深圳市生命健康產(chǎn)業(yè)2017年第三批扶持計劃（直接資助、股權(quán)資助、貸款貼息方式）的通知
各有關(guān)單位：
為加快我市生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《深圳市發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)<深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃>的通知》、《深圳市生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2013—2020年)》、《深圳市未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和《深圳市老年人專用智能產(chǎn)品與服務發(fā)展行動計劃(2015—2017年)》要求，我委決定組織實施深圳市生命健康產(chǎn)業(yè)2017年第三批扶持計劃，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、扶持計劃類別及資助方式
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目可申請股權(quán)資助或貸款貼息扶持方式。
市級工程實驗室組建項目和市級公共服務平臺組建項目采取直接資助扶持方式。
二、資助對象
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目：在深圳市(含深汕特別合作區(qū))注冊、具備獨立法人資格的從事生命健康產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)及服務的企業(yè)。
市級工程實驗室組建項目和市級公共服務平臺組建項目：在深圳市(含深汕特別合作區(qū))注冊、具備獨立法人資格的從事生命健康產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)及服務的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體或民辦非企業(yè)等機構(gòu)。
三、資助金額
(一)直接資助方式
按經(jīng)評審核定的項目總投資的一定比例給予資助，最高不超過500萬元。資助資金用于建設投資的比例不低于資助金額的50%，用于研發(fā)費用的比例不高于50%，不得用于其他費用支出。
(二)股權(quán)資助方式
引入社會專業(yè)股權(quán)投資機構(gòu)作為合作單位，對擬投資企業(yè)開展股權(quán)估值、入股談判、確定入股價格等工作。財政資金按照“同股同價、共同進退”的方式與合作股權(quán)投資機構(gòu)共同對擬投資企業(yè)進行投資。項目退出時機由合作股權(quán)投資機構(gòu)進行判斷。退出時機成熟后，合作股權(quán)投資機構(gòu)與項目單位協(xié)商，提出退出方案，財政資金與合作股權(quán)投資機構(gòu)投資資金同時退出。
財政資助資金分為股權(quán)投資資金和直接資助資金兩部分，合計最高不超過3000萬元。其中，政府股權(quán)投資資金原則上為合作機構(gòu)股權(quán)投資資金的50%，最高不超過1500萬元。直接資助資金根據(jù)第三方評估機構(gòu)對項目綜合評估結(jié)果確定，綜合評估結(jié)果為通過的，直接資助資金按經(jīng)評估核定的項目總投資的20%確定，且不超過政府股權(quán)投資金額;綜合評估結(jié)果為不通過的，不予以直接資助。
(三)貸款貼息方式
財政資金原則上對單個項目的貸款貼息年限最長不超過3年，認定的貸款利率為貸款合同中約定的貸款利率，貼息額度為貸款利息總額的70%，最高不超過1500萬元。
四、申報與審批流程
(一)直接資助方式
直接資助方式的申報流程包括：①項目單位按照申報通知要求提交資金申請報告，市發(fā)改委對申報材料進行合規(guī)性審核;②第三方評估機構(gòu)組織專家評審和現(xiàn)場考察;③市發(fā)改委編制扶持計劃，提請市政府審定。
(二)股權(quán)資助方式
股權(quán)資助方式的申報流程包括：項目征集和材料合規(guī)性審核、項目路演和股權(quán)估值、市政府審定三個環(huán)節(jié)。項目來源包括項目單位自主申報和合作股權(quán)投資機構(gòu)推薦兩種渠道。
方式一：項目單位自主申報。項目按是否股權(quán)投資協(xié)議合同分為以下兩種情況：
已落實股權(quán)投資機構(gòu)的項目：①項目單位按照通知要求提交資金申請報告，市發(fā)改委對申報材料進行合規(guī)性審核;②業(yè)務主管處室同時委托財政資金股權(quán)代持機構(gòu)(以下簡稱“代持機構(gòu)”)和第三方評估機構(gòu)進一步審核，代持機構(gòu)對投資合同或協(xié)議有效性和股權(quán)投資機構(gòu)資質(zhì)的審核，第三方評估機構(gòu)組織專家評審和現(xiàn)場考察;③代持機構(gòu)和第三方評審機構(gòu)出具項目評審報告報市發(fā)改委，市發(fā)改委完成后續(xù)審批手續(xù);④市發(fā)改委編制扶持計劃，提請市政府審定。
