01、加強知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一管理
為了改變分散多頭管理的格局，構(gòu)建南京自貿(mào)區(qū)統(tǒng)一、有力的知識產(chǎn)權(quán)管理體制，推動在專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、商業(yè)秘密等不同類型知識產(chǎn)權(quán)管理上形成監(jiān)管合力，有必要對江北新區(qū)相關(guān)部門管理知識產(chǎn)權(quán)的職責進行整合和重新設(shè)計，在此基礎(chǔ)上單獨成立南京自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局，統(tǒng)一管理南京自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)的專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)，統(tǒng)一負責南京自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法工作，給創(chuàng)新主體提供更加高效、便捷、低成本的知識產(chǎn)權(quán)服務。同時在知識產(chǎn)權(quán)政策制定、措施落實上，對各類創(chuàng)新主體采取一視同仁的態(tài)度，對內(nèi)外資企業(yè)、大中小微企業(yè)、國有集體民營企業(yè)、高校科研機構(gòu)等主體給予知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益的“同保護”政策，真正做到不因主體的性質(zhì)、類型、來源、大小而遭受區(qū)別對待甚至歧視對待。
02、完善知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護機制
南京自貿(mào)區(qū)應當依托南京市知識產(chǎn)權(quán)保護中心等專業(yè)機構(gòu)為創(chuàng)新主體提供的“快保護”專業(yè)服務優(yōu)勢和經(jīng)驗，深化各方合作。南京自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法部門應與南京市知識產(chǎn)權(quán)保護中心溝通，嘗試委托其開展專利執(zhí)法工作，提高專利侵權(quán)糾紛裁決效率。近些年來集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)侵權(quán)案件不斷增多，南京自貿(mào)區(qū)的集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)侵權(quán)糾紛也可能會大幅增加。在條件成熟時，南京自貿(mào)區(qū)也可以向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請授權(quán)其處理本區(qū)域內(nèi)集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)侵權(quán)糾紛案件，以便為片區(qū)內(nèi)的集成電路企業(yè)提供更加高效、便捷的快速維權(quán)服務。
03、加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護
自貿(mào)區(qū)司法部門應在法律框架內(nèi)創(chuàng)新工作思路、完善工作機制，支持保障制度創(chuàng)新，落實知識產(chǎn)權(quán)“嚴保護”司法政策。南京自貿(mào)區(qū)可以充分利用第三巡回法庭的地緣優(yōu)勢，與其積極溝通，探索在第三巡回法庭審理現(xiàn)由最高人民法院審理的二審、再審案件，達到審判重心下移、就地解決糾紛和方便片區(qū)內(nèi)當事人訴訟的效果。研究并合理確定知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)賠償標準，對于重復、惡意侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為，提升侵權(quán)人的侵權(quán)成本，依法適用懲罰性賠償制度，有效解決“賠償?shù)?rdquo;問題。優(yōu)化訴訟流程，縮短辦案周期，在江北新區(qū)法院自貿(mào)區(qū)法庭推行知識產(chǎn)權(quán)案件繁簡分流機制。
04、優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機制
相對于周期較長的司法審判、效果有限的行政處理，調(diào)解具有靈活、快捷和低成本的突出優(yōu)勢，仲裁也具有高效、保密、專業(yè)等優(yōu)點，應充分發(fā)揮好調(diào)解和仲裁在解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛中的“分流閥”作用，不斷優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機制。南京市知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會依托南京市知識產(chǎn)權(quán)保護中心成立，可積極探索在南京自貿(mào)區(qū)行政服務中心和江北新區(qū)法院自貿(mào)區(qū)法庭設(shè)立派出調(diào)解工作室或工作站，引導當事人通過調(diào)解解決糾紛。南京仲裁委員會在江北新區(qū)專門設(shè)立了知識產(chǎn)權(quán)仲裁院，可積極引進世界范圍內(nèi)知名度高的仲裁員，繼續(xù)完善國際化的專業(yè)仲裁員隊伍建設(shè)，加快向涉外知識產(chǎn)權(quán)仲裁領(lǐng)域拓展的步伐。
以上內(nèi)容選自《中國市場監(jiān)管研究》2022年第11期 第77-80頁：《我國自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護制度創(chuàng)新研究——以江蘇自貿(mào)區(qū)南京片區(qū)為例》
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