近日，甘肅省人力資源和社會保障廳發(fā)布關于印發(fā)《甘肅省特殊人才職稱評價辦法》的通知提到：
取得重大技術成果轉化。作為第一完成人，研發(fā)的新產(chǎn)品、新工藝、新發(fā)明、新品種、新技術等成果(單項)，經(jīng)省級行業(yè)主管部門認定，并在生產(chǎn)中轉化應用，近三年年均新增產(chǎn)值3000萬元以上或年均新增上繳稅金100萬元以上的，可直接申報正高級職稱。上述成果第二完成人或作為第一完成人研發(fā)的新產(chǎn)品、新工藝、新發(fā)明、新品種、新技術等成果(單項)，經(jīng)省級行業(yè)主管部門認定，并在生產(chǎn)中轉化應用，近三年年均新增產(chǎn)值2000萬元以上或年均新增上繳稅金70萬元以上的，可直接申報副高級職稱。
取得重大發(fā)明和知識產(chǎn)權轉化。獲中國專利金獎(前3名)、中國專利銀獎(第1名)1項，或獲中國專利優(yōu)秀獎(前2名)2項的，可直接申報正高級職稱。獲中國專利優(yōu)秀獎(前2名)，或獲甘肅省專利獎一等獎(前2名)、二等獎(前1名)，或獲發(fā)明專利授權4項（前2名）并至少有1項專利實現(xiàn)成果轉化，或獲國家級動植物新品種審定（前2名）的，可直接申報副高級職稱。
甘人社通〔2021〕277號
各市州人力資源和社會保障局，蘭州新區(qū)組織部，甘肅礦區(qū)人社局，省直各部門人事處(職改辦)，省屬各企業(yè)集團人力資源部，中央在甘有關單位(人事處)：
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化職稱制度改革的意見》(中辦發(fā)〔2016〕77號)和《關于分類推進人才評價機制改革的指導意見》(中辦發(fā)〔2018〕6號)精神，按照黨的十九大關于“實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策”要求，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關于全面深化職稱制度改革的實施意見》(甘辦發(fā)〔2017〕81號)關于對“作出重大貢獻的專業(yè)技術人才，可直接申報評審高級職稱”“對特殊人才實行特殊評價”的規(guī)定，結合我省實際，修訂完善了《甘肅省特殊人才職稱評價辦法》，已經(jīng)甘肅省人力資源和社會保障廳2021年6月29日第11次廳務會審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
甘肅省人力資源和社會保障廳
2021年7月20日
甘肅省特殊人才職稱評價辦法
一、評價目的
開展特殊人才職稱評價旨在創(chuàng)新人才評價機制，開辟人才評價“綠色通道”。實行“一事一議、特事特辦”的辦法，打破常規(guī)、簡化手續(xù)，為人才松綁。讓作出重大貢獻人才直接晉升職稱，從國內外引進的高層次人才、急需緊缺人才及時晉升職稱，以激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，助推人才強省戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。
二、評價范圍
(一)特殊人才范圍
1.省內人才
(1)作出重大貢獻人才。主要指在全省范圍取得重大基礎研究和前沿技術突破、解決重大工程技術難題、在經(jīng)濟社會發(fā)展中作出重大貢獻的專業(yè)技術人才。
(2)其他特殊人才。主要指全省范圍內的奇才、怪才、身懷絕技特殊人才;大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能及高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟、新材料等新興產(chǎn)業(yè)人才;在全省重大產(chǎn)業(yè)領域取得獨特業(yè)績人才。
2.引進人才
(1)從國內外引進的高層次、急需緊缺人才。
(2)經(jīng)甘南、臨夏2個民族自治州人才主管部門認定并明確批準引進的人才(包括從省內引進)。
引進人才不包括省內各單位相互調動人才。
(二)層級范圍和有效范圍。主要是高級職稱，包括正高級和副高級。評價認定的職稱在全省范圍有效。
(三)不適用范圍。國家實行“以考代評”“考評結合”系列(專業(yè))的相關層級職稱。
三、省內人才業(yè)績條件
(一)取得重大科技創(chuàng)新。
1.達到下列1條可直接申報正高級職稱
(1)獲國家級科技獎勵一等獎或二等獎(前5名)或三等獎(前3名)。
(2)獲省部級科技獎勵一等獎(前2名)或二等獎(第1名)。
(3)獲國家級科技獎勵二等獎(第6、7名)、國家級科技獎勵三等獎(第4、5名)、省部級科技獎勵一等獎(第3、4、5名)、省部級科技獎勵二等獎(第2、3名)中任意2項(可重復計算)。
(4)獲省部級科技獎勵一等獎(前5名)并獲上述其他省部級科技獎勵1項(定額內人員)，或獲省部級科技獎勵二等獎(前4名)并獲上述其他省部級科技獎勵3項(定額內人員)。
2.達到下列1條可直接申報副高級職稱
(1)獲國家級科技獎勵二等獎(前7名)或三等獎(前5名)。