未落實股權(quán)投資機構(gòu)的項目：①項目單位按照通知要求提交資金申請報告，市發(fā)改委對申報材料進行合規(guī)性審核;②業(yè)務主管處室委托代持機構(gòu)組織項目單位和合作股權(quán)投資機構(gòu)開展項目路演，由項目單位講解項目內(nèi)容，合作股權(quán)投資機構(gòu)聽取匯報并對具有投資價值的企業(yè)開展盡職調(diào)查、股權(quán)估值、入股談判等工作(簽訂股權(quán)投資協(xié)議后進入下一環(huán)節(jié));③代持機構(gòu)和第三方評估機構(gòu)進一步審核，代持機構(gòu)對投資合同或協(xié)議有效性和股權(quán)投資機構(gòu)資質(zhì)的審核，第三方評估機構(gòu)組織專家評審和現(xiàn)場考察;④代持機構(gòu)和第三方評審機構(gòu)出具項目評審報告報市發(fā)改委，市發(fā)改委完成后續(xù)審批手續(xù);⑤市發(fā)改委編制扶持計劃，提請市政府審定。
方式二：合作股權(quán)投資機構(gòu)推薦項目。①由合作股權(quán)投資機構(gòu)根據(jù)申報通知，組織符合申報條件、近期擬投資或申報通知發(fā)布日前6個月內(nèi)(以工商變更登記日為準)完成投資的企業(yè)申報專項資金，由項目單位提交項目資金申請報告和由合作機構(gòu)出具的投資協(xié)議或投資意見報告等相關(guān)材料;②市發(fā)改委對項目進行合規(guī)性審核，將通過合規(guī)性審核的項目委托代持機構(gòu)和第三方評估機構(gòu)進一步審核。后續(xù)操作按照方式一中已落實股權(quán)投資機構(gòu)項目的審核流程進行。
(三)貸款貼息方式
貸款貼息方式的申報流程包括：項目征集和材料合規(guī)性審核、銀行審貸、市政府審定三個環(huán)節(jié)。項目來源包括項目單位自主申報和銀行推薦兩種渠道。
方式一：項目單位自主申報。按是否簽訂貸款合同分為以下兩種情況：
已簽訂貸款合同項目：①項目單位按照通知要求提交資金申請報告，市發(fā)改委對申報材料進行合規(guī)性審核;②第三方評估機構(gòu)對貸款合同的真實性和有效性進行審核(貸款合同內(nèi)容應至少包括貸款金額、貸款期限，貸款利率，在合同中注明貸款資金全部用于所申報的項目)，并出具項目核查報告，上報市發(fā)改委，市發(fā)改委完成后續(xù)審批手續(xù);③市發(fā)改委編制扶持計劃，提請市政府審定。
暫未簽訂貸款合同項目：①項目單位按照通知要求提交資金申請報告，市發(fā)改委對申報材料進行合規(guī)性審核;②第三方評估機構(gòu)視情況組織項目推介會，由申報單位進行公司情況簡介和項目內(nèi)容講解，銀行代表聽取匯報，對項目單位是否具備貸款條件進行評價;③銀行對項目單位進行貸款審核、簽訂貸款合同(合同內(nèi)容應至少包括貸款金額、貸款期限，貸款利率，在合同中注明貸款資金全部用于所申報的項目);④第三方評估機構(gòu)對貸款合同的真實性和有效性進行審核，并出具項目核查報告，上報市發(fā)改委，市發(fā)改委完成后續(xù)審批手續(xù);⑤市發(fā)改委編制扶持計劃，提請市政府審定。
方式二：銀行推薦項目。①銀行根據(jù)申報要求，組織符合申報條件、近期擬貸款或申報通知發(fā)布日前6個月內(nèi)完成貸款的項目單位申報專項資金，由項目單位提交項目資金申請報告和銀行出具的貸款方案(或貸款合同)等相關(guān)材料;②市發(fā)改委對項目申報材料進行合規(guī)性審核，將通過合規(guī)性審核的項目委托第三方評估機構(gòu)進行進一步審核。后續(xù)操作按照方式一中已落實銀行貸款項目的審核流程進行。
五、申報要求
(一)申報項目必須符合申報指南和相關(guān)規(guī)劃重點支持領(lǐng)域，項目申報單位應按照申報指南的要求，結(jié)合本單位實際情況，認真組織編寫項目資金申請報告(可自行編制或委托具有資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)編制)，并落實項目建設資金、節(jié)能、環(huán)保、土地、規(guī)劃等相關(guān)建設條件。
(二)項目采用的自主技術(shù)成果(包括自主知識產(chǎn)權(quán)、消化吸收創(chuàng)新、國內(nèi)外聯(lián)合開發(fā)的技術(shù)等)應具有先進性和良好的推廣應用價值。
(三)已明確項目建設資金籌措方案，建設資金落實，有自有資金證明、金融機構(gòu)出具的貸款承諾、股權(quán)投資機構(gòu)出具的投資協(xié)議等。
(四)項目申報單位應登錄深圳市未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(市發(fā)展改革委)在線申報系統(tǒng)填報單位和項目相關(guān)信息。在線申報系統(tǒng)網(wǎng)址http://203.91.46.81:8046/。完成在線申報后，將該項目資金申請報告、相關(guān)附表和附件(用A4紙正反面打印/復印，非空白頁須連續(xù)編寫頁碼)膠裝成冊，含有原件的請在封面標明“原件”字樣，加蓋單位公章后報送市發(fā)展改革委收文窗口(市民中心B區(qū)一樓深圳市行政服務大廳3-4號)。市級工程實驗室組建項目和市級公共服務平臺組建項目須提交8本紙質(zhì)資金申請書，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目(股權(quán)投資)須提交9本紙質(zhì)資金申請書，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目(貸款貼息)項目須提交3本紙質(zhì)資金申請書。
(五)各類扶持計劃的具體申報條件、申報材料、資金申請報告編制要求等詳細參見申報指南(附件1)。
六、申報受理說明
(一)受理時間
在線申報：2017年8月9日9:00至2017年9月7日17:00;
書面受理：2017年8月10日9:00至2017年9月8日17:00.
