近日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)出通知，對(duì)《企業(yè)名稱登記管理實(shí)施辦法》進(jìn)行修訂，現(xiàn)公開征求意見(jiàn)，意見(jiàn)反饋截止日期為2020年5月29日。
詳情如下：
市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于《企業(yè)名稱登記管理實(shí)施辦法
（征求意見(jiàn)稿）》公開征求意見(jiàn)的通知
企業(yè)名稱登記管理實(shí)施辦法 （征求意見(jiàn)稿）
《企業(yè)名稱登記管理實(shí)施辦法 （征求意見(jiàn)稿）》起草說(shuō)明
為做好企業(yè)名稱登記管理相關(guān)工作，確保《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》修訂后能夠順利實(shí)施，市場(chǎng)監(jiān)管總局?jǐn)M對(duì)《企業(yè)名稱登記管理實(shí)施辦法》進(jìn)行修訂，并研究起草了征求意見(jiàn)稿，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見(jiàn)，反饋截止日期為2020年5月29日。公眾可通過(guò)以下途徑和方式提出意見(jiàn)。
1.登錄中國(guó)政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn），進(jìn)入首頁(yè)“立法意見(jiàn)征集”欄目下的“進(jìn)入征集系統(tǒng)”提出意見(jiàn)。
2.通過(guò)電子郵件將意見(jiàn)發(fā)送至：djjmcc@samr.gov.cn,郵件主題請(qǐng)注明“關(guān)于《企業(yè)名稱登記管理實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）》公開征求意見(jiàn)”。
3.通信地址：北京市西城區(qū)三里河?xùn)|路8號(hào)，市場(chǎng)監(jiān)管總局登記注冊(cè)局，郵編100820。請(qǐng)?jiān)谛欧庾⒚?ldquo;關(guān)于《企業(yè)名稱登記管理實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）》公開征求意見(jiàn)”。
附件：1.《企業(yè)名稱登記管理實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）》
2.《企業(yè)名稱登記管理實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）》起草說(shuō)明
第一條 為了規(guī)范企業(yè)名稱登記管理，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在中國(guó)境內(nèi)依法需要辦理登記的企業(yè)。本辦法所稱企業(yè)，包括公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)，以及外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)分支機(jī)構(gòu)等。
第三條 縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門作為企業(yè)登記機(jī)關(guān)，對(duì)社會(huì)提供企業(yè)名稱申報(bào)服務(wù)，在辦理企業(yè)登記時(shí)依法登記企業(yè)名稱，監(jiān)督管理企業(yè)名稱的使用，處理企業(yè)名稱爭(zhēng)議，規(guī)范企業(yè)名稱登記管理秩序。
第四條 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局主管全國(guó)企業(yè)名稱登記管理工作，制定企業(yè)名稱登記管理有關(guān)的企業(yè)名稱禁限用規(guī)則、代理行為規(guī)范等具體規(guī)范，制定企業(yè)名稱申報(bào)系統(tǒng)的統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范，建立全國(guó)企業(yè)名稱規(guī)范管理系統(tǒng)。
省（自治區(qū)、直轄市，以下統(tǒng)稱省級(jí)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范建立企業(yè)名稱申報(bào)系統(tǒng)，并與全國(guó)企業(yè)名稱規(guī)范管理系統(tǒng)對(duì)接。
第五條 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)建立下列情形的企業(yè)名稱數(shù)據(jù)庫(kù)：
（一）冠以“中國(guó)”、“中華”、“中央”、“全國(guó)”、“國(guó)家”等字樣的；
（二）在名稱中間使用“中國(guó)”、“中華”、“全國(guó)”、“國(guó)家”等字樣的；
（三）不含行政區(qū)劃的。
省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)建立前款規(guī)定以外的企業(yè)名稱數(shù)據(jù)庫(kù)，具體情形由省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門規(guī)定。
