近日，深圳市前海管理局印發《深圳市前海深港現代服務業合作區管理局關于支持科技服務業高質量發展的若干措施(試行)》，提出推動檢驗檢測認證行業創新發展，支持引進具備高端檢測設備研發能力的機構，培育“研發-生產-檢測-認證”協同發展的產業生態;深化檢驗檢測領域深港合作，推進檢測結果互認;對獲得檢驗檢測機構資質(CMA、CNAS等)認定的檢驗檢測認證機構，上一年度研發投入300萬元以上的，按照上一年度研發投入的10%予以支持，每年最高不超過100萬元，累計支持不超過3年。
深圳市前海管理局關于印發《深圳市前海深港現代服務業合作區管理局關于支持科技服務業高質量發展的若干措施(試行)》的通知
各有關單位：
現將《深圳市前海深港現代服務業合作區管理局關于支持科技服務業高質量發展的若干措施(試行)》印發，請遵照執行。
深圳市前海管理局
2025年9月27日
深圳市前海深港現代服務業合作區管理局
為深入貫徹落實《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》和《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》，加快科技服務業高質量發展，推動科技創新與產業創新深度融合，推動科技成果轉化，培育經濟發展新動能，助力建設粵港澳大灣區國際科技創新中心，制定以下措施。
一、支持科技服務業重點領域加快布局
(一)推動布局高能級研究開發機構
支持鏈主企業圍繞創新鏈和產業鏈在前海合作區布局研發服務鏈，培育壯大研發服務主體規模。對入選“深圳市引進重點研發機構”或“深圳市引進重點創新型企業”的科技服務業機構，予以一次性50萬元獎勵，每家機構享受一次支持。
鼓勵符合條件的研發中心申報前海管理局支持研發中心發展有關政策。
(二)推動知識產權與科技創新、產業發展深度融合
支持知識產權服務機構向國際化、高端化發展，鼓勵開展知識產權專業人才國際化培訓，引導知識產權服務機構拓展海外服務網絡，加強知識產權服務國際合作。符合以下條件的，按照相關標準予以支持，其中第2、3項不能重復享受：
1.對國家級產業知識產權運營中心、產業知識產權創新聯合體等國家級知識產權平臺，予以每年100萬元獎勵，累計支持不超過2年。
2.對擁有專利代理師10名以上，具有執業資質的專利代理機構，予以一次性50萬元支持;對擁有50名以上專利代理師且申請代理量累計20000件以上的專利代理機構，予以每年100萬元獎勵，累計支持不超過3年。專利代理機構專利代理師增加且符合條件的，可以申請補差。
3.對專利代理機構擁有50名以上專利代理師且申請代理量累計20000件以上的，其在前海合作區設立的分支機構，予以每年50萬元獎勵，累計支持不超過2年。同一家專利代理機構及其在前海的多個分支機構，僅一家機構可享受支持。
(三)培育壯大工業設計行業市場主體
支持工業設計與專業設計服務機構向智能化、數字化、綠色化創新發展，對上一年度研發投入300萬元以上的工業設計與專業設計服務機構，按照上一年度研發投入的10%予以支持，每年最高不超過100萬元，累計支持不超過3年。
加強與港澳及國際工業設計創新資源的對接，鼓勵港澳及國際工業設計大師、青年工業設計師在前海合作區設立創業空間、工作室，支持制造業企業與國際設計團隊合作研發適合國際市場的產品。
(四)推動技術轉移與科技成果轉化
聚焦科技成果轉化和產業化，支持技術轉移和成果轉化團隊和機構在前海合作區提供專業化服務，鼓勵技術轉移人才申報市級“高級職業技術經理人”。支持建設深港及國際技術轉移中心，促進技術貿易發展。
對技術轉移機構上一年度簽署合同促成技術交易額500萬元以上且1000萬元以下的，按照技術交易額的3%予以支持;對技術轉移機構上一年度簽署合同促成技術交易額1000萬元以上的，按照技術交易額的5%予以支持，每年最高不超過200萬元。
支持概念驗證中心和中小試基地按照深圳市科技主管部門關于概念驗證中心和中小試基地有關資助政策，申請市級支持。
對設立深港及國際技術轉移重大平臺、共性技術平臺等平臺載體的科技服務業機構，或經認定的市級以上研發機構設立的科技服務業機構，開展技術轉移、成果轉化、技術推廣等科技服務，事前與前海管理局簽訂協議的，根據建設投入和建設內容，予以累計不超過3年、每年最高300萬元支持。
(五)推動科技型企業孵化器建設
對經工業和信息化部認定且在有效期內的標準級孵化器，予以每年50萬元獎勵，每家孵化器累計支持總額最高不超過100萬元;對經工業和信息化部認定且在有效期內的卓越級孵化器，予以每年100萬元獎勵，每家孵化器累計支持總額最高不超過300萬元。孵化器晉級且符合條件的，可以申請補差。
(六)推動檢驗檢測認證行業創新發展