特此通知。
附件：
1、深圳市生命健康產(chǎn)業(yè)2017年第三批扶持計劃申報指南;
2、深圳市發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的通知;
3、深圳市生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2013—2020年);
4、深圳市未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策;
5、深圳市老年人專用智能產(chǎn)品與服務發(fā)展行動計劃(2015—2017年)。
深圳市發(fā)展和改革委員會
2017年8月8日
深圳市生命健康產(chǎn)業(yè)201
一、重點支持領(lǐng)域
（一）生命信息
生命信息采集、計算、分析等關(guān)鍵設備和配套產(chǎn)品，以及生命科學合同研發(fā)服務和基因組、蛋白質(zhì)組、代謝組等生命信息服務等。
（二）高端醫(yī)療
免疫細胞治療、基因治療、個性化用藥等個體化治療服務，第三方醫(yī)學檢測等領(lǐng)域的高技術(shù)服務。
（三）健康管理
個性化體檢、保健指導、健康干預、慢病管理、心理健康咨詢等特色健康管理服務，以及數(shù)字化健康管理設備和產(chǎn)品、健康管理軟件和信息系統(tǒng)等。
（四）照護康復
養(yǎng)老、康復、專業(yè)母嬰護理等適應不同人群需要的護理服務，老年人用便攜式醫(yī)療設備、照護康復產(chǎn)品和服務信息網(wǎng)絡，專業(yè)康復訓練器材與輔助器具、殘疾人專用保健用品、義肢及矯形產(chǎn)品，母嬰監(jiān)護和嬰兒早期訓練相關(guān)設備與產(chǎn)品等。
二、申報條件、材料及資金申請報告編制要求
（
1、申報條件
(1)項目申報單位是在深圳市(含深汕特別合作區(qū))注冊、具備獨立法人資格的從事生命健康產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)及服務的企業(yè),其中申報貸款貼息扶持方式企業(yè)上年度銷售收入總額不低于1000萬元。
(2)項目采用的自主技術(shù)成果(包括自主知識產(chǎn)權(quán)、消化吸收創(chuàng)新、國內(nèi)外聯(lián)合開發(fā)的技術(shù)等)應具有先進性和良好的推廣應用價值，應取得臨床試驗證明材料或有關(guān)權(quán)威機構(gòu)出具的產(chǎn)品檢測報告或生產(chǎn)許可等。
(3)項目單位有較強的技術(shù)開發(fā)、資金籌措、項目實施能力，以及較好的資信等級，資產(chǎn)負債率在合理范圍內(nèi)，經(jīng)營管理狀況良好，具有開展相關(guān)項目產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)、經(jīng)營資格和實施條件。
(4)項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能、降耗、環(huán)保、安全等要求，項目方案合理可行，具有較好的社會經(jīng)濟效益。
(5)項目已按有關(guān)規(guī)定完成審批、備案或核準，且時限未超過兩年，根據(jù)需要取得項目用地、環(huán)評、規(guī)劃等批準文件。
(6)項目實施地點(研發(fā)、生產(chǎn)、服務等關(guān)鍵環(huán)節(jié))須位于深圳市(含深汕特別合作區(qū))內(nèi)。
2、申報材料
項目資金申請報告需根據(jù)編制大綱編寫，根據(jù)具體情況應包括以下附件(膠裝成冊時請按照以下順序依次裝訂，含有原件的請在封面標明“原件”字樣)：
(1)項目單位法人注冊文件、組織機構(gòu)代碼證;
(2)社會投資項目的備案或核準文件(時限未超過兩年);
(3)銀行出具(三個月內(nèi))的自有資金存款證明文件(原件1份);
(4)銀行出具的貸款承諾文件或已簽訂的貸款協(xié)議或合同(若有貸款);
(5)風投機構(gòu)出具的投資意見(若有風投);
(6)項目單位近三年財務審計報告(若項目單位成立時間不足三年，需提供單位成立至今的財務審計報告);
(7)上年度完稅證明;
(8)技術(shù)來源及技術(shù)先進性的有關(guān)證明文件;
(9)必要的生產(chǎn)、經(jīng)營許可及認證文件;
(10)項目用地規(guī)劃許可文件及土地使用權(quán)屬證明，租賃場地的請?zhí)峁┳赓U證明;
(11)環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見;
(12)項目已有設備清單(標準格式見附件1.1);
(13)項目新增設備和軟件購置清單(標準格式見附件1.2);
(14)申報項目使用政府補助資金招標事項計劃表(標準格式見附件1.3);
(15)項目管理承諾函(標準格式見附件1.4);
(16)項目單位自主申報以及對項目資金申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負責的聲明。
3、資金申請報告編制要求