第六條 企業(yè)名稱由行政區(qū)劃、字號(hào)、行業(yè)或者經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、組織形式組成。企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范漢字，不得使用漢語(yǔ)拼音字母、阿拉伯?dāng)?shù)字等。
民族自治地方的企業(yè)名稱同時(shí)使用本民族自治地方通用的民族文字的，不需報(bào)企業(yè)登記機(jī)關(guān)登記。
企業(yè)名稱需譯成外文使用的，由企業(yè)依據(jù)文字翻譯原則自行翻譯使用，不需報(bào)企業(yè)登記機(jī)關(guān)登記。
第七條 市轄區(qū)、開發(fā)區(qū)、墾區(qū)等區(qū)域名稱應(yīng)當(dāng)與企業(yè)住所所在地的市級(jí)行政區(qū)劃或者省級(jí)行政區(qū)劃連用，不得單獨(dú)使用。
第八條 企業(yè)名稱中的行政區(qū)劃加注括號(hào)可以置于字號(hào)之后、組織形式之前。
第九條 企業(yè)名稱中的字號(hào)應(yīng)當(dāng)由兩個(gè)以上漢字組成，可以是字、詞或者其組合。
縣級(jí)以上地方行政區(qū)劃、行業(yè)或者經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)用語(yǔ)等具有地名、經(jīng)營(yíng)范圍之外的其他含義，且社會(huì)公眾可以明確識(shí)別，不認(rèn)為與地名、經(jīng)營(yíng)范圍有特定聯(lián)系的，可以作為字號(hào)或者字號(hào)的組成部分。
自然人投資人的姓名可以作為字號(hào)。
第十條 企業(yè)名稱中的行業(yè)或者經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)應(yīng)當(dāng)與企業(yè)主營(yíng)經(jīng)營(yíng)范圍一致。
法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院規(guī)定對(duì)企業(yè)名稱中的行業(yè)或者經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)作出規(guī)定的，從其規(guī)定。
企業(yè)為反映其經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，可以使用縣級(jí)以上地方行政區(qū)劃名稱作為行業(yè)的限定語(yǔ)，不視為企業(yè)名稱中的行政區(qū)劃。
第十一條 公司應(yīng)當(dāng)在名稱中標(biāo)明“有限公司”、“有限責(zé)任公司”或者“股份公司”、“股份有限公司”字樣。
合伙企業(yè)應(yīng)當(dāng)在名稱中標(biāo)明“（普通合伙）”、“（特殊普通合伙）”、“（有限合伙）”等字樣。
個(gè)人獨(dú)資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在名稱中標(biāo)明“（個(gè)人獨(dú)資）”字樣。
第十二條 企業(yè)名稱冠以“中國(guó)”、“中華”、“中央”、“全國(guó)”、“國(guó)家”等字詞的，須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
企業(yè)名稱中含有“中國(guó)”、“中華”、“全國(guó)”、“國(guó)家”等字詞的，該字詞應(yīng)當(dāng)是行業(yè)限定語(yǔ)。
使用外國(guó)投資者字號(hào)的外商獨(dú)資企業(yè)和外方控股的外商投資企業(yè)，企業(yè)名稱中可以含有“（中國(guó)）”字樣。
第十三條 分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在名稱中標(biāo)明該分支機(jī)構(gòu)的行業(yè)和所在地行政區(qū)劃名稱、地名等，但其行業(yè)與所從屬的企業(yè)一致的，可以從略。
第十四條 外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的分支機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)當(dāng)冠以所從屬的外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)中文名稱，并標(biāo)明行業(yè)和所在地行政區(qū)劃或者地名等。外國(guó)銀行在中國(guó)設(shè)立分行，應(yīng)冠以總行的名稱，標(biāo)明所在地地名，并綴以分行。
外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)文字翻譯原則將在國(guó)外合法開業(yè)證明載明的名稱翻譯為中文名稱，標(biāo)明國(guó)籍或者地區(qū)名稱、責(zé)任形式等。
第十五條 企業(yè)集團(tuán)由母公司、子公司、參股公司以及其他成員單位組建而成。母公司應(yīng)當(dāng)是依法登記注冊(cè)，取得企業(yè)法人資格的控股企業(yè)。子公司應(yīng)當(dāng)是母公司對(duì)其擁有全部股權(quán)或者控股權(quán)的企業(yè)法人。
