供電企業外包工程企業安全管理現狀是什么?
外包工程是電力行業建設過程中不可避免的一個問題,外包工程由于管理不善造成安全事故屢見不鮮。外包工程企業安全管理是基層供電公司安全監督的重中之中。當前我國大部分電力外包工程企業安全管理不太樂觀,存在施工隊伍綜合素質不強,施工安全培訓形式化,施工安全投入不足,施工安全監督不到位等問題。具體如下:
1、施工隊伍綜合素質不強
大部分供電企業外包工程單位施工隊伍綜合素質不強,工作人員流動性強,施工隊伍文化素質水平不高,隨意施工現象到處都是;外包工程施工企業安全管理隊伍安全意識不強,沒有安全責責任心。有些外包工程單位甚至出現掛靠等現象,只管收掛靠施工隊伍的管理費,能掛靠單位從不進行資質審查,技術支持等服務,有些外包工程單位還出現低級施工資質承接更高級別的施工項目,供電企業外包工程企業安全管理整體水平不高。
2、施工安全培訓形式化
大部分供電企業外包單位施工安全培訓形式化,不對施工單位管理隊伍或施工人員進行系統的、專業的施工安全培訓,沒有增強施工隊伍的綜合素質。有些外包單位進行了安全培訓,那也是只是流于形式,開課不規范,考試不嚴格,導致培訓人員未及時掌握外包工程項目知識,不了解國家相關安全生產文件,未起到企業安全管理培訓的最終效果。
3、施工安全投人不足
大部分供電企業外包單位施工安全投入不足,大部分外包單位看只看重企業效益,不注重企業安全生產。外包企業投入技術創新資金支持企業技術革新,降低企業施工成本,強調管理理論創新,節約企業管理成本,但對于施工安全投入或只虛列,或只列不用,不能保證專款專利。許多外包單位施工安全措施老舊,安全防范設備破損,企業安全管理制度不全,嚴重影響施工安全要求。
4、施工安全監督不到位
大部分供電企業外包單位施工安全監督不到位,施工過程中只強調施工進度,或片面強調施工成本,將施工過程中的安全監督工作視為不重要的環節,或根本不需要的環節。施工安全關鍵環節安全交底,危險點分析等壓根不做,不備案等等。施工隊伍或施工企業安全管理人員從不把“安全第一”記腦海,操作流程和操作安全指示全拋腦后。施工管理人員對施工人員不安全操作不加制止,對違章現象聽之任之,助紂施工隊伍的不安全行為,最后造成嚴重的企業安全管理事故。
隨著我國國民經濟的大踏步發展,國家電網建設的步伐不斷加快,許多電網工程建設項目外包給其它中小型電力建設公司。早期的外包電力工程項目通常比較小,但隨著電網的不斷擴大,外包電力工程項目出現時間緊,強度大等特征。目前我國的供電企業外包工程施工單位存在施工資質,施工隊伍、施工設施和施工管理隊伍普遍不強,外包工程企業安全管理意識不強,外包工程安全監督不到位等情況,還需要供電企業安全管理監察加大力度。
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