一、高新技術(shù)企業(yè)是什么？

做科技咨詢的機(jī)構(gòu)和從事科技行業(yè)的業(yè)務(wù)公司的從業(yè)人員應(yīng)該都不陌生了。從2008年中關(guān)村走向了全國(guó)，再度走向了世界，杜工在學(xué)校實(shí)習(xí)兼職就開(kāi)始做項(xiàng)目，接觸的第一個(gè)項(xiàng)目就是高企，13年的高企雖然沒(méi)什么錢，但是比較復(fù)雜，很多都不清楚哪些是重點(diǎn)、哪些是審查要素，以前的資料也做得很簡(jiǎn)單。雖然已經(jīng)過(guò)去了十幾年了，現(xiàn)在高企依舊盛行，15年開(kāi)始由科技口徑下放給機(jī)構(gòu)開(kāi)始了高新技術(shù)企業(yè)井噴之路，直到現(xiàn)在!

高新技術(shù)企業(yè)的深層次邏輯在于讓科技體系的建立帶動(dòng)科技從業(yè)人員規(guī)范化、帶動(dòng)科技企業(yè)體系化、帶動(dòng)市場(chǎng)科技的覆蓋化。高新技術(shù)企業(yè)的普適性給予了很多小企業(yè)看到了科技企業(yè)是如何建立研發(fā)體系的，是如何規(guī)范的建立研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)措施的，是如何規(guī)劃研發(fā)項(xiàng)目與市場(chǎng)需求的合理性的(科技成果與高新產(chǎn)品收入的關(guān)系)。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是國(guó)家通過(guò)資質(zhì)、資金獎(jiǎng)補(bǔ)和稅收減免的措施，讓更多有些科技含量的企業(yè)通過(guò)這個(gè)項(xiàng)目樹立了高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)該如何規(guī)范化管理的體系和認(rèn)知!是國(guó)家?guī)湍愫弦?guī)化建立科技公司，所以才有了獎(jiǎng)補(bǔ)、資質(zhì)認(rèn)定和稅收減免的相關(guān)優(yōu)惠政策，為的是更好的發(fā)展科技，促進(jìn)科技進(jìn)步!

那為何高新技術(shù)企業(yè)變成了目前混亂市場(chǎng)化的這種模式呢？其一是頂層設(shè)計(jì)要求高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量;其二是權(quán)力下放到市區(qū)級(jí)單位與績(jī)效掛鉤;其三是認(rèn)證的可操作性太大，導(dǎo)致了很多規(guī)劃包裝的企業(yè)影響力市場(chǎng);其四是高企的認(rèn)定對(duì)于招投標(biāo)會(huì)有加分項(xiàng)，對(duì)于金融貸款會(huì)更有優(yōu)勢(shì);其五是之前有些地方的獎(jiǎng)補(bǔ)設(shè)置不合理，武漢之前是40萬(wàn)一次性到位，海南是50萬(wàn)，高企遷移還有40萬(wàn)，復(fù)審20萬(wàn)，不過(guò)現(xiàn)在轉(zhuǎn)變了按照年度來(lái)發(fā)，按照認(rèn)定科技型中小企業(yè)來(lái)發(fā)，按照是否復(fù)審來(lái)發(fā)。

二、高新技術(shù)企業(yè)申請(qǐng)目前的形勢(shì)？

自從疫情以來(lái)，總體經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)不好導(dǎo)致了很多中小企業(yè)倒閉，對(duì)于創(chuàng)業(yè)者打擊不小，創(chuàng)業(yè)也成了門檻!機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)從增量市場(chǎng)到存量市場(chǎng)再到減量市場(chǎng)，如果一家機(jī)構(gòu)主要是做高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定維持現(xiàn)金流的那就要考慮轉(zhuǎn)型的工作了!

目前申請(qǐng)的形勢(shì)比較嚴(yán)峻，目前的話主要通過(guò)區(qū)級(jí)部門和所屬的街道以及區(qū)域性機(jī)構(gòu)的督促和政策宣導(dǎo)，以低成本的投入，高收益的回報(bào)，教育客戶要求申報(bào)高企及科技型中小企業(yè)，但是卻毫不談風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，三中全會(huì)之后要求財(cái)稅改革，對(duì)于稅源是要應(yīng)收盡收，高企的申報(bào)涉及研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除問(wèn)題，涉及前兩三年的高企收入情況問(wèn)題，涉及財(cái)稅問(wèn)題是很麻煩的!對(duì)于申請(qǐng)來(lái)說(shuō)要謹(jǐn)慎，合規(guī)性操作才能領(lǐng)取資質(zhì)和補(bǔ)貼，而且即使通過(guò)了，有些地區(qū)還要復(fù)查三四遍甚至審計(jì)署還來(lái)再查一遍，不合格的、拿過(guò)錢的要返還，取消資質(zhì)。

總而言之，前期審核趨于嚴(yán)格要求，后期審查事務(wù)繁瑣，領(lǐng)取補(bǔ)貼周期較長(zhǎng)，高企資質(zhì)品牌力降低，財(cái)稅要求越來(lái)越嚴(yán)!所以機(jī)構(gòu)要做好標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、合規(guī)化操作、申報(bào)文件的嚴(yán)謹(jǐn)遞交，評(píng)分要盡量提高!