企業(yè)集團(tuán)名稱應(yīng)與母公司名稱的行政區(qū)劃、字號(hào)、行業(yè)或者經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)一致，由母公司在辦理企業(yè)登記時(shí)一并提出，并在章程中記載。母公司可以在其名稱的組織形式之前使用“集團(tuán)”或者“（集團(tuán)）”字樣。
經(jīng)母公司授權(quán)的子公司、參股公司以及集團(tuán)成員單位，其名稱可以冠以企業(yè)集團(tuán)名稱。
集團(tuán)母公司在章程中記載企業(yè)集團(tuán)名稱，并將企業(yè)集團(tuán)名稱以及集團(tuán)成員通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。
第十六條 跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營(yíng)的企業(yè)法人，名稱中可以不含行政區(qū)劃。
第十七條 跨行業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)的企業(yè)法人，其名稱可以不含行業(yè)或者經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)。
第十八條 企業(yè)名稱由申請(qǐng)人自主申報(bào)。企業(yè)設(shè)立登記或者名稱變更登記前，可以通過(guò)企業(yè)名稱申報(bào)系統(tǒng)申報(bào)企業(yè)名稱。在企業(yè)名稱數(shù)據(jù)庫(kù)中對(duì)擬定的企業(yè)名稱進(jìn)行查詢、比對(duì)和篩選，選取符合名稱登記管理有關(guān)規(guī)定要求的企業(yè)名稱。企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確定服務(wù)窗口，為企業(yè)自主申報(bào)名稱提供便利。
第十九條 申請(qǐng)人提交的信息和材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，提交信息包括全體投資人確認(rèn)的名稱、住所、投資人名稱或者姓名等信息。
第二十條 企業(yè)登記機(jī)關(guān)通過(guò)企業(yè)名稱申報(bào)系統(tǒng)對(duì)申請(qǐng)人提交的企業(yè)名稱提供自動(dòng)比對(duì)和篩選，依據(jù)企業(yè)名稱相同相近比對(duì)規(guī)則對(duì)申請(qǐng)人作出名稱相同或者近似的提示。在同一企業(yè)登記機(jī)關(guān)，申請(qǐng)人擬定的企業(yè)名稱中的字號(hào)不得與下列同行業(yè)或者不使用行業(yè)、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)表述的企業(yè)名稱中的字號(hào)相同：
（一）已經(jīng)登記或者在保留期內(nèi)的企業(yè)名稱，有投資關(guān)系的除外；
（二）已經(jīng)注銷或者變更登記未滿1年的原企業(yè)名稱，有投資關(guān)系或者受讓企業(yè)名稱的除外；
（三）被撤銷設(shè)立登記或者變更登記未滿1年的原企業(yè)名稱，有投資關(guān)系的除外。
第二十一條 企業(yè)通過(guò)企業(yè)名稱申報(bào)系統(tǒng)承諾因其企業(yè)名稱與他人企業(yè)名稱近似侵犯他人合法權(quán)益的，依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，企業(yè)登記機(jī)關(guān)對(duì)通過(guò)企業(yè)名稱申報(bào)系統(tǒng)提交完成的企業(yè)名稱予以保留并告知企業(yè)。
第二十二條 在企業(yè)登記機(jī)關(guān)保留的企業(yè)名稱保留期為2個(gè)月。設(shè)立企業(yè)依法應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)或者企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍中有依法應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的，保留期為1年。保留期內(nèi)的企業(yè)名稱不得用于從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在保留期屆滿前辦理企業(yè)登記。企業(yè)登記機(jī)關(guān)在辦理企業(yè)登記時(shí)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)名稱不符合名稱登記管理有關(guān)規(guī)定的，不予登記并書面說(shuō)明理由。
第二十三條 企業(yè)名稱可以隨企業(yè)或者企業(yè)的一部分一并轉(zhuǎn)讓。
企業(yè)名稱只能轉(zhuǎn)讓給一戶企業(yè)。企業(yè)名稱的轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，并將企業(yè)名稱轉(zhuǎn)讓信息通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。
