予扶持。
單個項目補助資金最高不超過1000萬元。
以上專家評審結果做為項目補助的初步標準，最終補助標準以項目驗收結果為準。項目完工但沒有達到其提交的項目實施方案中的預期目標，或驗收組專家認為不符合預期結果的，根據實際情況適當降低項目的補助比例，以項目驗收的實際分數（按照四舍五入原則取整）為準確定補助比例，實際分數低于70分的，取消其補助資格。達到預期目標的項目，按照專家評審的初步標準進行補助。
五、申報條件
（一）項目申報需符合以下條件
1.項目申報主體須為在深圳市深汕特別合作區內注冊登記的涉農企業、集體經濟組織、家庭農場或者農業產業聯合體，如經營范圍涉及行政審批事項，須依法取得許可或審批。
2.項目總投資不低于200萬元，項目申報內容須符合上述第二條補助范圍。
3.所申報項目在2023年10月31日前必須完工。
（二）有下列情形之一的，不予補助
1.不符合申報指南要求的。
2.同一項目多頭或者重復申報財政性資金補助的。
3.應列入政府投資或其他財政性專項資金安排補助的項目。
4.有嚴重違法失信信息的。
5.已進入破產清算程序等情形的。
6.3年內存在被處予責令停產停業、暫扣或吊銷許可證等行政處罰記錄。
7.項目中涉及《深圳市深汕特別合作區農村綜合性改革試點試驗工作實施方案》明確的資金使用負面清單內容的，該部分不予補助。具體內容包括：
（1）建造形象工程。
（2）修建樓堂館所、博物館、農村公路、地下綜合管廊、污水處理廠、垃圾處理廠、大中型廠房、停車場、衛生室改造、敬老院改造、中小學改造、農村危房改造、物業樓、特色小鎮等，不得購買車輛。
（3）開展擔保、貼息、設立基金等，農業生產獎補，支付地方政府或政府投融資平臺拖欠的款項。
（4）規模化的高標準農田建設和農田水利設施建設，為民營企業購買大型設備。
六、申報指引
申報主體須按要求提供以下材料：
1.項目申報表。
2.項目實施方案。
3.申報主體營業執照復印件、項目建設的概算（預算）報告、項目資金證明材料等（銀行存款、貸款憑證、驗資報告等證明材料等）。
4.落實建設用地現狀照片和權屬佐證材料。
佐證材料含：
（1）使用實施主體存量用地（已取得土地使用權證）需提供的資料：在有效期內的用地權屬證明材料，包括但不限于：建設項目用地預審選址意見書、建設用地規劃許可證、土地權屬證明（不動產權證書、國有土地使用證、集體土地使用證）、土地出讓/轉讓合同、經省、市、縣人民政府或自然資源局批準的用地文件或用地用途調整文件、農村集體經濟組織成員大會或村民會會議通過文件等。
（2）已完成土地招拍掛程序需提供的資料：國有土地使用權或集體建設用地掛牌出讓成交確認書、中標通知書、拍賣成交確認書；已完成土地招拍掛程序的需提供國有土地使用權出讓合同、集體建設用地轉讓合同、土地出讓金繳款通知書、土地出讓金專用票據、土地轉讓款繳款回單等。
（3）流轉土地需提供流轉協議等相關證明材料。
5.與項目相關的其他材料（有關政府文件、前期調研報告、專家咨詢意見、鑒定報告、新品種新技術推廣證明材料、本單位相關研究成果材料、市級以上農業龍頭企業證明材料，專利或者知識產權證書以及決定機關認為應當提供的其他材料）。
七、申報材料編制要求
所有申報材料先報一份預審，預審通過后，提交正式申報材料一式十份，A4紙雙面打印，非空白頁（含封面）需連續編制頁碼，裝訂成冊（膠裝）；每份材料需加蓋單位公章（蓋章頁和騎縫章）。同時提交電子版申報材料（U盤或光盤），所提交材料電子版和紙質版內容、格式應完全相同。
八、申報時間
2023年5月15日9:00至2023年6月3日18:00，共15個工作日。
九、受理單位
（一）受理單位
深圳市深汕特別合作區農業農村和海洋漁業局
