佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會關(guān)于領(lǐng)軍企業(yè)的資助實(shí)施細(xì)則 2020-12-07
第一章 總則
第一條 為更好發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)的示范引領(lǐng)、輻射帶動作用，引導(dǎo)企業(yè)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，提高統(tǒng)計(jì)分析在管理決策服務(wù)過程中的前瞻性、針對性和有效性，努力把佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱佛山高新區(qū)）建設(shè)成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱佛山高新區(qū)管委會）決定支持一批領(lǐng)軍企業(yè)，特制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱領(lǐng)軍企業(yè)是指創(chuàng)新實(shí)力強(qiáng)、創(chuàng)新效率高、具有全球化競爭力的企業(yè)。
第三條 佛山高新區(qū)管委會在佛山高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排一定財(cái)政資金用于支持領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展，每年遴選一定數(shù)量領(lǐng)軍企業(yè)給予支持，推動其提升自主創(chuàng)新能力，進(jìn)一步做大做強(qiáng)。
第二章 職責(zé)分工
第四條 佛山高新區(qū)管委會科技創(chuàng)新局（知識產(chǎn)權(quán)局）（以下簡稱科技創(chuàng)新局）的主要職責(zé)是：編制領(lǐng)軍企業(yè)的資助實(shí)施細(xì)則和《佛山高新區(qū)領(lǐng)軍企業(yè)測評工作方案》；編制申報(bào)通知；組織開展項(xiàng)目評審、立項(xiàng)等工作；組織開展績效評價(jià)；負(fù)責(zé)項(xiàng)目的監(jiān)督與管理，做好佛山高新區(qū)各園管理局的指導(dǎo)與監(jiān)督工作；接受佛山高新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作委員會、佛山高新區(qū)管委會規(guī)劃和財(cái)政局（以下簡稱規(guī)劃和財(cái)政局）等的監(jiān)督。
第五條 規(guī)劃和財(cái)政局的主要職責(zé)是：按規(guī)定撥付資金；監(jiān)督專項(xiàng)資金使用。
第六條 佛山高新區(qū)各園管理局（以下簡稱各園管理局）的主要職責(zé)是：協(xié)助開展項(xiàng)目評審及資金撥付等工作；按評審結(jié)果及各園政策兌現(xiàn)安排給予項(xiàng)目資金配套支持；對轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目承擔(dān)單位資金的使用進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督，及時(shí)反映和糾正資助資金使用過程中存在的問題；接受科技創(chuàng)新局業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第三章 申報(bào)條件
第七條 申報(bào)單位應(yīng)同時(shí)具備下列條件：
（一）必須是在佛山高新區(qū)范圍內(nèi)依法設(shè)立并具有獨(dú)立法人資格或納入火炬統(tǒng)計(jì)的單位，信用記錄良好。
（二）根據(jù)領(lǐng)軍企業(yè)評價(jià)指標(biāo)體系和評審程序，被認(rèn)定為當(dāng)年度佛山高新區(qū)領(lǐng)軍企業(yè)300強(qiáng)。
（三）近三年內(nèi)未發(fā)生重大安全事故、重大環(huán)境污染事故、無偷稅漏稅等違法違規(guī)情形。
第四章 評審程序及資助政策
第八條 佛山高新區(qū)管委會按照“專業(yè)評審、內(nèi)部審議、名單公示、企業(yè)申報(bào)、對外公布”流程開展領(lǐng)軍企業(yè)評審工作。
（一）專業(yè)評審
科技創(chuàng)新局委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)于每年6月采集和匯總測評數(shù)據(jù)，根據(jù)企業(yè)入統(tǒng)數(shù)據(jù)和評價(jià)指標(biāo)表進(jìn)行數(shù)據(jù)處理、測評、匯總、排序，篩選出佛山高新區(qū)450家領(lǐng)軍企業(yè)備選名單。各園管理局依據(jù)評價(jià)指標(biāo)表中統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)等指標(biāo)進(jìn)行評分。根據(jù)企業(yè)入統(tǒng)數(shù)據(jù)得分（80%權(quán)重）與各園管理局評分（20%權(quán)重）計(jì)算出450家企業(yè)的最終得分，按照得分由高到低排序形成佛山高新區(qū)領(lǐng)軍企業(yè)300強(qiáng)擬推薦名單。結(jié)合佛山高新區(qū)重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)方向，根據(jù)領(lǐng)軍企業(yè)得分排序、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展概況，征求相關(guān)部門意見，并根據(jù)反饋意見形成佛山高新區(qū)創(chuàng)新實(shí)力領(lǐng)軍企業(yè)75強(qiáng)、創(chuàng)新效率領(lǐng)軍企業(yè)75強(qiáng)、開放創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)75強(qiáng)、綠色發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)75強(qiáng)推薦名單。
（二）內(nèi)部審議
推薦名單經(jīng)佛山高新區(qū)管委會主任辦公會議討論研究后，形成擬認(rèn)定名單。
（三）名單公示