企業(yè)名稱轉(zhuǎn)讓后，轉(zhuǎn)讓方不得繼續(xù)使用已轉(zhuǎn)讓的企業(yè)名稱。
第二十四條 企業(yè)授權(quán)其他企業(yè)使用本企業(yè)名稱（包括簡(jiǎn)稱、字號(hào)等）的，不得損害其他企業(yè)的合法權(quán)益。
企業(yè)名稱的授權(quán)方與被授權(quán)方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，并將企業(yè)名稱授權(quán)使用信息通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。
第二十五條 使用企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，誠(chéng)實(shí)守信，不得損害他人合法權(quán)益。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所標(biāo)明企業(yè)名稱。企業(yè)的印章、銀行帳戶、法律文書等使用的企業(yè)名稱，應(yīng)當(dāng)與其營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的企業(yè)名稱一致。
第二十六條 企業(yè)認(rèn)為其他企業(yè)名稱侵犯本企業(yè)名稱合法權(quán)益的，可以向人民法院起訴或者請(qǐng)求涉嫌侵權(quán)企業(yè)的企業(yè)登記機(jī)關(guān)處理。
自涉嫌侵權(quán)企業(yè)成立一年之內(nèi)，可以請(qǐng)求涉嫌侵權(quán)企業(yè)的企業(yè)登記機(jī)關(guān)按照企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理作出行政裁決；涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法予以處理。
第二十七條 企業(yè)提出名稱爭(zhēng)議處理申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)有具體的請(qǐng)求、事實(shí)、理由和法律依據(jù)，屬于企業(yè)登記機(jī)關(guān)受理企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理行政裁決的范圍和企業(yè)登記機(jī)關(guān)管轄范圍的，企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出受理決定。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書和有關(guān)證據(jù)材料，名稱爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人負(fù)有舉證責(zé)任，對(duì)提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第二十八條 企業(yè)登記機(jī)關(guān)可以對(duì)名稱爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出行政裁決。
第二十九條 企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起3個(gè)月內(nèi)作出行政裁決。企業(yè)登記機(jī)關(guān)對(duì)材料進(jìn)行書面審理，可以詢問(wèn)當(dāng)事人并要求補(bǔ)充相關(guān)材料。需要調(diào)查核實(shí)的，可以向有關(guān)單位或個(gè)人調(diào)查取證，有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)證據(jù)材料。
經(jīng)審查認(rèn)為企業(yè)名稱在使用中侵害企業(yè)名稱權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)裁決企業(yè)停止使用爭(zhēng)議名稱，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到行政裁決書之日起30日內(nèi)辦理企業(yè)名稱變更登記；名稱變更前，由企業(yè)登記機(jī)關(guān)以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼代替其名稱。
第三十條 當(dāng)事人對(duì)企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理行政裁決不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理行政裁決中止執(zhí)行。
第三十一條申請(qǐng)人登記或者使用企業(yè)名稱違反本辦法的，依照企業(yè)登記相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
企業(yè)登記人員利用職務(wù)之便故意對(duì)不符合登記條件的企業(yè)名稱予以登記，或者對(duì)于符合登記條件的企業(yè)名稱不予登記，造成嚴(yán)重影響或者嚴(yán)重社會(huì)危害后果的，依法追究責(zé)任。