(1)項目摘要(4000字以內(nèi))
項目名稱、法人概況、項目背景和必要性、技術(shù)基礎(chǔ)，建設內(nèi)容、規(guī)模、方案和地點，項目運營模式，各項建設條件落實情況，項目總投資及資金來源、技術(shù)工藝、經(jīng)濟和社會效益分析等。
(2)項目的背景和必要性
國內(nèi)外現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用與影響，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析，市場分析。
(3)項目單位的基本情況和財務狀況
所有制性質(zhì)、發(fā)展規(guī)劃及戰(zhàn)略、主營業(yè)務及主要產(chǎn)品市場占有率、近三年來的經(jīng)營業(yè)績(總資產(chǎn)、主營業(yè)務收入、服務性收入、利潤總額、凈利潤、利稅情況、資產(chǎn)負債率、銀行信用等級等)，項目負責人基本情況及主要股東的概況，已經(jīng)擁有的專業(yè)資質(zhì)情況及近年來主要成果等，成立時間不足三年的項目承擔單位提供單位成立以來的相關(guān)概況。
(4)項目的技術(shù)基礎(chǔ)
包括研發(fā)團隊情況、成果來源及知識產(chǎn)權(quán)情況，已完成的研究開發(fā)工作及中試情況和鑒定年限，技術(shù)或工藝特點以及與現(xiàn)有技術(shù)或工藝比較所具有的優(yōu)勢，該項技術(shù)的突破對行業(yè)技術(shù)進步的重要意義和作用。
(5)建設方案
項目建設的主要內(nèi)容、建設規(guī)模、采用的工藝路線與技術(shù)特點、設備選型及主要技術(shù)經(jīng)濟指標、項目招標內(nèi)容、項目盈利運營模式、產(chǎn)品市場預測、建設地點、建設工期和進度安排、建設期管理等。
(6)建設條件落實情況
包括環(huán)境保護、資源綜合利用、節(jié)能措施、原材料供應、人員到位及外部配套條件落實情況等。
(7)投資估算及資金籌措方案
①項目總投資估算表;
②建設投資估算;
③分年投資計劃表;
④項目資金籌措方案及其落實情況;
⑤申請市政府補貼資金的具體使用方案。
項目總投資由建設投資、研發(fā)費用和鋪底流動資金構(gòu)成。建設投資主要包括建筑工程費，安裝工程費，設備及工器具購置、改造和租賃費(包括購置必要的技術(shù)和軟件)，專用儀器設備試制費。研發(fā)費用包括自主研發(fā)費和委托開發(fā)費。其中，自主研發(fā)費主要包括材料費、測試化驗加工費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)費、專家咨詢費、勞務費、研發(fā)人員績效支出(不包括財政供養(yǎng)人員的工資性支出)等;委托開發(fā)費主要是指項目單位購買研發(fā)外包服務所支付的費用。鋪底流動資金主要包括燃料費、原材料費、場地租賃費、基本預備費、建設期利息等。項目投資構(gòu)成中，項目建設投資不低于總投資的40%、研發(fā)費用和鋪底流動資金合計不高于60%。
明確項目建設資金籌措方案，落實企業(yè)自有資金且提供銀行出具的證明文件。其中，申報股權(quán)資助項目的企業(yè)自有資金、預期股權(quán)投資資金(含財政股權(quán)投資)、銀行貸款之和不低于項目總投資;申報貸款貼息項目的企業(yè)自有資金不低于項目總投資的30%，貸款金額不低于1000萬元。
財政合作股權(quán)投資機構(gòu)推薦項目，項目單位須提供與合作機構(gòu)簽訂的投資合同或協(xié)議。銀行推薦項目，項目單位須提供銀行貸款合同。
(8)項目財務分析、經(jīng)濟分析及主要指標
內(nèi)部收益率、投資利潤率、投資回收期等指標的計算和評估，項目風險分析，項目建成后的運營方案、管理模式、達產(chǎn)產(chǎn)值及利潤、新增就業(yè)人員等，經(jīng)濟效益和社會效益分析。
(9)項目風險分析
包括項目的技術(shù)風險、市場風險、資金風險等評價情況，以及風險控制思路等。
(10)相關(guān)附件。
（
1、申報條件
(1)項目申報單位是在深圳市(含深汕合作區(qū))注冊、具備獨立法人資格的從事生命健康產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)及服務的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體或民辦非企業(yè)等機構(gòu)。其中，企業(yè)應擁有較強的技術(shù)開發(fā)和項目實施能力，經(jīng)營管理狀況良好，上年度銷售收入總額不低于3000萬元;事業(yè)單位、社會團體和民辦非企業(yè)應擁有優(yōu)秀的技術(shù)及管理團隊，具有高水平研發(fā)成果和技術(shù)儲備，具備良好的產(chǎn)學研合作基礎(chǔ)，財務制度健全。