科技創(chuàng)新局將擬認(rèn)定名單在“佛山扶持通”進(jìn)行公示，公示期為不低于5個(gè)工作日。公示期內(nèi)接到相關(guān)異議的，由各園管理局配合科技創(chuàng)新局調(diào)查核實(shí)并提出處理意見，處理意見報(bào)佛山高新區(qū)管委會主任辦公會議審議。公示無異議或異議不成立的，形成領(lǐng)軍企業(yè)認(rèn)定名單。
（四）企業(yè)申報(bào)
科技創(chuàng)新局在“佛山扶持通”發(fā)布申報(bào)通知，明確項(xiàng)目支持對象、組織形式、申報(bào)要求、申報(bào)時(shí)間、申報(bào)流程、材料要求等內(nèi)容。申報(bào)單位登陸“佛山扶持通”，按照發(fā)布的申報(bào)通知要求在線填寫申請表，并上傳相關(guān)材料。各園管理局對材料進(jìn)行初審。初審?fù)ㄟ^后，申報(bào)單位按要求提交紙質(zhì)材料，包括佛山高新區(qū)領(lǐng)軍企業(yè)資助申請表、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、申請承諾書。
（五）對外公布
根據(jù)企業(yè)的申報(bào)情況，形成領(lǐng)軍企業(yè)資助名單，并在“佛山扶持通”對外公開發(fā)布。
第九條 對每個(gè)類別排名第一的領(lǐng)軍企業(yè)給予50萬元事后補(bǔ)助；對每個(gè)類別排名第二至七名的領(lǐng)軍企業(yè)給予每家企業(yè)30萬元事后補(bǔ)助；對每個(gè)類別排名第八至七十五名的領(lǐng)軍企業(yè)給予每家企業(yè)15萬元事后補(bǔ)助。
第十條 為了進(jìn)一步促進(jìn)高新區(qū)領(lǐng)軍企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支持領(lǐng)軍企業(yè)與知名科技創(chuàng)新培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，幫助企業(yè)提升管理水平、提高創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力等；鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)拓寬融資方式；鼓勵(lì)各園管理局根據(jù)實(shí)際給予配套支持。
第五章 資金撥付及管理
第十一條 佛山高新區(qū)領(lǐng)軍企業(yè)資助名單公布后，按照《佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出管理辦法》規(guī)定審批程序，做好資金支出審批。科技創(chuàng)新局根據(jù)各園的領(lǐng)軍企業(yè)數(shù)量情況，申請劃撥對應(yīng)項(xiàng)目資助資金給各園管理局，各園管理局劃撥資助資金及配套支持資金（如有）至項(xiàng)目承擔(dān)單位。
第十二條 領(lǐng)軍企業(yè)評審和資助實(shí)行信息公開管理，除涉及保密要求等特殊情況不予公開之外，按照《佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定在“佛山扶持通”進(jìn)行公開，主動接受社會監(jiān)督。
第十三條 預(yù)算年度終了或預(yù)算執(zhí)行完畢，由科技創(chuàng)新局對當(dāng)年度領(lǐng)軍企業(yè)扶持資金的績效指標(biāo)完成情況和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行評價(jià)，形成自評報(bào)告報(bào)規(guī)劃和財(cái)政局備案。績效評價(jià)具體工作參照《佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定開展。
第十四條 佛山高新區(qū)管委會計(jì)提專項(xiàng)資金總額1％的前期工作經(jīng)費(fèi)（用于下一年度預(yù)算項(xiàng)目入庫的前期論證、立項(xiàng)、入庫評審等）及1％的事中事后工作經(jīng)費(fèi)（用于本年度及以前年度項(xiàng)目驗(yàn)收考評、監(jiān)督檢查、內(nèi)部審計(jì)、績效管理等）。有其他文件專門就工作經(jīng)費(fèi)作出規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行。
第六章 責(zé)任追究
第十五條 對負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金管理的佛山高新區(qū)管委會分管領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人員在專項(xiàng)資金評審、分配、審批過程中存在違法違規(guī)行為的，按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，視情節(jié)輕重承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。
第十六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位在財(cái)政資金申報(bào)、管理、使用過程中存在違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)作出嚴(yán)肅處理，追回專項(xiàng)資金，5年內(nèi)停止其申報(bào)專項(xiàng)資金資格，并向社會公開其違法違規(guī)信息。
第十七條 第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)按照科技創(chuàng)新局委托事項(xiàng)要求開展具體事務(wù)性工作。對第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)在提供服務(wù)過程中存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)立即終止合作協(xié)議，取消其提供服務(wù)資格。
第七章 附 則
第十八條 除政策明確規(guī)定額外獎(jiǎng)補(bǔ)情況外，對符合本細(xì)則同時(shí)又符合佛山市其他扶持政策規(guī)定的同類事項(xiàng)，按照“從高不重復(fù)”原則給予支持。
第十九條 本細(xì)則由佛山高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期3年。
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