第三十二條 外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)當(dāng)由外國(guó)企業(yè)國(guó)籍、外國(guó)企業(yè)中文名稱、所在地行政區(qū)劃以及“代表處”字樣依次組成。
第三十三條農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)在名稱中標(biāo)明“專業(yè)合作社”或者“專業(yè)合作聯(lián)合社”字樣。
個(gè)體工商戶可以使用名稱。個(gè)體工商戶名稱應(yīng)當(dāng)由行政區(qū)劃、字號(hào)、行業(yè)或經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)依次組成，個(gè)體工商戶名稱中的行政區(qū)劃是指?jìng)€(gè)體工商戶所在地縣級(jí)行政區(qū)劃名稱，行政區(qū)劃之后可以綴以個(gè)體工商戶所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或者行政村、社區(qū)、市場(chǎng)等名稱。個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)在名稱中標(biāo)明“（個(gè)體）”。
農(nóng)民專業(yè)合作社和個(gè)體工商戶的名稱登記管理適用本辦法。
第三十四條 本辦法由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 本辦法自 年 月 日起施行。
1999年12月8日原國(guó)家工商行政管理局令第93號(hào)，2004年6月14日原國(guó)家工商行政管理總局令第10號(hào)同時(shí)廢止。
原國(guó)家工商行政管理總局其他文件中有關(guān)企業(yè)名稱的規(guī)定，與《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》和本辦法抵觸的，同時(shí)失效。
為進(jìn)一步深化商事制度改革，建立統(tǒng)一規(guī)范的名稱登記管理制度,保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，推進(jìn)企業(yè)名稱登記便利化，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局在配合司法部做好《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）修訂工作的同時(shí)，研究起草了《企業(yè)名稱登記管理實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），現(xiàn)將有關(guān)情況說(shuō)明如下：
一、修訂《辦法》的必要性
（一）修訂《辦法》是進(jìn)一步深化“放管服”改革，為改革實(shí)踐提供法治保障的客觀要求。商事制度改革是深化“放管服”改革的先手棋，企業(yè)名稱登記管理制度作為商事制度的重要組成部分，取消企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)行政許可，提供企業(yè)名稱自主申報(bào)服務(wù)，亟須修改制定配套規(guī)章，將相關(guān)做法具體化、制度化、規(guī)范化，完善企業(yè)名稱登記管理制度，通過(guò)改革與規(guī)范并重，以更加堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)推進(jìn)改革的質(zhì)量提升。
（二）修訂《辦法》是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系的重要措施。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，按照政府職能轉(zhuǎn)變、簡(jiǎn)政放權(quán)的改革方向，企業(yè)在不違反法律規(guī)定、誠(chéng)實(shí)信用原則和公序良俗的前提下，可以根據(jù)經(jīng)營(yíng)需要和特點(diǎn)選擇企業(yè)名稱，政府取消不必要的行政干預(yù)，還權(quán)于企業(yè)，還權(quán)于市場(chǎng)，切實(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義上來(lái)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
（三）修訂《辦法》是進(jìn)一步釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ瑑?yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有效途徑。企業(yè)名稱登記制度改革通過(guò)實(shí)現(xiàn)企業(yè)名稱自主申報(bào)，強(qiáng)化改革舉措的銜接配套，推動(dòng)名稱登記管理改革領(lǐng)域的互動(dòng)協(xié)同，有利于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，減少企業(yè)登記環(huán)節(jié)，提高企業(yè)登記效率，提升市場(chǎng)準(zhǔn)入改革的整體效能，為企業(yè)松綁、減負(fù)，促進(jìn)形成更利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的營(yíng)商環(huán)境。
