黑龍江省有哪些扶貧政策
我國進入了發展快車道,國家實力、城鄉居民收入得到了很大提高,人們生活富裕,生活質量明顯提高。但是在我國一些地方,還有些貧困群眾,需要進行幫助扶持。那么黑龍江省有哪些扶貧政策,小編整理了相關法律知識,供大家學習參考。
一、黑龍江省有什么扶貧政策
(一)產業增收扶貧
1、發展縣域特色主導產業。圍繞創新發展實施“五大規劃”和“龍江絲路帶”,制定貧困縣特色產業發展規劃。省級每年安排不少于5億元產業發展資金,用于扶持縣域主導產業發展和專業市場建設。著力發展一批帶動脫貧能力強的龍頭企業和特色市場,加快農村一二三產業融合發展,增強縣域經濟內生發展動力和活力。鼓勵貧困村招商企業入駐園區,縣級財政給予貧困村同等稅收額度扶持,讓貧困戶更多分享農業全產業鏈和價值鏈增值收益。
2、實施“一村一品”產業行動。因地制宜制定貧困村發展規劃。在財政專項資金中,安排不少于200萬元資金支持貧困村“一村一品”發展及配套設施建設。重點發展一批“兩牛一豬”、禽類等特色養殖基地,發展一批食用菌、蔬菜等綠色有機特色種植業基地,發展一批“互聯網+農村淘寶網店”等新興業態,發展一批紅色游、邊境游和民俗游等特色旅游業。鼓勵貧困戶以扶貧資金入股、土地入股和帶地入社等形式參與合作經營,獲得更多的產業收益。
3、扶持新型農業經營主體帶動脫貧。發揮“兩大平原”現代農業綜合配套改革先行先試優勢,鼓勵省級以上農民專業合作社規范社帶動脫貧,對帶動100戶以上貧困戶帶地入社的合作社,給予200萬元資金折股入社支持。鼓勵支持貧困村組建現代農機合作社,對達到建設標準的,給予不低于農機裝備規模20%的專項扶貧資金支持。鼓勵產業化龍頭企業和其他經營主體帶動貧困戶脫貧,對帶動能力達到100戶以上或整鄉整村帶動的,給予200萬元資金支持。各類帶動貧困戶脫貧的經營主體和產業化龍頭企業,均享受金融低息再貸款政策。
4、建立產業資產收益機制。財政資金投入貧困村建成的產業項目、形成的資產產權歸屬村集體所有,村集體可自營或通過承包、租賃、股份合作等方式交由新型農業經營主體經營。項目區域內的貧困村、貧困戶、貧困人口是主要受益主體,具備條件的可將資產折股量化給貧困戶,特別是喪失勞動能力的貧困戶。貧困地區水電、礦產等資源開發,賦予土地被占用的村集體股權,讓貧困人口分享資源開發收益。
(二)實施轉移就業扶貧
1、引導勞務輸出轉移就業。統籌人社、教育、農委、科技、工會、婦聯等各類培訓資源,集中開展實用技術和致富帶頭人等培訓,增強就業創業本領,確保貧困家庭勞動力至少掌握一項實用技術,培訓免除食宿和交通費用。開展“百社千企萬人”就業行動,實現勞動力供給與需求有效對接。支持貧困地區建設縣、鄉基層勞動就業和社會保障服務平臺,引導和支持用人企業在貧困地區建立勞務培訓基地,開展訂單定向培訓。支持家政服務、物流配送、養老服務等產業發展,拓展貧困地區勞動力就業空間。對長期跨省務工的農村貧困人口給予交通補助。對在外務工半年以上的農村貧困人口購買人身意外傷害保險。
2、依托城鎮化帶動轉移就業。加強小城鎮基礎設施建設,提高承載能力,提供更多就業崗位,安置農村貧困勞動力進城就業。城鎮公共服務崗位、企業用工等優先安排農村貧困勞動力,對吸納貧困人口的扶貧企業按規定享受稅收優惠,就業崗前培訓給予資金補貼。在城鎮就業的農村貧困人口,享有與當地群眾同等的基本公共服務。鼓勵和引導社會資本通過市場化運作、金融扶持等多種方式,積極推進地廣人稀的自然村(屯)撤并,向小城鎮和中心村聚集。
(三)推進基礎設施建設和社會事業發展促進脫貧