(2)項目申報單位的經(jīng)濟實力、自主創(chuàng)新能力、管理水平在國內(nèi)或市內(nèi)同行業(yè)處于領(lǐng)先地位。工程實驗室總?cè)藬?shù)不少于20人，其中專職研發(fā)人數(shù)不少于15人。相關(guān)研發(fā)設備原值不少于500萬元，相關(guān)研發(fā)場地面積不少于500平方米，上年度研發(fā)經(jīng)費不低于1000萬元或研發(fā)經(jīng)費占銷售收入比例不低于5%，能為產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和設備的研究、開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等提供支撐和保障。工程實驗室統(tǒng)一管理、開放使用。
(3)優(yōu)先支持企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體或民辦非企業(yè)等機構(gòu)以產(chǎn)學研合作的方式聯(lián)合申報。
(4)工程實驗室的定位明確，發(fā)展思路清晰，任務、目標合理，管理體制和運行機制規(guī)范。應有新增固定資產(chǎn)投資(土建工程、新購置設備等)，建設期一般不超過3年。
(5)項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能、降耗、環(huán)保、安全等要求，項目方案合理可行，具有較好的社會經(jīng)濟效益;
(6)項目已按有關(guān)規(guī)定完成審批、備案或核準，且時限未超過兩年，根據(jù)需要取得項目用地、環(huán)評、規(guī)劃等批準文件。
(7)項目實施地點(研發(fā)、生產(chǎn)、服務等關(guān)鍵環(huán)節(jié))須位于深圳市(含深汕特別合作區(qū))內(nèi)。
2、申報材料
項目資金申請報告根據(jù)具體情況應包括以下附件(膠裝成冊時請按照以下順序依次裝訂)：
(1)項目單位法人注冊文件、組織機構(gòu)代碼證;
(2)社會投資項目的備案或核準文件;
(3)銀行出具(三個月內(nèi))的自有資金存款證明文件(原件1份);銀行出具的貸款承諾文件或已簽訂的貸款協(xié)議或合同(若有貸款)。
(4)項目單位近三年財務審計報告(若項目單位成立時間不足三年，需提供單位成立至今的財務審計報告);
(5)項目單位上年度研發(fā)經(jīng)費實際支出專項審計報告;
(6)項目單位上年度完稅證明;
(7)項目單位取得具有自主知識產(chǎn)權(quán)科技成果的相關(guān)證明材料;
(8)工程實驗室技術(shù)團隊成員及相關(guān)證明材料。
(9)工程實驗室已有儀器設備清單(標準格式見附件1.1);
(10)工程實驗室新增設備和軟件購置清單(標準格式見附件1.2);
(11)工程實驗室用地規(guī)劃許可文件及土地使用權(quán)屬證明，租賃場地提供租賃證明;
(12)涉及環(huán)境影響的，應提供環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見;
(13)申報項目使用政府補助資金招標事項計劃表(標準格式見附件1.3);
(14)項目管理承諾函(標準格式見附件1.4);
(15)項目單位自主申報以及對項目資金申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負責的聲明。
3、資金申請報告編制要求
(1)項目摘要(4000字以內(nèi))
項目名稱、法人概況、編制依據(jù)、組建理由、發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營計劃，建設內(nèi)容、規(guī)模、方案和地點，主要建設條件、取得的成績、結(jié)論與建議。
(2)項目建設的依據(jù)、背景與意義
相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況及趨勢預測，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸問題，工程實驗室對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整將產(chǎn)生的影響、作用和意義等。
(3)技術(shù)發(fā)展與應用前景分析
①國內(nèi)外技術(shù)狀況與發(fā)展趨勢預測分析;
②技術(shù)發(fā)展的比較(包括本單位技術(shù)水平優(yōu)勢和劣勢、關(guān)鍵技術(shù)突破點)。
(4)主要方向、任務與目標
①工程實驗室的發(fā)展戰(zhàn)略與思路;
②工程實驗室主要發(fā)展方向;
③工程實驗室的主要任務;
④工程實驗室近期和中期目標。
(5)組織機構(gòu)、管理與運行機制
①項目法人單位概況(單位性質(zhì)、基本結(jié)構(gòu)、財務狀況、運營情況，現(xiàn)有研發(fā)條件和產(chǎn)學研工作基礎(chǔ)，近年來取得的相關(guān)重大科研、標準制定、產(chǎn)業(yè)化等成果和水平，在行業(yè)發(fā)展中的貢獻、影響和作用情況等);
②工程實驗室的機構(gòu)設置與職責;
③主要技術(shù)帶頭人、管理人員概況及技術(shù)團隊情況;
④運行和管理機制。