二、修訂的基本原則
（一）提高行政效率原則。《辦法》作為規(guī)范企業(yè)名稱登記管理的部門規(guī)章，此次修訂配合即將出臺(tái)的《規(guī)定》實(shí)施，充分吸收《規(guī)定》基本原則，并對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充和細(xì)化，厘清了企業(yè)自主申報(bào)與登記機(jī)關(guān)審查責(zé)任界限，進(jìn)一步放寬登記條件，明確登記規(guī)則，完善并細(xì)化企業(yè)名稱構(gòu)成規(guī)則、自主申報(bào)、名稱使用、爭(zhēng)議裁決等具體規(guī)定，加快全國(guó)企業(yè)名稱數(shù)據(jù)庫(kù)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，提高企業(yè)名稱登記管理的信息化、便利化水平。
（二）保護(hù)合法權(quán)利原則。實(shí)行企業(yè)名稱自主申報(bào)后，企業(yè)依法享有名稱權(quán)利，同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)和法律責(zé)任，企業(yè)名稱不得出現(xiàn)損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益、他人合法權(quán)益和違反公序良俗等情形，強(qiáng)化企業(yè)名稱爭(zhēng)議解決機(jī)制，快速處理企業(yè)名稱與企業(yè)名稱爭(zhēng)議，依法處理企業(yè)名稱與其他商業(yè)標(biāo)識(shí)權(quán)利沖突。
（三）遵循誠(chéng)實(shí)信用原則。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)開展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)秉持誠(chéng)實(shí)，恪守承諾，善意行使權(quán)利和履行義務(wù)，企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管部門提供的企業(yè)名稱申報(bào)系統(tǒng)，對(duì)擬定的名稱進(jìn)行查詢、比對(duì)后，申報(bào)并承諾依法合理使用企業(yè)名稱。在實(shí)現(xiàn)企業(yè)自主選擇權(quán)的前提下，市場(chǎng)監(jiān)管部門強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)遵守公序良俗和誠(chéng)信原則，為依法有序推進(jìn)改革奠定堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)，促進(jìn)形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。
三、修訂的主要內(nèi)容和重點(diǎn)問(wèn)題說(shuō)明
原《辦法》共四十九條，本次修訂從體例和結(jié)構(gòu)上進(jìn)行了全面修改，修訂后的《辦法》共三十五條。
（一）確立企業(yè)名稱自主申報(bào)制度。企業(yè)名稱登記改革的重要內(nèi)容是取消名稱預(yù)先核準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)，為申請(qǐng)人提供企業(yè)名稱自主申報(bào)服務(wù)，本次修訂明確細(xì)化相關(guān)規(guī)定，《辦法》第三條、第十八條至第二十二條規(guī)定，企業(yè)登記機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)提供企業(yè)名稱自助查詢、比對(duì)服務(wù)，并作出風(fēng)險(xiǎn)提示，對(duì)企業(yè)依法自主選擇并提交完成的企業(yè)名稱予以保留，企業(yè)名稱作為登記事項(xiàng)在設(shè)立或者變更登記環(huán)節(jié)一并辦理、審查。實(shí)現(xiàn)企業(yè)名稱自主申報(bào)，減少了企業(yè)登記環(huán)節(jié)，可以有效提升商事登記便利化水平，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。
（二）加強(qiáng)企業(yè)名稱登記管理系統(tǒng)建設(shè)。全國(guó)各地企業(yè)名稱自主申報(bào)試點(diǎn)工作為此次《辦法》修訂積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，考慮到固化前期改革成果，本次修訂將企業(yè)名稱申報(bào)系統(tǒng)作為企業(yè)名稱登記的重要方式予以確認(rèn)，通過(guò)運(yùn)用信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)分析等手段，由人工審查轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)的自動(dòng)輔助篩查，提高登記效率的同時(shí)減少人為干預(yù)。