2021年1月22日，認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議在北京舉行。國家市場監(jiān)督管理總局認(rèn)可檢測司技術(shù)處處長王學(xué)勝主持會(huì)議并做主旨報(bào)告，中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)副秘書長周琦、國家市場監(jiān)督管理總局認(rèn)證認(rèn)可研究中心副主任王茂華出席會(huì)議并講話。
中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)、中國合格評定國家認(rèn)可中心和國家市場監(jiān)督管理總局認(rèn)證認(rèn)可研究中心分別對2020年承擔(dān)的工作進(jìn)行總結(jié)匯報(bào)并做2021年工作計(jì)劃匯報(bào)。會(huì)議研究部署了2021年認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)，并要求各相關(guān)單位對“十三五”期間認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行總結(jié)，研究編制“十四五”認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃。
據(jù)了解，中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)承擔(dān)全國認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC261）秘書處和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)日常管理工作，對口國際標(biāo)準(zhǔn)化組織合格評定委員會(huì)（ISO/CASCO）。截至2020年底，SAC/TC261已歸口發(fā)布認(rèn)證認(rèn)可國家標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)80項(xiàng)，其中等同轉(zhuǎn)化ISO國際標(biāo)準(zhǔn)39項(xiàng)，國內(nèi)自主創(chuàng)新制定國家標(biāo)準(zhǔn)41項(xiàng)；累計(jì)向CASCO推薦國際專家90人次，參與起草國際標(biāo)準(zhǔn)43項(xiàng)，參加各類國際標(biāo)準(zhǔn)化工作組累計(jì)49個(gè)，持續(xù)保持對ISO/CASCO國際標(biāo)準(zhǔn)的100%跟蹤與轉(zhuǎn)化。
SAC/TC261 是什么？
全國認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC261）是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織合格評定委員會(huì)（ISO/CASCO）的國內(nèi)對口委員會(huì)。中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)為SAC/TC261秘書處的承擔(dān)單位。SAC/TC261在參與并引領(lǐng)合格評定國際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，翻譯轉(zhuǎn)化合格評定國際標(biāo)準(zhǔn)為我國國家標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)合格評定工具箱系列標(biāo)準(zhǔn)在國內(nèi)的實(shí)施應(yīng)用，研究吸收國際合格評定最新理論和成果，以及推動(dòng)中國實(shí)踐和中國經(jīng)驗(yàn)走出國門引領(lǐng)國際發(fā)展等方面取得了顯著成績。
SAC/TC261 做了什么？
ISO和IEC通過匯集全世界合格評定從業(yè)人員及用戶的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，制定了一系列符合當(dāng)前合格評定最佳實(shí)踐的標(biāo)準(zhǔn)和指南。這些標(biāo)準(zhǔn)和指南由國際標(biāo)準(zhǔn)化組織合格評定委員會(huì)（ISO/CASCO）負(fù)責(zé)制定，構(gòu)成了人們熟悉的“合格評定工具箱”系列國際標(biāo)準(zhǔn)。其中如ISO/IEC 17000《合格評定詞匯和通用原則》、ISO/IEC 17011《合格評定 認(rèn)可機(jī)構(gòu)通用要求》、ISO/IEC 17021-1《合格評定 管理體系審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求》、ISO/IEC 17065《合格評定 產(chǎn)品、過程和服務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求》、ISO/IEC 17025《檢測和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室的能力要求》、ISO/IEC 17020《合格評定 各類檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的能力要求》等在全球范圍內(nèi)得到廣泛應(yīng)用，也是目前中國認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測活動(dòng)的主要依據(jù)。ISO/CASCO“合格評定工具箱”系列國際標(biāo)準(zhǔn)SAC/TC261目前已100%轉(zhuǎn)化為我國國家標(biāo)準(zhǔn)。
SAC/TC261主要發(fā)展歷史
2002年
9月，國家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)國家認(rèn)監(jiān)委設(shè)立“全國認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”（SAC/TC261），首屆委員22人，2003年召開成立大會(huì)，王鳳清任主任委員。
2004年
SAC/TC261組織制定的國家標(biāo)準(zhǔn)GB 19489:2004《實(shí)驗(yàn)室 生物安全通用要求》在2003年非典抗疫斗爭中發(fā)揮了重要作用，并獲首屆中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。
2007年
4月，國家認(rèn)監(jiān)委正式印發(fā)《認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)化“十一五”規(guī)劃》，建立了認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)體系框架。
2011年
4月，為進(jìn)一步加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)化工作，國家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布了《關(guān)于授權(quán)中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)承擔(dān)全國認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處日常工作的通知》（國認(rèn)科函【2011】53號(hào)），授權(quán)CCAA承擔(dān)全國認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC261）秘書處的日常工作，委員增補(bǔ)到包括顧問、委員、通訊委員等70人。
