麗水市高新技術企業獎勵政策：麗水市本級科技創新券實施管理辦法
麗水市本級科技創新券實施管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《關于進一步推廣應用創新券 推動大眾創業萬眾創新的若干意見》（浙科發條〔2017〕70號）、《浙江省人民政府印發關于推動經濟高質量發展若干政策的通知》（浙政發〔2023〕2號）、《麗水市關于加快新時代人才科技跨越式高質量發展的實施意見》（麗委人〔2022〕2號）等文件精神，充分發揮科技創新券積極作用，深化科技經費管理制度改革，推動大眾創業、萬眾創新，特制訂本管理辦法。
第二條 創新券是政府向企業無償發放，用于向科技創新載體購買技術創新服務、自主開展技術創新活動的制度安排。科技創新券支持范圍覆蓋技術創新全過程，但不與其他科技計劃項目重復資助。
第三條 科技創新券的使用和管理遵守國家有關法律、行政法規和財務規章制度，遵循誠實申請、公正受理、擇優支持、科學管理、公開透明和專款專用的原則。
第四條 市科技局研究制定年度科技創新券工作計劃，確定年度發放起止時間、發放總量等。市財政局負責科技創新券的經費預算審核、安排，所需資金在市本級科技創新專項資金和省財政專項補助資金中列支。
第二章 適用范圍
第五條 科技創新券的適用范圍包括：
（一）委托開發。委托創新載體開展新技術、新產品、新材料、新工藝的研究開發活動；
（二）委托設計。委托創新載體開展產品外觀、功能、結構、形態、商標、圖文等設計和樣品試制；
（三）檢驗檢測。購買分析測試、檢驗檢測、自愿性產品認證、概念驗證等服務（不含強制檢測和法定檢測、強制性產品認證）；
（四）科技成果轉化。通過“供需薈”購買科技成果（專利權、品種權），科技成果“先用后轉”等成果轉化保險保費，科技成果轉化標準；
（五）技術咨詢。購買特定技術項目的可行性論證、方案設計、分析評價、標準技術服務。
（六）專項審計。科技類企業、研發機構申報過程中產生的專項審計費。
（七）技術培訓服務。參加高校、科研院所等組織并經市科技局備案的技術培訓會議；
（八）知識產權服務。購買專利數據庫、專利分析評估；
（九）共享浙江省科技大腦平臺的大型儀器設備；
（十）委托文獻檢索查新。
已列入各級科技專項資金資助的在研項目，不納入創新券支持范圍。
第三章 對象與范圍
第六條 創新券支持使用對象是市本級有創新需求的企業,優先支持在各類創業創新大賽取得名次的企業,以及科技企業孵化器和眾創空間在孵企業。
（一）國家高新技術企業、浙江省科技領軍企業、浙江省小巨人企業、浙江省科技型中小企業、浙江省專利示范企業每年申領額度不超過30萬元；
（二）其它企業每年申領額度不超過10萬元。
第七條 創新券的接收對象包括：省級創新載體以及經市科技局審核通過的地方載體。
第八條 申請地方載體的單位應具備下列條件：一般應運營一年以上，運營狀況良好，無不良信用記錄；有固定的辦公場所，并擁有專業領域的硬件設施及專業化的技術咨詢和服務能力；配有專業的管理服務團隊，內部機構設置合理，管理制度健全；具有大專以上學歷的管理、服務人員應占總人數70%，并具有相應的專業技術服務能力；應明確主導服務類型，并明確服務價格；符合國家明確規定應有的從業資格或相關資質等級。申請時應提供以下材料：
1.《麗水市本級科技創新券地方載體申請書》；
2.《承諾書》;
3.營業執照、法人身份證;
4.辦公場所的產權證明或長期租用合同;
5.團隊核心人員名單及學歷、職稱情況表、社保繳納證明;
6.創新載體從業資格、資質等級、榮譽稱號等證明文件或證書；
7、其他能證明創新載體服務能力和實力的材料。
市科技局將組織專家審核，審核后確定其服務資格及服務范圍。市級重點實驗室、市級新型研發機構等市級研發機構自動列入市本級地方載體。
第九條 創新券地方載體采取動態調整的方式，連續三年未提供科技創新券服務的地方載體，取消其服務資格，三年內不得重新申報。
第四章 申請、使用與兌現
第十條 依托“科技大腦平臺”和“長三角科技創新券通用通兌平臺”(以下簡稱“平臺”)推廣應用創新券,創新券申領、兌付等環節均通過“平臺”在線進行。企業可以通過“平臺”查詢開放共享的科研基礎設施、儀器設備,并在線預約技術創新服務。
第十一條 創新券原則上“先領先得、見票即兌”。企業憑營業執照完成平臺用戶注冊,依據技術創新需求適時領取一定額度的創新券。為避免科技創新券額度的閑置和浪費，創新券使用有效期限為3個月，過期收回，申報周期內每家企業可多次申領創新券。企業未按規定使用創新券導致審核不通過的，不予兌現。
第十二條 企業持科技創新券可抵用適用范圍內服務項目的實際費用，具體抵用如下：
1.委托開發、委托設計、購買科技成果（專利權、品種權）、科技成果轉化標準支出抵用比例為實際費用的50%，每個單項抵用額不超5萬元。
2.檢驗檢測、技術咨詢、專項審計、技術培訓服務、知識產權服務、共享浙江省科技大腦平臺的大型儀器設備、委托文獻檢索查新抵用比例為實際費用的50%，每個單項抵用額不超2萬元。
3.“先用后轉”等成果轉化保險保費支出抵用比例為實際費用的80%，每個單項抵用額不超2萬元。
第十三條 市科技局負責科技創新券的兌現，由市科技發展研究中心具體負責科技創新券兌現審核工作。委托開發、委托設計類創新券兌現時需組織專家審查通過后予以兌付。
第十四條 創新券兌現時，企業與開展科技服務的創新載體無任何隸屬、產權紐帶、投資經營等關聯關系，否則創新券不予兌現。
第十五條 科技創新券兌現受理期間，企業須將兌現申請材料遞交至市科技發展研究中心，作為科技創新券兌現結算的依據。申請兌現時，在線遞交1份PDF格式材料，含以下內容：
1.《兌現申請表》；
2.技術服務合同；
3.付款的銀行回單和發票；
4.技術合同完成情況證明材料。
第十六條 申請兌現創新券，應于實際發生費用（以發票開具日期為準）當年度提出，逾期不予受理。同一服務合同及其發票只能享受1次創新券補助。
第五章 監督與管理
第十七條 每張科技創新券編號唯一，不得轉讓、贈送、買賣，不重復使用，使用和管理遵守國家有關法律、行政法規和財務規章制度，不得提供虛假信息。
第十八條 企業和創新載體要確保科技創新券申請與實際使用情況一致，市科技發展研究中心要加強科技創新券發放、使用和兌現的審核管理。對通過科技創新券騙取財政資金的企業和創新載體，注銷其持有的科技創新券，追回騙取的資金，按《財政違法行為處罰處分條例》、《科研誠信案件調查處理規則（試行）》文件相關規定處理。構成違紀的，由有關部門對責任單位或責任人處以紀律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關按規定處理。科技部門、財政部門要會同相關部門對創新券使用情況進行評估檢查，每年按不低于5%的比例進行隨機抽查。
第十九條 創新載體創新券收入面額以內不分來源按橫向經費進行管理。
第六章 附則
第二十條 本管理辦法自2023年8月3日起施行，原《麗水市本級科技創新券實施管理辦法（2020修訂）》（麗科〔2020〕21號）同時廢止。
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