中央財(cái)政補(bǔ)助資金屬于行政給付嗎
國(guó)家大力發(fā)展各項(xiàng)事業(yè),各項(xiàng)中央財(cái)政補(bǔ)助資金也越來(lái)越多。那么中央財(cái)政補(bǔ)助資金屬于行政給付嗎?行政給付是什么意思?在法律上有沒(méi)有相關(guān)規(guī)定?現(xiàn)在小編整理了以下內(nèi)容為您答疑解惑,希望對(duì)您有所幫助。
中央財(cái)政補(bǔ)助資金不屬于行政給付。
行政給付與財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金分配兩者的主要區(qū)別:
一是實(shí)施目的不同。行政給付是行政機(jī)關(guān)對(duì)特定的行政相對(duì)人依法進(jìn)行救助,旨在提供必需的生存、生活條件,是政府的一種法定職責(zé);財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金通常是為了支持特定事業(yè)發(fā)展而設(shè)立的,如中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金,全國(guó)中小河流治理專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金等,財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金分配除少部分有法律依據(jù)外,多以政府的規(guī)范性文件為依據(jù),體現(xiàn)了政策的引導(dǎo)性。
二是實(shí)施的形式不同。行政給付的形式多種多樣,既包括金錢(qián)的給付(如發(fā)放最低生活補(bǔ)助金),也包括實(shí)物的給付(如發(fā)放生活必需品),還包括服務(wù)的給付(如法律援助等);財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金分配的形式相對(duì)單一,主要表現(xiàn)為對(duì)特定對(duì)象的資金撥付。三是裁量空間不同。行政給付有明確的標(biāo)準(zhǔn),只要符合給付的標(biāo)準(zhǔn),一般都要予以給付,行政機(jī)關(guān)往往沒(méi)有自由裁量的空間;財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金分配雖然有明確的條件,但通常并非對(duì)所有符合條件的對(duì)象都給予撥付資金,而是在對(duì)符合條件的對(duì)象進(jìn)行進(jìn)一步擇優(yōu)篩選的基礎(chǔ)上確定資金分配對(duì)象,在實(shí)施過(guò)程中,行政機(jī)關(guān)具有較大的自由裁量權(quán)。
相關(guān)知識(shí):
行政給付是指政府通過(guò)給予公民法人利益和便利等方式實(shí)現(xiàn)行政目的的活動(dòng)。
也稱(chēng)行政物質(zhì)幫助,是指行政機(jī)關(guān)依法對(duì)特定的相對(duì)人提
供物質(zhì)利益或與物質(zhì)利益有關(guān)的權(quán)益的行為。
其中,“物質(zhì)權(quán)益”主要表現(xiàn)為給付相對(duì)人一定數(shù)量的金錢(qián)或?qū)嵨铮弧芭c物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益”的表現(xiàn)形式很多,如讓相對(duì)人免費(fèi)入學(xué)接受教育、給予相對(duì)人享受公費(fèi)醫(yī)療待遇等。
行政給付的類(lèi)型大體包括:a.撫恤金;b.特定人員離退休金;c.社會(huì)救濟(jì)、福利金、最低生活保障費(fèi);d.自然災(zāi)害救濟(jì)金及救災(zāi)物資等。
行政給付的基本原則:a.法定原則;b.公開(kāi)、公平、平等原則;c.專(zhuān)款專(zhuān)用和效率原則;d.合理比例原則;e.國(guó)家保障與社會(huì)扶助相結(jié)合、鼓勵(lì)勞動(dòng)自救原則;f.信賴(lài)保護(hù)原則。
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