日前，國家知識產權局發文《關于進一步嚴格規范專利申請行為的通知》，2021年，國知局組織了一場大數據篩查非正常申請專利自查行動，全國超20萬專利被標為非正常申請。3月12日，國家知識產權局網站也公布了相關辦法，規定了9種行為為非正常申請專利行為。
即日施行！國知局規定這9種行為屬于非正常申請專利行為
近日，佛山保護中心發布《關于規范專利預審申請行為有關措施的通知》，通知中提到：對于不以保護創新為目的的非正常專利申請行為的疑似案件，備案主體須提交相關證明材料，無法提供證明材料的應主動撤回相關申請，備案主體拒不撤回又不提交相關證明材料的，相關案件將不予通過預審。
關于規范專利預審申請行為有關措施的通知
各備案主體、備案代理機構：
為貫徹落實《關于進一步嚴格規范專利申請行為的通知》(國知發保字〔2021〕1號)文件精神，踐行專利高質量發展要求，進一步規范專利預審申請行為，提升專利申請質量，消除不以保護創新為目的的非正常專利申請行為，中國(佛山)知識產權保護中心(以下簡稱“佛山保護中心”)擬開展以下工作：
加強備案審核與篩查
加強備案申請審核，對已備案主體開展篩查，重點核查申請主體信息、生產經營情況、知識產權轉化運用情況、是否存在非正常申請行為等。備案主體須主動在預審管理平臺進行信息更新，疑似無參保人員、無實繳資本、無研發經費的“三無”空殼企業，須提交相關證明材料，包括但不限于聯系人及知識產權管理人員近3個月以上社保證明、近年度企業納稅證明、主要經營或服務內容宣傳材料等。
無法提供相關證明材料或材料不符合要求的疑似“三無”空殼企業，佛山保護中心對其備案申請將不予通過，對已備案主體將開展實地走訪調研，嚴格審核其備案資質，并及時將有關信息轉市場監管部門嚴格監管，經認定確屬空殼企業的備案主體將被移出備案名單。
嚴厲打擊非正常專利申請
佛山保護中心將在專利預審案件受理階段嚴格篩查備案主體故意將相關聯的專利申請分散提交、提交與其研發能力明顯不符的專利申請等不以保護創新為目的的非正常專利申請行為。對于上述疑似案件，備案主體須提交相關證明材料，包括但不限于專利檢索報告、專利所屬項目立項情況、專利產品研發情況、專利產品投入生產情況、政府投資引進情況等證明材料。
無法提供證明材料的應主動撤回相關申請，備案主體拒不撤回又不提交相關證明材料的，相關案件將不予通過預審，佛山保護中心將把有關線索信息報送國家知識產權局，經國家知識產權局認定屬于非正常申請的備案主體將被移出備案名單。
強化專利預審案件追蹤
佛山保護中心將定期統計備案主體及備案代理機構預審通過率、答復審查意見情況、預審案件授權率等，持續跟蹤授權專利的后續穩定性，包括是否繳納年費、向外省市轉讓、產業轉化應用等情況。強化預審案件后期追蹤，對涉嫌異常倒賣專利申請行為，及時按相關管理辦法予以處理。
規范專利代理行為
佛山保護中心鼓勵和支持備案代理機構代理高質量專利申請預審案件，同時嚴厲打擊實施“包授權”、誘導申請主體進行非正常專利申請等行為的代理機構，備案代理機構在代理專利申請預審案件時有義務對案件進行核驗，并主動引導教育申請主體放棄非正常專利申請，所代理的案件若被國家知識產權局認定為非正常申請，備案代理機構將承擔相應責任及后果。佛山保護中心將定期向知識產權管理部門報送優秀代理機構和違規代理機構信息。
佛山市知識產權保護中心
2021年3月8日
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