檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革，或?qū)⑹?020年第三方檢驗(yàn)檢測圈最熱門的關(guān)鍵詞之一。近日，上海、甘肅、河北紛紛出臺(tái)相關(guān)政策，通過這些文件，讓我們一起看看機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定今年又將會(huì)有哪些重要變化。
上海：將出臺(tái)資質(zhì)認(rèn)定告知承諾管理辦法
3月16日，上海市市場監(jiān)督管理局發(fā)布關(guān)于對《上海市檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定告知承諾管理辦法（試行）（征求意見稿）》征求意見的公告。該辦法征求意見截止時(shí)間為2020年4月17日。
根據(jù)公開內(nèi)容，該辦法適合上海市檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)首次申請資質(zhì)認(rèn)定、申請延續(xù)資質(zhì)認(rèn)定證書有效期、增加檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目、檢驗(yàn)檢測場所變更、檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)變更時(shí)，可以選擇以告知承諾方式取得相應(yīng)資質(zhì)認(rèn)定。特殊食品、醫(yī)療器械檢驗(yàn)檢測除外。申請檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定告知承諾的機(jī)構(gòu)，需要符合《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第三十條和《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第二章規(guī)定的條件，且近2年內(nèi)未因檢驗(yàn)檢測違法違規(guī)行為受到行政處罰（首次申請機(jī)構(gòu)除外）。首次申請的機(jī)構(gòu)還需滿足注冊地和檢驗(yàn)檢測場所均在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)。 對實(shí)行告知承諾的資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)，申請人不愿作出承諾的，上海市市場監(jiān)管局按照《中華人民共和國計(jì)量法》《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，實(shí)施資質(zhì)認(rèn)定。
甘肅：進(jìn)一步深化檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革
甘肅是近期最先出臺(tái)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革文件的地方局。該局近日印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)進(jìn)一步推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革工作意見的通知》，從縮減資質(zhì)認(rèn)定范圍、減少現(xiàn)場技術(shù)評(píng)審、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)、壓縮申請材料和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管5個(gè)方面提出措施，深化檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定 “放管服”改革，釋放檢驗(yàn)檢測資質(zhì)認(rèn)定制度紅利。
通知明確：對于僅從事科研、醫(yī)學(xué)及保健、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)評(píng)價(jià)服務(wù)、動(dòng)植物檢疫以及從事建設(shè)工程質(zhì)量鑒定、房屋鑒定、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測等領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)，不再進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定；取消檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)以授權(quán)名稱申請資質(zhì)認(rèn)定證書；檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)與其依法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，按照自愿申請?jiān)瓌t，實(shí)行一張證書管理。
通知提出：減少資質(zhì)認(rèn)定現(xiàn)場技術(shù)評(píng)審范圍，對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書有效期屆滿申請延續(xù)的機(jī)構(gòu)，在資質(zhì)認(rèn)定證書有效期內(nèi)未發(fā)生違法違規(guī)，且不增加檢測能力范圍機(jī)構(gòu)不再實(shí)施現(xiàn)場技術(shù)評(píng)審，采取自我承諾和形式審查方式辦理證書延續(xù)。
通知要求：要精簡行政許可申請材料，對能夠通過與其他部門信息共享獲取有關(guān)信息的材料，以及現(xiàn)場審核核實(shí)的資料，不再要求申請人提交原件或復(fù)印件；要全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要求，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，全面落實(shí)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)主體責(zé)任和相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量連帶責(zé)任。
河北：深入推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革
甘肅之后，河北省市場監(jiān)督管理局也開始推進(jìn)該省機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革工作。河北省市場監(jiān)督管理局近日正對深入推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革公開征求意見建議。
通讀文件，主要改革內(nèi)容包括：