(6)建設方案
建設內(nèi)容、建設規(guī)模與建設地點(包括技術(shù)方案、設備方案和工程方案等，突出產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)，項目招標內(nèi)容)。
(7)節(jié)能及環(huán)境影響
①節(jié)能分析;
②環(huán)境影響評價。
(8)項目實施進度與管理
①建設周期;
②項目實施進度安排;
③建設期的項目管理。
(9)投資估算及資金籌措方案
①項目總投資估算表;
②建設投資估算;
③分年投資計劃表;
④項目資金籌措方案及其落實情況;
⑤申請市政府補貼資金的具體使用方案。
項目總投資由建設投資、研發(fā)費用和鋪底流動資金構(gòu)成。其中，建設投資主要包括建筑工程費，安裝工程費，設備及工器具購置、改造和租賃費(包括購置必要的技術(shù)和軟件)，專用儀器設備試制費。研發(fā)費用包括自主研發(fā)費和委托開發(fā)費。其中，自主研發(fā)費主要包括材料費、測試化驗加工費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)費、專家咨詢費、勞務費、研發(fā)人員績效支出(不包括財政供養(yǎng)人員的工資性支出)等;委托開發(fā)費主要是指項目單位購買研發(fā)外包服務所支付的費用。鋪底流動資金主要包括燃料費、原材料費、場地租賃費、基本預備費、建設期利息等。項目投資構(gòu)成中，建設投資不低于總投資的40%，研發(fā)費用與鋪底流動資金合計不高于60%。
(10)項目經(jīng)濟和社會效益分析
①經(jīng)濟效益分析;
②社會效益分析。
(11)項目風險分析
①技術(shù)風險;
②技術(shù)應用及市場風險;
③其它風險。
(12)其它需說明的問題
(13)相關(guān)附件
（
1、申報條件
(1)項目申報單位是在深圳市(含深汕合作區(qū))注冊、具備獨立法人資格的從事生命健康產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)及服務的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體或民辦非企業(yè)等機構(gòu)。其中，企業(yè)應擁有較強的技術(shù)開發(fā)和項目實施能力，經(jīng)營管理狀況良好，具有較強的經(jīng)濟實力和較好的經(jīng)濟效益，上年度銷售收入總額不低于3000萬元;事業(yè)單位、社會團體和民辦非企業(yè)應擁有優(yōu)秀的技術(shù)及管理團隊，具有高水平研發(fā)成果和技術(shù)儲備，具備良好的產(chǎn)學研合作基礎(chǔ)，財務制度健全。
(2)公共服務平臺優(yōu)先支持企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體或民辦非企業(yè)等機構(gòu)以產(chǎn)學研合作的方式聯(lián)合申報。
(3)項目單位應具備如下保障條件：
公共服務平臺場地面積在300平方米以上，其中相關(guān)科研、檢測及技術(shù)服務設備原值數(shù)不少于300萬元，并且統(tǒng)一管理、開放使用，項目單位上年度研發(fā)經(jīng)費不低于500萬元或研發(fā)經(jīng)費占銷售收入比例不低于5%;熟悉所從事行業(yè)的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，并已通過相關(guān)機構(gòu)的質(zhì)量認證或者許可認證;擁有對外提供技術(shù)服務的專業(yè)人才隊伍，總?cè)藬?shù)不少于15人，其中專職科研或技術(shù)服務人員不少于10人，并擁有足夠的后勤輔助人員和人才梯隊;具有良好的運行機制和完善的內(nèi)部管理制度，操作程序規(guī)范;財務實行獨立核算，能從依托單位獲得穩(wěn)定的資金、技術(shù)支持和后勤保障;具有開展基礎(chǔ)性、準公益性、開放性和專業(yè)性服務的管理機制。
(4)平臺具有明確的專業(yè)方向和服務定位，服務內(nèi)容對產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新具有促進作用，并把以下內(nèi)容作為其主要任務：
①對外提供創(chuàng)新資源共享服務，提供技術(shù)開發(fā)、工程化研究、產(chǎn)業(yè)化等環(huán)節(jié)中的共性、專業(yè)性技術(shù)服務與信息服務，開展試驗驗證、檢測測試、研究咨詢等開放性技術(shù)與信息支持服務，實現(xiàn)信息、數(shù)據(jù)、儀器設備等創(chuàng)新資源共享;
②提供技能培訓，開展國內(nèi)外技術(shù)交流與合作;
③建立、完善社會公共資源共享開放機制;
④平臺建成運行后，可以通過開放性服務收入維持日常運行。
(5)項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能、降耗、環(huán)保、安全等要求，項目方案合理可行，具有較好的社會經(jīng)濟效益;