《辦法》第四條、第五條規(guī)定，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局和省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，根據(jù)登記權(quán)限建設(shè)各級(jí)企業(yè)名稱申報(bào)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)，做好系統(tǒng)對(duì)接和聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)維護(hù)和管理，推進(jìn)建立全國(guó)統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、智能應(yīng)用的名稱規(guī)范管理系統(tǒng)，為企業(yè)、投資創(chuàng)業(yè)者提供更加智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、透明化的企業(yè)名稱登記服務(wù)。
（三）規(guī)范完善企業(yè)名稱申報(bào)程序。取消名稱預(yù)先核準(zhǔn)行政許可之后，企業(yè)名稱申報(bào)程序就成為整個(gè)制度設(shè)計(jì)中最為重要的環(huán)節(jié)。《辦法》第十八條至第二十二條細(xì)化申報(bào)操作規(guī)定，企業(yè)可自主選擇企業(yè)名稱申報(bào)系統(tǒng)或者服務(wù)窗口，按照名稱基本規(guī)范和查詢比對(duì)結(jié)果自由選擇名稱，根據(jù)系統(tǒng)提示提交相關(guān)信息，對(duì)相近名稱可能構(gòu)成近似的，承諾因近似侵權(quán)依法承擔(dān)法律責(zé)任。企業(yè)登記機(jī)關(guān)在企業(yè)辦理設(shè)立和變更登記時(shí)，一并審查名稱是否符合法律要求和基本規(guī)則。
（四）規(guī)范細(xì)化企業(yè)名稱構(gòu)成要素。企業(yè)名稱構(gòu)成原則上保持由行政區(qū)劃、字號(hào)、行業(yè)或經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、組織形式等要素組成，《辦法》第六條至第十二條作出規(guī)定。鑒于《公司法》對(duì)一般公司已取消注冊(cè)資本實(shí)繳制度，并考慮到目前企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況，《辦法》第十六條、第十七條對(duì)于不含行政區(qū)劃、不含行業(yè)或者經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)等認(rèn)定條件作出相應(yīng)修改，不再以注冊(cè)資本作為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
（五）關(guān)于集團(tuán)名稱及分支機(jī)構(gòu)名稱的規(guī)定。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可等事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2018〕28號(hào)）規(guī)定，企業(yè)集團(tuán)核準(zhǔn)登記已取消。為適應(yīng)這一變化，《辦法》第十五條對(duì)于企業(yè)名稱中使用“集團(tuán)”或者“（集團(tuán)）”字樣作出相應(yīng)規(guī)定，對(duì)企業(yè)集團(tuán)子公司數(shù)量和注冊(cè)資本總和等不作限制，并對(duì)集團(tuán)母公司的公示義務(wù)作了相應(yīng)規(guī)定。《辦法》第十三條至第十四條對(duì)分支機(jī)構(gòu)名稱組成形式作出細(xì)化規(guī)定。
（六）建立完善涉及名稱的授權(quán)和轉(zhuǎn)讓制度。企業(yè)名稱作為區(qū)別商品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的標(biāo)識(shí)作用，是承載企業(yè)商業(yè)信譽(yù)的標(biāo)記，具有財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性。企業(yè)名稱轉(zhuǎn)讓，對(duì)于盤活企業(yè)資源、推動(dòng)企業(yè)重組等都起到積極作用；名稱授權(quán)使用的情況在現(xiàn)實(shí)生活中較為常見(jiàn)，通過(guò)授權(quán)合同可獲得他人名稱的使用權(quán)。《辦法》第二十三條、第二十四條對(duì)名稱轉(zhuǎn)讓和授權(quán)的要求及公示作出具體規(guī)定。
（七）完善企業(yè)名稱爭(zhēng)議裁決機(jī)制。實(shí)行企業(yè)名稱自主申報(bào)后，企業(yè)名稱使用中，可能會(huì)引發(fā)名稱近似、公眾誤解混淆等侵權(quán)情形。對(duì)不同企業(yè)名稱之間發(fā)生的糾紛，《辦法》第二十六條作出明確規(guī)定，企業(yè)認(rèn)為其他企業(yè)名稱侵犯本企業(yè)名稱合法權(quán)益的，可以向人民法院起訴或者請(qǐng)求涉嫌侵權(quán)企業(yè)的企業(yè)登記機(jī)關(guān)處理。
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