一是明確檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定范圍。對于僅從事科研、醫(yī)學(xué)及保健、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)評(píng)價(jià)服務(wù)、動(dòng)植物檢疫、建設(shè)工程質(zhì)量鑒定、房屋鑒定、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測等領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)，不再頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書。已取得資質(zhì)認(rèn)定證書的，有效期內(nèi)不再受理相關(guān)資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)申請。資質(zhì)認(rèn)定證書在有效期內(nèi)，因名稱、場所、人員、設(shè)備及檢測標(biāo)準(zhǔn)改變，造成準(zhǔn)予的行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，可依法撤回已經(jīng)生效的行政許可。
二是試點(diǎn)推行告知承諾制度。在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)雄安片區(qū)、正定片區(qū)、曹妃甸片區(qū)和大興機(jī)場片區(qū)注冊的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，或總部在河北登記注冊的集團(tuán)化檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)，在其首次申請資質(zhì)認(rèn)定、延續(xù)資質(zhì)認(rèn)定證書有效期、增加檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目、檢驗(yàn)檢測場所變更時(shí),或被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在申請延續(xù)資質(zhì)認(rèn)定證書有效期、增加檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目、檢驗(yàn)檢測場所變更時(shí)，試點(diǎn)推行告知承諾制度。同時(shí)，省局根據(jù)改革試點(diǎn)工作情況，逐步在全省范圍推行。
三是優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)，簡化審批流程。鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)參加各級(jí)市場監(jiān)管部門組織的能力驗(yàn)證活動(dòng)。上一年度能力驗(yàn)證結(jié)果滿意的項(xiàng)目，在資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審時(shí)可不進(jìn)行現(xiàn)場考核；機(jī)構(gòu)參加未取得項(xiàng)目的能力驗(yàn)證并獲得滿意結(jié)果的，可采取簡易擴(kuò)項(xiàng)的形式給予能力認(rèn)定。
四是明確事中監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)市場監(jiān)管部門要全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要求，對社會(huì)關(guān)注度高、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、投訴舉報(bào)多、暗訪問題多的領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)監(jiān)管，加大抽查比例，嚴(yán)查偽造、出具虛假檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果等違法行為；積極運(yùn)用信用監(jiān)管手段，將查處結(jié)果及時(shí)公布并記入其信用檔案；凡在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的機(jī)構(gòu)不得采用告知承諾方式或形式審查方式取得資質(zhì)認(rèn)定。
五是明確資質(zhì)認(rèn)定有關(guān)要求。逐步取消檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)以授權(quán)名稱取得的資質(zhì)認(rèn)定證書，以在機(jī)構(gòu)母體法人資質(zhì)認(rèn)定證書的名稱后加備注形式保留其授權(quán)名稱。新設(shè)立的授權(quán)機(jī)構(gòu)不再單獨(dú)取證，已取得資質(zhì)認(rèn)定的授權(quán)機(jī)構(gòu)證書到期后不再進(jìn)行證書延續(xù)。允許具備集團(tuán)公司條件的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)設(shè)立跨行政區(qū)域異地分場所。異地分場所申請資質(zhì)認(rèn)定或通過資質(zhì)認(rèn)定許可后由所在地市局進(jìn)行事中、事后管理。進(jìn)一步簡化檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請地址變更的考核要求，對于本許可周期內(nèi)無違法違規(guī)行為，未列入失信名單，且人員變化不超過30%的機(jī)構(gòu)，原則上僅對檢驗(yàn)檢測場所布局和設(shè)備狀況進(jìn)行考核。
詳細(xì)閱讀：河北省市場監(jiān)督管理局關(guān)于征求《關(guān)于深入推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革的通知》意見建議的通知
市場監(jiān)管總局公布進(jìn)一步推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革工作的意見。從四個(gè)方面明確了今后改革的主要措施。隨著新冠肺炎疫情防控形勢持續(xù)向好，生產(chǎn)生活持續(xù)加快恢復(fù)。地方各局也將陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)改革措施，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革工作。今年，這將會(huì)是第三方檢驗(yàn)檢測圈的最重要關(guān)鍵詞之一。《質(zhì)量與認(rèn)證》微信公眾號(hào)也將持續(xù)關(guān)注。
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