近年來，隨著經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境開發(fā)，資源安全問題刻不容緩。資源循環(huán)利用已成為保障我國資源安全的重要途徑，本文將專利信息與資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)結合，從產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展趨勢、地域分布、技術構成等維度進行分析，在優(yōu)勢企業(yè)培育、專利體系完善、創(chuàng)新平臺建設和制度體系健全四個方面給出對策建議。
資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要載體。資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的基本范疇主要包括礦產(chǎn)資源、工業(yè)三廢、城鄉(xiāng)生活垃圾、農(nóng)林廢棄物及水資源等資源的回收和綜合利用。資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)主要根據(jù)資源的成分、特性和賦存形式，對自然資源、能源和廢棄物等進行綜合開發(fā)、流通、加工利用等經(jīng)濟活動的集合，通過各環(huán)節(jié)的共同作用達到充分發(fā)揮資源的多種功能，對資源循環(huán)使用，使其不斷轉化為社會所需物品，是集經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)保效益為一體的新型產(chǎn)業(yè)。資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)覆蓋循環(huán)經(jīng)濟中的“3R”原則，是循環(huán)經(jīng)濟的核心。
經(jīng)過多年的快速發(fā)展，我國資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)各項產(chǎn)品及技術與國際先進水平正在不斷縮小差距，各項技術均取得較大突破。對我國資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)已有的文獻進行分析發(fā)現(xiàn)，目前的研究主要集中在資源化模式、技術發(fā)展、分支技術研究等方面，而鮮有聚焦于資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的專利分析。
全球資源循環(huán)利用專利分析統(tǒng)計120年間全球資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)專利申請量，得到專利申請趨勢圖。全球資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)起步較早，但經(jīng)歷了漫長的緩慢增長階段。1972年《聯(lián)合國人類環(huán)境會議宣言》發(fā)表，標志著國際社會對環(huán)境保護重視程度提升，該宣言從根本上為國際環(huán)境保護提供規(guī)范。各國對環(huán)境保護的重視也在一定程度上促進了資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，1980年全球資源循環(huán)利用專利申請量首次突破5000件。隨后，全球資源循環(huán)利用專利申請保持平穩(wěn)增長，從1981年到2000年專利年均增長率為5.12%。其中1997年《京都議定書》中首次以法規(guī)形式限制溫室氣體排放，更是說明國際社會開始廣泛關注經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的資源過度消耗。1984年我國建立專利申請制度，資源循環(huán)利用專利也隨之發(fā)展并匯入全球專利申請中。伴隨著政策壓力，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模逐步擴大、技術水平顯著提高、創(chuàng)新能力不斷增強的特點，專利申請也出現(xiàn)大幅增長。2001—2018年全球資源循環(huán)利用專利申請進入快速發(fā)展階段，年均增長率達11.28%。
而我國對資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為重視，持續(xù)出臺相關政策法規(guī)，如我國《環(huán)境保護法》中規(guī)定企業(yè)技術改造應采用資源利用率高、污染物排放少的設備和工藝，而《固體廢物污染環(huán)境防治法》《大氣污染防治法》《水污染防治法》等也從不同側面對資源循環(huán)利用做了具體規(guī)定。我國資源循環(huán)利用專利申請從1985年到2020年，35年期間年均增長率為17.58%。2014年我國資源循環(huán)利用專利申請量已開始超過全球其他國家申請總和，“十三五”期間專利申請占同期全球總申請72.75%;目前我國資源循環(huán)利用專利申請依然保持增長勢頭，而其他國家申請已呈下降趨勢。由此說明，我國資源循環(huán)利用專利申請趨勢對全球申請趨勢有決定性影響。在“十三五”期間，我國資源循環(huán)利用專利申請共281913件，年均增長率為12.68%，雖然增速明顯下降，但整體數(shù)量仍明顯高于“十二五”期間，相對增長了132.53%。其中2019年我國資源循環(huán)利用專利申請增速放緩，相比2018年僅增長1.07%，其原因在于我國開展了整體監(jiān)管轉型，以優(yōu)化申請結構、提高申請質量;疫情發(fā)生以來，在國家相關政策的鼓勵和支持下，我國申請主體始終積極應對疫情、加大創(chuàng)新力度、對沖疫情影響，在此良好勢頭的帶動下，2020年專利申請呈現(xiàn)積極的正增長態(tài)勢，增長率為16.33%。
以上內(nèi)容選自《中國發(fā)明與專利》2023年第05期 第18-24頁：《基于專利信息分析的我國資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力研究》，單位：南京市知識產(chǎn)權保護中心，作者：
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