最高人民法院關(guān)于審理反補(bǔ)貼行政案件應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定
2002年9月11日最高人民法院審判委員會第1242次會議通過。現(xiàn)予公布，自2003年1月1日起施行。
2002年11月21日
為依法公正地審理反補(bǔ)貼行政案件，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》及其他有關(guān)法律的規(guī)定，制定本規(guī)定。
第一條人民法院依法受理對下列反補(bǔ)貼行政行為提起的行政訴訟：
(一)有關(guān)補(bǔ)貼及補(bǔ)貼金額、損害及損害程度的終裁決定;
(二)有關(guān)是否征收反補(bǔ)貼稅以及追溯征收的決定;
(三)有關(guān)保留、修改或者取消反補(bǔ)貼稅以及承諾的復(fù)審決定;
(四)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定可以起訴的其他反補(bǔ)貼行政行為。
第二條與反補(bǔ)貼行政行為具有法律上利害關(guān)系的個人或者組織為利害關(guān)系人，可以依照行政訴訟法及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，向人民法院提起行政訴訟。
前款所稱利害關(guān)系人，是指向國務(wù)院主管機(jī)關(guān)提出反補(bǔ)貼調(diào)查書面申請的申請人，有關(guān)出口經(jīng)營者和進(jìn)口經(jīng)營者及其他具有法律上利害關(guān)系的自然人、法人或者其他組織。
第三條反補(bǔ)貼行政案件的被告，應(yīng)當(dāng)是作出相應(yīng)被訴反補(bǔ)貼行政行為的國務(wù)院主管部門。
第四條與被訴反補(bǔ)貼行政行為具有法律上利害關(guān)系的其他國務(wù)院主管部門，可以作為第三人參加訴訟。
第五條第一審反補(bǔ)貼行政案件由下列人民法院管轄：
(一)被告所在地高級人民法院指定的中級人民法院;
(二)被告所在地高級人民法院。
第六條人民法院依照行政訴訟法及其他有關(guān)反補(bǔ)貼的法律、行政法規(guī)，參照國務(wù)院部門規(guī)章，對被訴反補(bǔ)貼行政行為的事實問題和法律問題，進(jìn)行合法性審查。
第七條被告對其作出的被訴反補(bǔ)貼行政行為負(fù)舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出反補(bǔ)貼行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。
人民法院依據(jù)被告的案卷記錄審查被訴反補(bǔ)貼行政行為的合法性。被告在作出被訴反補(bǔ)貼行政行為時沒有記入案卷的事實材料，不能作為認(rèn)定該行為合法的根據(jù)。
第八條原告對其主張的事實有責(zé)任提供證據(jù)。經(jīng)人民法院依照法定程序?qū)彶椋嫣峁┑淖C據(jù)具有關(guān)聯(lián)性、合法性和真實性的，可以作為定案的根據(jù)。
被告在反補(bǔ)貼行政調(diào)查程序中依照法定程序要求原告提供證據(jù)，原告無正當(dāng)理由拒不提供、不如實提供或者以其他方式嚴(yán)重妨礙調(diào)查，而在訴訟程序中提供的證據(jù)，人民法院不予采納。
第九條在反補(bǔ)貼行政調(diào)查程序中，利害關(guān)系人無正當(dāng)理由拒不提供證據(jù)、不如實提供證據(jù)或者以其他方式嚴(yán)重妨礙調(diào)查的，國務(wù)院主管部門根據(jù)能夠獲得的證據(jù)得出的事實結(jié)論，可以認(rèn)定為證據(jù)充分。
第十條人民法院審理反補(bǔ)貼行政案件，根據(jù)不同情況，分別作出以下判決：
(一)被訴反補(bǔ)貼行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、行政法規(guī)正確，符合法定程序的，判決維持;
(二)被訴反補(bǔ)貼行政行為有下列情形之一的，判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出反補(bǔ)貼行政行為：
1、主要證據(jù)不足的;
2、適用法律、行政法規(guī)錯誤的;
3、違反法定程序的;
4、超越職權(quán)的;
5、濫用職權(quán)的。
(三)依照法律或者司法解釋規(guī)定作出的其他判決。
第十一條人民法院審理反補(bǔ)貼行政案件，可以參照有關(guān)涉外民事訴訟程序的規(guī)定。
第十二條本規(guī)定自2003年1月1日起實施。
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