支持引進具備高端檢測設備研發能力的機構，培育“研發-生產-檢測-認證”協同發展的產業生態。深化檢驗檢測領域深港合作，推進檢測結果互認。對獲得檢驗檢測機構資質(CMA、CNAS等)認定的檢驗檢測認證機構，上一年度研發投入300萬元以上的，按照上一年度研發投入的10%予以支持，每年最高不超過100萬元，累計支持不超過3年。
(七)推動現代工程服務業產業集聚發展
支持以設計為主導的工程總承包(EPC)模式，鼓勵具備條件的建筑設計企業牽頭承接總承包項目。推行建筑師負責制，賦予建筑師在項目管理中的主導權，推廣全過程咨詢服務，建設一批標志性項目，培育壯大前?，F代工程服務業企業。
依托前海深港規劃設計建設平臺，吸引全球頂尖規劃設計機構、專家及產業鏈企業參與。推行與港澳及國際通行規則銜接的工程管理模式。支持本地企業承接海外項目，參與國際競爭，對項目拓展、人才引進、法律咨詢等予以支持。建立與香港規劃建設業界的常態化合作機制。
支持規劃設計服務機構向綠色化、工業化、智能化創新發展。拓展創新應用場景，在重點區域、重點項目開展試點，對上一年度研發投入300萬元以上的規劃設計服務企業，按照上一年度研發投入的10%予以支持，每年最高不超過100萬元，累計支持不超過3年。
二、加大科技服務業空間供給
科技服務業機構可以參照前海創新型產業用房相關政策，按照下列標準申請創新型產業用房支持。
(一)對符合以下條件之一的機構，自起租之日起予以1年免租支持，第2年起按市場評估價的30%收取租金：
1.“深圳市引進重點研發機構”“深圳市引進重點創新型企業”;
2.上年度營業收入10億元以上的科技服務業機構;
3.達到上一年度全市科技服務業百強同等體量的科技服務業機構。
(二)規模以上科技服務業機構，自起租之日起予以1年免租支持，第2年起按市場評估價的50%收取租金。
(三)其他科技服務業機構，按市場評估價的70%收取租金。
前海管理局受理申請后，在前海管理局物業統籌安排，根據機構產出強度、發展能力、研發能力、產業貢獻等指標進行綜合遴選。
科技服務業機構按照入駐后實際辦公人員人均20平方米的標準申請辦公空間，超出該標準的面積不享受免租優惠。創新型產業用房的租賃期限不少于1年(不包括免租期)，最長不超過5年。申請續租創新型產業用房的機構，應當在合同期滿前6個月內書面提出續租申請，續租次數原則上不超過2次。
三、支持國際重大科研項目成果轉化
支持QS世界大學排名前100的高校聯合企業在前海合作區設立科技服務業機構，開展技術轉移和成果轉化。支持源自港澳及國際的重大科研成果在前海合作區進行產業轉化，利用前海產業鏈配套和市場空間加快發展，形成協同創新效應。
對獲得香港特區政府創新科技署資助1000萬港元以上的項目，上一年度在前海研發投入300萬元以上的科技服務業機構，按照研發投入的20%予以獎勵，每年最高150萬元，累計支持不超過3年。
四、支持標準制定
支持科技服務業機構按照深圳市市場監督管理主管部門關于深圳標準領域的有關資助政策，申請市級關于國際標準、國家標準、行業標準、深圳市地方標準制定等支持。
對主導制定且已發布灣區標準的科技服務業機構，前海予以每項10萬元支持，同一機構年度申請此項支持金額最高不超過100萬元。
五、落實稅收優惠政策
對符合前海企業所得稅優惠政策相關條件的科技服務業機構，按照國家有關規定，減按15%的稅率征收企業所得稅。在前?？萍挤諛I機構工作的香港居民，對其個人所得稅稅負超過香港稅負的部分予以免征;符合條件的境外高端及緊缺人才，按內地與香港個人所得稅稅負差額給予補貼。
六、促進科技服務業人才集聚
支持前?？萍挤諛I機構面向全球招引拔尖人才、專業人才、緊缺人才，對符合條件的優先推薦申報國家重大人才計劃，入選后可享受人才獎勵和配套保障。擇優推薦符合條件的科技服務業機構、研發中心、新型研發機構等創新平臺，申請市高層次人才團隊專項。構建與國際接軌的人才引進使用、服務保障、社會融入制度體系，建立覆蓋入境簽證、工作居留、便利通關全流程的入境居留機制。按照“屬地管理、共同保障、優先優待”的原則，市區聯動按規定面向高層次人才提供保障性住房、子女教育、配偶就業、醫療保障等方面保障。機構的外籍高層次人才，經前海管理局推薦后可申請辦理在華永久居留資格。經機構邀請、需要多次臨時入境的符合條件的外籍人員，可申請辦理人才(R字)簽證。對機構聘用的外籍人員，給予工作許可和工作類居留許可申辦便利。
七、完善科技服務業金融支持
用足用好市場化基金、種子基金、前海產業引導基金，對高成長性企業加大投資力度。鼓勵金融機構完善和豐富金融產品和服務，完善科技型企業發行上市、發債融資、并購重組等服務體系。支持符合條件的科技服務業機構充分利用超長期特別國債、企業債、短期融資券等各類融資工具，解決多樣化融資需求。深化“科技+金融”融合，試點知識產權質押融資、跨境供應鏈金融等新模式。支持研究開發、檢驗檢測機構采用融資租賃模式采購科研儀器設備。
