2021年銅陵小微企業(yè)扶持政策及稅收補(bǔ)貼政策
小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)、個體工商戶的統(tǒng)稱。而[小型微型企業(yè)] 的出處是企業(yè)所得稅法及其實施條例，指的是符合稅法規(guī)定條件的特定企業(yè)，其特點不只體現(xiàn)在[小型] 上，還要求是[微利] ，主要用于企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策方面。小微企業(yè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要力量，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技創(chuàng)新方面都發(fā)揮著重要作用。
2016年以來，隨著銅陵市銅官區(qū)委、區(qū)人民政府相關(guān)政策的出臺、舉措的完善以及工作機(jī)制和服務(wù)體系的形成，使得該區(qū)小微企業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)上升趨勢和良好發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
01、目前銅陵市銅官區(qū)小微企業(yè)發(fā)展中所遇到的困難及問題
（一）融資難問題依然存在。缺少資金、融資困難是小微企業(yè)面臨的最大難題。小微企業(yè)貸款具有“小、頻、急”的特點，加上擔(dān)保能力弱、風(fēng)險性高、財務(wù)信息不透明、盈利微薄等因素，導(dǎo)致銀行對小微企業(yè)融資積極性偏低，相應(yīng)門檻設(shè)置過高，一定程度上阻礙了小微企業(yè)的貸款。
（二）扶持措施不到位。國家和省市支持小微企業(yè)發(fā)展政策措施的出臺和實施，為我區(qū)小微企業(yè)的發(fā)展提供了一個良好的外部環(huán)境，但仍存在一些政策措施落實不到位現(xiàn)象。
有些政策設(shè)置不合理，門檻過高，導(dǎo)致部分小微企業(yè)難以達(dá)到申請條件，難以享受優(yōu)惠政策。
（三）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級困難。我區(qū)小微企業(yè)仍存在“低、小、散”的特點，不少企業(yè)管理方式粗放單一，內(nèi)部規(guī)章制度不完善、不健全，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，部分小微企業(yè)還存在著盲目投資、無序競爭以及誠信觀念淡薄等現(xiàn)象。。
02、關(guān)于促進(jìn)銅陵市銅官區(qū)小微企業(yè)快速健康發(fā)展的工作建議
發(fā)展小微企業(yè)對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的作用，為此建議：
（一）加大政策扶持力度，努力為企業(yè)發(fā)展提供動力。一是加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，積極發(fā)揮“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺作用，建設(shè)資源共享、服務(wù)協(xié)同的小微企業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò);重點加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)政策宣傳、項目推介及創(chuàng)業(yè)扶持，積極培育催生更多的優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)。二是加大政策扶持力度。全面實施“小企業(yè)希望工程”， 重點扶持培育一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、管理和技術(shù)水平顯著提高、市場競爭能力持續(xù)增強(qiáng)、吸納就業(yè)人員能力不斷增強(qiáng)的規(guī)模性小微企業(yè)，推進(jìn)企業(yè)做專做優(yōu)做強(qiáng)，逐步實現(xiàn)生產(chǎn)專業(yè)化、管理精細(xì)化、產(chǎn)品特色化、技術(shù)高新化，充分發(fā)揮“小進(jìn)規(guī)”企業(yè)的示范帶動作用。
（二）完善金融服務(wù)體系，著力破解融資瓶頸。一是不斷拓展金融超市功能，健全完善“政銀企”各方交流合作平
臺。相關(guān)職能部門定期組織金融超市活動，開展“走進(jìn)縣區(qū)”、“走進(jìn)園區(qū)”等活動，豐富活動內(nèi)容，提高活動效果。建立“政、銀、企”三方交流合作平臺，依法推動信貸資金的有效投放。二是積極搭建小微企業(yè)融資服務(wù)平臺，實現(xiàn)小微企業(yè)融資需求與資金供給的對接。建立健全公開的網(wǎng)上、網(wǎng)下小微企業(yè)融資需求的申報通道，切實解決小微企業(yè)融資無門的問題。三是擴(kuò)大信貸投放額度。大力引進(jìn)國有銀行、股份制商業(yè)銀行及其他融資性金融機(jī)構(gòu)，鼓勵小額貸款、擔(dān)保、典當(dāng)?shù)雀黝惤鹑跈C(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加大對小微企業(yè)放貸力度，加快信貸投放進(jìn)度，確保小微企業(yè)貸款增速不低于全部貸款平均增速。
（三）健全公共服務(wù)體制，全力營造良好發(fā)展環(huán)境。一是優(yōu)化政策宣傳平臺，區(qū)委區(qū)人民政府及相關(guān)職能部門要做好對近年來國家、省市有關(guān)扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施的細(xì)化和解釋工作，提高政策措施的知曉度，確保各項優(yōu)惠政策及時落實到位，進(jìn)一步在營造“親商、重商、愛商、敬商、護(hù)商”的濃厚氛圍。二是加大公共技術(shù)服務(wù)。積極發(fā)揮小微企業(yè)服務(wù)中心和專家輔導(dǎo)服務(wù)團(tuán)的主體作用，針對各類創(chuàng)業(yè)主體的共性需求，通過政府購買服務(wù)的形式，引進(jìn)社會化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展管理技術(shù)服務(wù)和診斷咨詢服務(wù)。
（四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推動小微企業(yè)集群式成長，從塊狀經(jīng)濟(jì)向
產(chǎn)業(yè)集群提升。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。通過積極的財政政策，促進(jìn)小微企業(yè)技術(shù)改造，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是引導(dǎo)小微企業(yè)著力提高自主創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)拓展中高端市場，不斷提高產(chǎn)品的核心競爭力和附加值。支持企業(yè)引進(jìn)技術(shù)、人才，研發(fā)核心技術(shù)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)與大專院校和科研院所建立合作開發(fā)、技術(shù)入股、共建實體等戰(zhàn)略合作關(guān)系，全面提高企業(yè)的核心競力。
(五) 發(fā)揮政協(xié)智庫作用，鼎力服務(wù)企業(yè) 發(fā)展。人民政協(xié)組織聚集廣泛人才資源、精英占比高，可謂之“智庫”。區(qū)政協(xié)在推動小微企業(yè)健康發(fā)展中應(yīng)深入園區(qū)主動作為、發(fā)揮作用、助力攻堅，特別是相關(guān)專委會以及科技、經(jīng)濟(jì)界委員更應(yīng)沖在前、作表率、做供獻(xiàn)，以一線的優(yōu)良作風(fēng)充分展現(xiàn)政協(xié)組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的優(yōu)勢。
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