(6)項目已按有關(guān)規(guī)定完成審批、備案或核準，且時限未超過兩年，根據(jù)需要取得項目用地、環(huán)評、規(guī)劃等批準文件。
(7)項目實施地點(研發(fā)、生產(chǎn)、服務等關(guān)鍵環(huán)節(jié))須位于深圳市(含深汕特別合作區(qū))內(nèi)。
2、申報材料
項目資金申請報告根據(jù)具體情況應包括以下附件(膠裝成冊時請按照以下順序依次裝訂)：
(1)項目單位法人注冊文件、組織機構(gòu)代碼證;
(2)社會投資項目的備案或核準批準文件;
(3)銀行出具(三個月內(nèi))的自有資金存款證明文件(原件1份);
(4)銀行出具的貸款承諾文件或已簽訂的貸款協(xié)議或合同(若有貸款);
(5)項目單位近三年財務審計報告(若項目單位成立時間不足三年，需提供單位成立至今的財務審計報告);
(6)項目單位上年度完稅證明;
(7)項目單位上年度研發(fā)經(jīng)費實際支出專項審計報告;
(8)項目單位取得具有自主知識產(chǎn)權(quán)科技成果的相關(guān)證明材料;
(9)公共服務平臺團隊成員及相關(guān)證明材料;
(10)公共服務平臺已有儀器設備清單(標準格式見附件1.1);
(11)公共服務平臺新增設備和軟件購置清單(標準格式見附件1.2);
(12)公共服務平臺用地規(guī)劃許可文件及土地使用權(quán)屬證明，租賃場地提供租賃證明;
(13)涉及環(huán)境影響的，應提供環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見;
(14)申報項目使用政府補助資金招標事項計劃表(標準格式見附件1.3);
(15)項目管理承諾函(標準格式見附件1.4);
(16)項目單位自主申報以及對項目資金申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負責的聲明。
3、資金申請報告編制要求
項目摘要(4000字以內(nèi))
(1)項目名稱、法人概況、編制依據(jù)、組建理由、發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營計劃，建設內(nèi)容、規(guī)模、方案和地點，主要建設條件、取得的成績、結(jié)論與建議。
(2)項目建設的依據(jù)、背景與意義
(3)相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品及市場發(fā)展狀況及趨勢預測，產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的共性問題，公共服務平臺對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整將產(chǎn)生的影響、作用和意義等。
(4)主要方向、任務與目標
(5)公共服務平臺的發(fā)展戰(zhàn)略與思路，主要發(fā)展方向，公共服務平臺的主要任務，公共服務平臺近期和中期目標(階段考核、驗收指標)。
(6)組織機構(gòu)、管理與運行機制
①項目法人單位概況(單位性質(zhì)、基本結(jié)構(gòu)、財務狀況、運營情況，已有技術(shù)服務條件、工作基礎(chǔ)和取得的成果和水平，近年來為行業(yè)內(nèi)企業(yè)、科研機構(gòu)、政府提供公共技術(shù)服務或咨詢服務的實際情況，在行業(yè)發(fā)展中的貢獻、影響和作用情況等);
②公共服務平臺機構(gòu)設置與職責;
③公共服務平臺主要技術(shù)、業(yè)務帶頭人、管理、研究、技術(shù)團隊情況;
④公共服務平臺運行和管理機制。
(7)建設方案
①建設內(nèi)容、建設規(guī)模與建設地點(包括科研、檢測及技術(shù)、信息、認證等服務條件的技術(shù)方案、設備方案和工程方案、服務內(nèi)容及其合理性);
②原材料、動力、供水等配套及外部協(xié)作條件;
③項目招標內(nèi)容。
(8)節(jié)能及環(huán)境影響
①節(jié)能分析;
②環(huán)境影響評價。
(9)項目實施進度與管理
①建設周期;
②項目實施進度安排;
③建設期的項目管理。
(10)投資估算及資金籌措方案
①項目總投資(費用)估算表;
②建設投資估算;
③分年投資計劃表;
④項目資金籌措方案及其落實情況;
⑤申請市政府補貼資金的具體使用方案。
項目總投資由建設投資、研發(fā)費用和鋪底流動資金構(gòu)成。其中，建設投資主要包括建筑工程費，安裝工程費，設備及工器具購置、改造和租賃費(包括購置必要的技術(shù)和軟件)，專用儀器設備試制費。研發(fā)費用包括自主研發(fā)費和委托開發(fā)費。其中，自主研發(fā)費主要包括材料費、測試化驗加工費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)費、專家咨詢費、勞務費、研發(fā)人員績效支出(不包括財政供養(yǎng)人員的工資性支出)等;委托開發(fā)費主要是指項目單位購買研發(fā)外包服務所支付的費用。鋪底流動資金主要包括燃料費、原材料費、場地租賃費、基本預備費、建設期利息等。項目投資構(gòu)成中，建設投資不低于總投資的40%，研發(fā)費用與鋪底流動資金合計不高于60%。