三、高新技術(shù)企業(yè)項(xiàng)目從嚴(yán)規(guī)劃的部分

2024年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定將由工信部主導(dǎo)評(píng)審，認(rèn)定評(píng)審將從嚴(yán)把控!

1、高質(zhì)量發(fā)展，制造業(yè)企業(yè)優(yōu)勢(shì)較大;

2、研發(fā)費(fèi)用早做謀劃“三表一致”!

3、研發(fā)項(xiàng)目與產(chǎn)品(服務(wù))的關(guān)聯(lián)要做好;

4、成果轉(zhuǎn)化、組織管理水平部分考核越趨嚴(yán)格：

5、產(chǎn)學(xué)研合作要有橫幅簽約儀式以及付款證明;

6、知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃要與實(shí)際業(yè)務(wù)相關(guān)，夾具之類的配套專利盡量少做

7、支持專利交易和專利運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)化，要做好科技成果的對(duì)應(yīng)材料;

8、現(xiàn)場(chǎng)審核要注意科技人員的身份證明、研發(fā)場(chǎng)所、研發(fā)設(shè)備清單對(duì)照;

9、盡量每個(gè)技術(shù)和科技成果都要有對(duì)用的科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用證明，要有對(duì)應(yīng)的查新報(bào)告!(湖北系統(tǒng)需要填)

四、高新技術(shù)企業(yè)取消補(bǔ)貼？

回歸正題，高技術(shù)企業(yè)培育項(xiàng)目的未來(lái)發(fā)展在哪里?是否會(huì)被取消?取消稱號(hào)?取消補(bǔ)貼?取消認(rèn)證?還是直接取消?筆者認(rèn)為還是不會(huì)被取消的！但是會(huì)變成認(rèn)證制，獎(jiǎng)補(bǔ)可能會(huì)取消！高新技術(shù)企業(yè)從2008年開(kāi)始鋪向全國(guó)，蓬勃發(fā)展了16年了，歷史的車輪滾滾預(yù)計(jì)在26年或者27年完成歷史量級(jí)任務(wù)之后會(huì)趨于平靜。為什么不會(huì)被取消?一個(gè)長(zhǎng)達(dá)十幾年的體系取消是需要消耗巨大的成本價(jià)值的，從上至下，從科技部門、工信部門的組織架構(gòu)到稅務(wù)體系的建立，因?yàn)楦咝录夹g(shù)企業(yè)的認(rèn)證關(guān)系到的還有所得稅法，財(cái)稅改革也沒(méi)那么快的進(jìn)展。從科技部火炬中心管理到工信部管理，從科技創(chuàng)新要轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)發(fā)展!國(guó)家要發(fā)展的是科技帶來(lái)的價(jià)值和收益，高新技術(shù)企業(yè)普及創(chuàng)新體系的歷史任務(wù)慢慢趨于完成階段，討論之后筆者認(rèn)為有兩個(gè)方向發(fā)展：

1、趨于嚴(yán)格；

(1)取消獎(jiǎng)補(bǔ)，按照備案制，參考iso體系認(rèn)證，成為國(guó)家級(jí)體系標(biāo)桿產(chǎn)品，對(duì)于科技企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證產(chǎn)品證明，按照每年復(fù)評(píng)，三年重新認(rèn)證來(lái)走流程，線下線上審核，定期查驗(yàn)研發(fā)體系流程合理化，增加研發(fā)費(fèi)用數(shù)字化平臺(tái)，年度查驗(yàn)!按照人數(shù)和領(lǐng)域收取服務(wù)費(fèi)!

(2)參考國(guó)家級(jí)的CNAS之類資質(zhì)評(píng)審，輕認(rèn)定重審核!

建立標(biāo)準(zhǔn)，提升認(rèn)定要求和流程，建立一套嚴(yán)格、科學(xué)的高新技術(shù)企業(yè)校準(zhǔn)規(guī)范，包含科技技術(shù)研發(fā)、研發(fā)費(fèi)用歸集以及成果轉(zhuǎn)化等運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)管理的資質(zhì)、操作規(guī)范、數(shù)據(jù)處理等方面進(jìn)行嚴(yán)格詳細(xì)規(guī)定!與國(guó)際接軌!

2、趨于放松；

參考軟件產(chǎn)品認(rèn)證、軟件企業(yè)認(rèn)證，走協(xié)會(huì)組織管理的方式!為什么要參考軟件產(chǎn)品認(rèn)證和軟件企業(yè)認(rèn)證的流程?是因?yàn)檐浖a(chǎn)品和軟件企業(yè)也是有稅收優(yōu)惠的，也算是資質(zhì)認(rèn)證的一種，走省級(jí)協(xié)會(huì)組織管理和公布名單協(xié)同發(fā)展，再以國(guó)家部委認(rèn)證備案的形式更輕松，軟件企業(yè)認(rèn)證也是三年的有效期，即征即退也涉及稅務(wù)減免政策。

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