八、加強知識產權服務
鼓勵各類創新主體在前海合作區布局知識產權并開展科技成果轉化工作，支持專利代理機構提供相關服務。支持深圳市知識產權保護中心為香港特別行政區申請人提供發明專利優先審查和專利快速預審服務。依托海外知識產權糾紛應對指導深圳分中心為機構提供知識產權海外糾紛應對指導服務，護航企業出海。
九、提供跨境數據流通便利
推動科技服務業機構按照國家數據跨境流動安全管理相關要求，加強自身數據管理，促進數據安全有序自由流動。提升深圳(前海)數據跨境流動綜合服務中心服務水平，擴展服務事項，為具有數據跨境需求的科技服務業機構提供政策咨詢、申報輔導、場景培育和應用推廣等全流程一站式數據跨境流動服務。加快深港數據跨境安全便捷通道在科研數據跨境流動場景的應用試點，為科技服務業機構數據跨境流動提供高效安全合規的傳輸通道。積極為科技服務業機構訪問國際學術前沿網站提供安全保障服務。
十、其他支持
支持科技服務業機構按規定享受前?？萍紕撔隆⑷斯ぶ悄堋⒅R產權、研發中心、國際組織等各類產業資金政策。支持科技服務業機構按照深圳市、前海合作區有關政策享受實際利用外資獎勵?？萍挤諛I機構人員可以按照有關規定申請前海合作區住房保障等支持。鼓勵機構充分利用中國(廣東)自由貿易試驗區深圳前海蛇口片區、前海綜合保稅區各項政策開展創新業務。
十一、附則
(一)申請本措施支持的科技服務業機構，應當符合以下條件：
1.在前海合作區實際經營，申報時未被列入嚴重失信主體名單的法人或者非法人組織及其分支機構。
2.實質性從事科學研究和技術服務業，納統為《國民經濟行業分類與代碼(GBT4754-2017)》中第73-75類，具體包括第73類“研究和試驗發展”、第74類“專業技術服務業”和第75類“科技推廣和應用服務業”。申請本措施第一條(四)推動技術轉移與科技成果轉化中第四款，以及第三條、第四條的科學研究和技術服務業機構不受本條限制。
申請本措施第一條主體所屬行業，以對應的《國民經濟行業分類與代碼(GBT4754-2017)》中細分類別為準。其中，申請本措施第一條中入選“深圳市引進重點研發機構”或“深圳市引進重點創新型企業”的科技服務業機構，不受細分類別限制。
3.申請本措施支持的主體及其人員未處于承擔或者參股財政性資金支持科技活動禁止期限內，不存在虛報、冒領、貪污、挪用、截留用于科學技術進步的財政性資金，進行違背科研誠信和科技倫理的科學技術研究開發和應用活動，違反科學技術活動管理規范等情節嚴重的情形。
(二)名詞解釋：
1.本措施所稱“不少于”“不超過”“以上”均含本數，“超過”“以下”不含本數。
2.本措施所稱“專利代理師數量”及“專利申請量”，以申報期間的全國專利代理公共服務平臺數據為準。
3.本措施所稱“研發投入”，是指機構研究開發活動符合研發費用加計扣除政策范疇，且已按規定向稅務部門辦理上年度加計扣除申報的費用。
4.本措施所稱“技術轉移機構”，是指為實現和加速技術轉移過程提供各類服務的機構，包括技術經紀、技術集成與經營、成果評價、知識產權運營、技術投融資、供需對接、交易談判、技術交易等服務，促進新技術的擴散、轉化，推動技術創新價值的發掘、實現，但單純提供信息、法律、咨詢、金融等服務的除外。
5.本措施所稱“主導制定灣區標準”，是指在標準文本“前言”中排名前兩名。行政機關單位(或財政全額核撥單位)不予支持。同一個標準項目涉及多個符合要求申請單位的，按主導項目獎勵金額平均分配。
(三)本措施涉及的支持資金的申請由前海管理局負責受理、審核與發放，并由前海管理局按年度在前海合作區產業發展資金預算中予以安排。
(四)單個機構每年可獲本措施資金扶持不超過1000萬元。
(五)申請本措施支持的主體應當保證申請材料的真實性、完整性，在申報、執行扶持資金過程中存在弄虛作假、以不正當手段騙取資金、拒絕配合監督檢查的，前海管理局收回扶持資金，并按當期貸款市場報價利率(LPR)計息。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
(六)前海南山片區同時享受南山區相關支持政策，前海寶安片區同時享受寶安區相關支持政策。同時符合本措施支持政策及南山區、寶安區或者前海其他同類支持政策的，按照“擇優不重復”原則執行。
(七)本措施自2025年10月9日起實施，有效期至2028年10月8日。本措施涉及的具體政策有明確執行期限或國家、省市及前海現有政策有明確規定的，從其規定。
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