(11)項目經(jīng)濟和社會效益分析
①經(jīng)濟效益分析;
②社會效益分析。
(12)項目風險分析
①技術(shù)風險;
②技術(shù)應用及市場風險;
③其它風險。
(13)其它需說明的問題
(14)相關(guān)附件
注意事項：
1、同一單位建設內(nèi)容相同或部分相同的項目不得向市有關(guān)部門多頭申報。經(jīng)核實屬多頭申報的項目，將取消申報資格并追究申報單位責任。
2、項目單位提交的工業(yè)總產(chǎn)值、營業(yè)收入等經(jīng)營指標數(shù)據(jù)，應確保與報送市統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)一致。經(jīng)市統(tǒng)計部門認定超出誤差的，將取消項目申報資格;多次超出誤差的，將列入“黑名單”，且兩年內(nèi)不得申報相關(guān)專項。
附件1.1
項目已有儀器設備清單
單位：萬元
| 序號 | 儀器/設備名稱 | 型號 | 數(shù)量 | 單價 | 總價 | 購買日期 | 存放具體地點 |
| … | |||||||
| 合計 | —— | —— | —— | —— | |||
（備注：本表格設備須按照設備參考單價從高到低順序依次排列）
附件1.2
項目新增設備/軟件購置清單
單位：萬元
| 序號 | 設備名稱 | 參考型號 | 參考數(shù)量 | 參考單價 | 小計 （參考） |
備注 |
| 合計 | —— | —— | —— | |||
（備注：本表格設備須按照設備參考單價從高到低順序依次排列）
附件1.3
申報項目使用政府補助資金招標事項計劃表
| 項目名稱 | ||||
| 建設單位 | ||||
| 基本條目 | 招標組織形式 | 招標方式 | 備注 | |
| 自行招標 | 委托招標 | 公開招標 | ||
| 勘查 | ||||
| 設計 | ||||
| 建筑工程 | ||||
| 安裝工程 | ||||
| 監(jiān)理 | ||||
| 主要設備 | ||||
| 重要材料 | ||||
| 其他 | ||||
| 項目申報單位意見說明： （蓋 章） 年 月 日 |
||||
填寫說明：
按照相關(guān)要求，政府直接補助資金主要用于項目儀器設備及軟硬件購置并進行公開招標。請在招標事項申報意見空格中按實際需求打“∨”，在意見說明處闡述招標情況和理由并加蓋單位公章。
附件1.4
項目管理承諾函
深圳市發(fā)展和改革委員會：
我單位 項目，已明確規(guī)劃建設，為保證項目如期建成和有效運行，就項目建設管理承諾如下：
1、此前我單位承擔建設的已獲政府資金補助項目與本次申報項目建設內(nèi)容和項目投資等方面無任何重復。
2、本項目建設內(nèi)容和運營目標確保與資金申請報告的建設內(nèi)容和目標一致，并確保資金已落實到位。項目總投資 萬元，其中分年投入情況為：2017年投入 萬元;2018年投入 萬元，2019年投入 萬元。
3、本項目建設場地已落實。建設地址位于 ，建筑面積 平方米。
4、本項目建設和運營將建立長期運營管理制度和考核體系。項目負責人為 。
5、近3年項目單位受國家、省、市各級財政資金扶持情況匯總表(見附件)。
項目聯(lián)系人1： 項目聯(lián)系人2：
項目管理部門負責人： 項目業(yè)務部門負責人：
所在部門： 所在部門：
手機： 手機：
郵箱： 郵箱：
特此承諾。
項目單位(蓋章)：
法定代表人(簽名)：
日期：
中企檢測認證網(wǎng)提供iso體系認證機構(gòu)查詢，檢驗檢測、認證認可、資質(zhì)資格、計量校準、知識產(chǎn)權(quán)貫標一站式行業(yè)企業(yè)服務平臺。中企檢測認證網(wǎng)為檢測行業(yè)相關(guān)檢驗、檢測、認證、計量、校準機構(gòu)，儀器設備、耗材、配件、試劑、標準品供應商，法規(guī)咨詢、標準服務、實驗室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務。這個問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測認證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認證、商標、專利、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識資訊，包括商標注冊、食品檢測、第三方檢測機構(gòu)、網(wǎng)絡信息技術(shù)檢測、環(huán)境檢測、管理體系認證、服務體系認證、產(chǎn)品認證、版權(quán)登記、專利申請、知識產(chǎn)權(quán)、檢測法、認證標準等信息，中企檢測認證網(wǎng)為檢測認證商標專利從業(yè)者提供多種檢測、認證、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導等知識。
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