（二）受理方式和受理時間
采用線下申報的方式，申報主體打印項目申請紙質文件提交紙質版申報材料。
受理時間：工作日9:00-12:00，14:30-18:00。
（三）受理地點
深圳市深汕特別合作區農業農村和海洋漁業局（仁和樓3層305室）。
十、申報審批程序
（一）項目申報
符合條件的申報主體在規定時間內向區農業農村海洋漁業局提交符合條件的材料，經初審合格后進入項目評審環節。
（二）項目評審立項
由區農業農村海洋漁業局委托第三方服務機構，邀請農業專家組成專家組，對項目進行評審并出具專家評審意見，專家評審分為材料評審和實地評審兩個環節，權重占比分別為70%和30%。項目通過材料評審的，進入實地評審環節，材料評審未通過的，直接終止項目評審后續流程。區農業農村海洋漁業局根據專家評審意見，公示后決定扶持項目，出具批復文件，批復文件中列明補助的范圍及比例。項目評審立項環節的評審結果僅做為項目補助的初步標準，最終補助范圍及比例以項目驗收結果為準。
（三）項目驗收和補貼資金發放
項目建設完成后，申報主體在自驗合格的基礎上，向區農業農村海洋漁業局申請竣工驗收。區農業農村海洋漁業局委托第三方機構對項目進行審計。審計內容包括項目立項批復完成情況、項目建設質量和效果、項目投資的真實性和完整性、資金管理使用情況等。項目審計完成后，區農業農村海洋漁業局組織專家組對項目進行驗收，驗收結論分為“優秀”、“合格”和“不合格”三種，驗收結論為“優秀”的，作為申報主體以后申報項目的加分項；驗收結論為“優秀”或者“合格”的，驗收通過；驗收結論為“不合格”的，驗收不通過。驗收通過后，區農業農村海洋漁業局根據項目審計報告和驗收組評分情況確定補助總金額，補助發放前，在深汕網公示，公示期為5個工作日。公示無異議后，發放補助資金；驗收不通過的，申報主體組織整改后，重新申請驗收，經二次整改，仍驗收不通過的，不予發放補助資金。
（四）項目后評估
區農業農村海洋漁業局委托第三方機構，對扶持的項目進行后評估，重點評估以下內容：目標評估，檢查項目是否達到預期目標或達到目標的程度；效益評估，考察項目實際盈利能力狀況，考核項目的產值是否達到預期目標；影響評估，重點判斷項目的帶動能力和促進農民增收能力。后評估結果作為項目申報主體以后申報項目的重要參考。
十一、注意事項
（一）申報單位應當按照本申報指南的要求提交申報材料，并對提交的申報材料的真實性、合法性、有效性負責，不得弄虛作假、套取或者騙取專項資金。若有違反，將依據有關法律法規追究相關法律責任。
（二）本次項目申報不收取任何費用，且未委托任何機構或個人代理項目申報事宜，請項目申報單位按指南要求進行申報。如有任何機構或個人假借我局工作人員名義向企業收取費用的，請向區農業農村海洋漁業局舉報。
（三）對于進度快、質量優、效益好，竣工驗收結論為“優秀”，項目后評估結果優異，尤其是起到了良好的帶農助農效果的項目，對申報單位今后的農業類各項補助政策予以傾斜，作為加分項予以考慮。
（四）對于實施過程中偷工減料、以次充好等存在嚴重質量問題的項目，實施過程中出現安全生產責任事故的項目，第三方審計發現套取資金、騙取補助等情形的項目，對于申報單位及單位主要負責人，5年內不再受理農業類各項補助申請。項目批復以后，申報主體應當于30日內動工，無正當理由不動工的，取消其補助資格，并按照專家評審分數依次遞補后續項目。造成嚴重后果，涉及違法犯罪的，依法移交相關單位處理。
附件：
1．附件1 深圳市深汕特別合作區2023年現代農業高質量發展扶持項目申報表.doc
2．附件2 項目實施方案.docx
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