實施教育扶貧工程。教育經費向貧困地區、基礎教育傾斜。合理布局貧困地區農村中小學校,全面改善基本辦學條件,加強寄宿制學校建設,提高義務教育鞏固率。繼續實施第二期學前三年行動計劃。完善學前教育資助制度,幫助貧困家庭幼兒接受學前教育。全面落實貧困地區農村義務教育階段學生營養改善計劃。對貧困家庭中小學生給予就餐補貼,對貧困家庭高中學生免除學雜費。制定市(地)、縣(市、區)優質普通高中面向區域內貧困家庭學生招生傾斜政策。加強農村教師周轉宿舍建設,全面落實連片特困地區鄉村教師生活補助政策。制定符合貧困地區實際的教師招聘引進辦法。特崗計劃和國培計劃向貧困地區基層傾斜。建立省級統籌鄉村教師補充機制和鄉村教師榮譽制度。加強有專業特色并適應市場需求的職業學校建設,提高中等職業教育國家助學金資助標準。對參加中高職教育的貧困家庭學生免除學雜費,給予每人每年3000元生活補助。建立保障農村和貧困地區學生上重點高校的長效機制。擴大省屬重點高等院校面向貧困地區定向招生配額。加大對貧困家庭大學生的救助力度。對離校未就業的貧困家庭大學生提供就業支持。全面落實教育扶貧結對幫扶行動計劃。
(四)實施社會保障兜底脫貧
1、實行醫療保障和醫療救助脫貧。實施健康扶貧工程,防止因病致貧、因病返貧。新型農村合作醫療保險制度和大病保險制度對貧困人口實行政策傾斜,門診統籌實現貧困地區全覆蓋。貧困人口參加新型農村合作醫療保險個人繳費部分由財政給予補貼。貧困人口全部納入醫療救助和重特大疾病救助范圍。擴大納入基本醫療保險范圍的殘疾人醫療康復項目。對貧困人口大病實行分類救治和先診療后付費結算機制。建立貧困人口健康卡。建立省、市、縣、鄉醫院結對幫扶機制。完成貧困地區醫療衛生服務網絡標準化建設。推進醫療服務向貧困村延伸。支持貧困地區實施全科醫生和專科醫生特設崗位計劃。支持和引導符合條件的貧困地區鄉村醫生按規定參加城鎮職工基本養老保險。加強貧困地區傳染病、地方病、慢性病等防治。全面落實貧困地區兒童營養改善、新生兒疾病免費篩查、婦女“兩癌”免費篩查、孕前優生健康免費檢查等重大公共衛生項目。
2、實施農村最低生活保障制度兜底脫貧。完善農村最低生活保障制度,實施綜合性救助,解決貧困戶吃、住、學、醫等困難,對無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底。盡快完善農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接的實施方案。進一步加強農村低保申請家庭經濟狀況核查工作,將所有符合條件的貧困家庭納入低保范圍,做到應保盡保。加大臨時救助制度在貧困地區落實力度。建立農村低保和扶貧開發的數據互通、資源共享信息平臺,實現動態監測管理、工作機制有效銜接。加快完善城鄉居民基本養老保險制度,適時提高基礎養老金標準,引導農村貧困人口積極參保續保,逐步提高保障水平。
二、黑龍江省扶貧目標
到2020年,穩定實現全省農村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療和住房安全有保障。實現貧困縣農民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平,基本公共服務主要領域指標接近全省平均水平。確保全省現行標準下211萬農村貧困人口實現脫貧,28個貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困。
綜合以上介紹,黑龍江省針對實際情況,制定了具體的扶貧措施,到2020年,穩定實現全省農村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療和住房安全有保障。如果你還有關于這方面的法律問題,請咨詢律師,他們會為你進行專業的解答。
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