5月，SAC/TC261組織編譯出版了國際標(biāo)準(zhǔn)化組織和聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織（UNIDO）聯(lián)合出版的《合格評定建立信任》一書。合格評定作為三大質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施之一，在從源頭上確保產(chǎn)品質(zhì)量安全、規(guī)范市場行為、指導(dǎo)消費(fèi)、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)人民生命健康、促進(jìn)對外貿(mào)易等方面發(fā)揮了不可忽視的作用。該書系統(tǒng)論述了合格評定基礎(chǔ)理論。
2012年
2月，我國專家首次擔(dān)任ISO/CASCO國際標(biāo)準(zhǔn)工作組聯(lián)合召集人。經(jīng)SAC/TC261遴選并推薦，中國合格評定國家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）專家擔(dān)任ISO/CASCO第35工作組（WG35）聯(lián)合召集人，牽頭起草國際標(biāo)準(zhǔn)《合格評定質(zhì)量管理體系審核與認(rèn)證能力要求》。
2013年
10月，我國首次承辦國際標(biāo)準(zhǔn)化組織合格評定委員會(huì)(ISO/CASCO)年會(huì)。ISO/CASCO第29屆年會(huì)由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)（SAC）和國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（CNCA）聯(lián)合主辦，中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)（CCAA）承辦，SAC/TC261主任委員王鳳清出席開幕式并致辭，ISO副秘書長凱文·麥肯勒先生（KevinMcKinley）、ISO/CASCO主席萊恩·海倫貝克（LaneHallenbeck）等出席會(huì)議。
11月，SAC/TC261組織編譯出版了國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的《產(chǎn)品監(jiān)管和市場監(jiān)督的原則與實(shí)踐》一書。該書對如何開展產(chǎn)品監(jiān)管和市場監(jiān)督提出了工作原則，并給出了良好實(shí)踐案例。書中主要觀點(diǎn)為我國建立更加符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的產(chǎn)品監(jiān)管體系提供了啟示。
2014年
3月，SAC/TC261首次設(shè)立分技術(shù)委員會(huì)。經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)委復(fù)函批準(zhǔn)，成立了全國認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可分技術(shù)委員會(huì)，編號(hào)為SAC/TC261/SC1，負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證認(rèn)可相關(guān)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和能力保證標(biāo)準(zhǔn)等國家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，秘書處承擔(dān)單位為中國合格評定國家認(rèn)可中心。
4月，SC1召開了成立大會(huì)暨第一屆全體委員會(huì)第一次會(huì)議。
2015年
8月，SAC/TC261提名推薦的中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)專家成功擔(dān)任ISO/CASCO/WG45國際標(biāo)準(zhǔn)工作組聯(lián)合召集人，負(fù)責(zé)牽頭制定國際標(biāo)準(zhǔn)ISO/IECTR17028:2017《合格評定 服務(wù)認(rèn)證方案指南和示例》，中國“汽車租賃服務(wù)認(rèn)證方案”被該國際標(biāo)準(zhǔn)采納。
12月，SAC/TC261組織編譯出版了《政府監(jiān)管應(yīng)用合格評定指南》一書。該書提出:“合格評定有助于監(jiān)管部門更加有效地實(shí)現(xiàn)其公共政策目標(biāo)。只要設(shè)計(jì)科學(xué)、運(yùn)用得當(dāng)，無論是自愿性合格評定，還是強(qiáng)制性合格評定，都可以用作服務(wù)市場監(jiān)管的可靠工具。”
2017年
9月，SAC/TC261在深圳主辦了ISO/CASCO合格評定工具箱標(biāo)準(zhǔn)國際研討會(huì)，來自國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國際認(rèn)證聯(lián)盟(IQNet)等6個(gè)有關(guān)國際組織和國家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)等的專家參加了此次會(huì)議并做主題演講。
11月，SAC/TC261完成換屆工作并召開了換屆大會(huì)，第二屆標(biāo)委會(huì)現(xiàn)共計(jì)有委員67名，觀察員9名，委員的代表性和比例更加均衡，時(shí)任國家認(rèn)監(jiān)委副主任董樂群當(dāng)選第二屆標(biāo)委會(huì)主任委員。
2018年
5月，SAC/TC261組織編寫出版了《合格評定在中國》一書，該書由ISO前主席張曉剛和ISO秘書長作序，通過中英文對照的形式全面總結(jié)了中國合格評定的工作經(jīng)驗(yàn)，也介紹了合格評定工具箱在中國的推廣應(yīng)用情況，為國際合格評定發(fā)展貢獻(xiàn)了中國經(jīng)驗(yàn)。
10月，SAC/TC261在上海舉辦首屆“質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證”國際研修班，SAC/TC261外籍顧問、國際著名質(zhì)量管理專家、東京大學(xué)教授和博士生導(dǎo)師、日本認(rèn)可協(xié)會(huì)（JAB）理事長飯塚悅功先生應(yīng)邀來華授課。
2019年
成功推薦我國專家擔(dān)任兩項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)的工作組聯(lián)合召集人，主導(dǎo)JWG54負(fù)責(zé)的國際標(biāo)準(zhǔn)ISO/IEC 17021-12《合格評定 管理體系審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求第12部分：合作商業(yè)關(guān)系管理體系審核認(rèn)證能力要求》和WG55負(fù)責(zé)的ISO/IEC 17030《合格評定 第三方符合性標(biāo)志的通用要求》國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。
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