(2)獲省部級科技獎勵二等獎(前3名)或三等獎(第1名)2項或市廳級科技獎勵(主要指2016年底前各市州、省直各部門所開展的科技獎勵)一等獎(第1名)2項。
(3)獲省部級科技獎勵一等獎(前7名)并獲上述其他省部級科技獎勵1項(定額內人員)，或獲省部級科技獎勵二等獎(前5名)并獲上述其他省部級科技獎勵2項(定額內人員)，或獲省部級科技獎勵三等獎(前2名)并獲上述其他省部級科技獎勵2項(定額內人員)。
(二)取得重大技術成果轉化。作為第一完成人，研發(fā)的新產(chǎn)品、新工藝、新發(fā)明、新品種、新技術等成果(單項)，經(jīng)省級行業(yè)主管部門認定，并在生產(chǎn)中轉化應用，近三年年均新增產(chǎn)值3000萬元以上或年均新增上繳稅金100萬元以上的，可直接申報正高級職稱。上述成果第二完成人或作為第一完成人研發(fā)的新產(chǎn)品、新工藝、新發(fā)明、新品種、新技術等成果(單項)，經(jīng)省級行業(yè)主管部門認定，并在生產(chǎn)中轉化應用，近三年年均新增產(chǎn)值2000萬元以上或年均新增上繳稅金70萬元以上的，可直接申報副高級職稱。
(三)取得重大發(fā)明和知識產(chǎn)權轉化。獲中國專利金獎(前3名)、中國專利銀獎(第1名)1項，或獲中國專利優(yōu)秀獎(前2名)2項的，可直接申報正高級職稱。獲中國專利優(yōu)秀獎(前2名)，或獲甘肅省專利獎一等獎(前2名)、二等獎(前1名)，或獲發(fā)明專利授權4項（前2名）并至少有1項專利實現(xiàn)成果轉化，或獲國家級動植物新品種審定（前2名）的，可直接申報副高級職稱。
(四)發(fā)表原創(chuàng)精品論文。以第一作者在《Nature(自然)》、《Science(科學)》雜志發(fā)表原創(chuàng)性學術論文1篇，或以第一作者發(fā)表5篇及以上在1區(qū)和2區(qū)(根據(jù)中科院JCR期刊分區(qū)(大類))SCI(科學引文索引)論文的，可直接申報正高級職稱。以第一作者發(fā)表3篇及以上在1區(qū)和2區(qū)SCI論文的，可直接申報副高級職稱。
(五)博士后研究人員取得突出業(yè)績。在博士后科研流動站、工作站或博士后創(chuàng)新實踐基地從事博士后研究的在站博士后研究人員，創(chuàng)造性開展博士后研究，較好完成博士后研究課題，并取得突出業(yè)績，可不受資歷限制申報正高級職稱。
博士后研究人員在站期間完成的博士后研究項目可計為職稱評定業(yè)績，視同市廳級科研項目。獲得省部級博士后科研項目擇優(yōu)資助的項目，視同省部級科研項目;獲得中國博士后科學基金資助的項目，視同國家級科研項目。
(六)高技能人才取得突出業(yè)績。技術技能人才中取得高級工、技師和高級技師職業(yè)資格及相應水平的人員，獲世界技能大賽金、銀牌，或獲中華技能大獎、全國技術能手，或獲全國勞動模范、全國五一勞動獎章，參考2項專業(yè)技術業(yè)績可直接申報正高級工程師。獲隴原技能大獎、全省技能大獎、全省技術能手，或獲省部級勞動模范、省部級五一勞動獎章，或享受省級以上政府特殊津貼，參考2項專業(yè)技術業(yè)績可直接申報高級工程師。
(七)其他特殊人才取得突出業(yè)績。省內特殊人才中的其他人才取得獨特業(yè)績，或作出重大貢獻，或需要特殊評價的，經(jīng)業(yè)內3名以上同行正高級專家(事業(yè)單位須為專業(yè)技術二、三級崗位，各類企業(yè)或自由職業(yè)者須任職5年以上)實名推薦，可直接申報副高級職稱。
使用“專家舉薦”業(yè)績的，須申報人書面向用人單位、市州職改辦提交申請，且經(jīng)用人單位、市州職改辦同意。由市州職改辦對申報人申請舉薦內容組織3名以上相關專家進行盲審，且經(jīng)2/3以上專家同意。申報人申請舉薦的內容必須是在職稱評審中未曾使用的業(yè)績。舉薦專家不得對未認可的、已定性的、未產(chǎn)生效益的業(yè)績進行舉薦。申報人、舉薦專家雙方要誠信舉薦，對舉薦不實的，將申報人、舉薦專家納入全省科研誠信“黑名單”，實行聯(lián)合懲戒。
專家舉薦時，在《甘肅省特殊人才申報職稱專家舉薦表》(見附件1)“舉薦理由”欄內，就申報人員的知識、能力、業(yè)績、水平等作出客觀的評價，并簽訂誠信承諾書。《舉薦表》經(jīng)申報人所在單位公示后作為原始材料一并上報。
(八)取得“代表作”業(yè)績。探索在基礎研究、哲學、人文社會科學領域實行代表作制度。對具有重大社會影響和較高學術價值、取得研究成果、項目報告、經(jīng)濟政策等代表性成果的，重點考察研究成果和創(chuàng)作作品質量，經(jīng)專家評議確定相應層級職稱。
四、引進人才業(yè)績條件
引進人才已經(jīng)取得的業(yè)績條件，參考我省對應系列(專業(yè))正、副高級職稱評價條件標準的業(yè)績確定，不受職稱臺階的限制。有高級職稱的，我省予以認可，不再換發(fā)我省職稱證書。
在內地就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術人才，以及持有外國人永久居留證或各地頒發(fā)的海外高層次人才居住證的外籍人員，近5年以來業(yè)績成果符合相應系列(專業(yè))高級職稱申報條件的，可直接申報相應層級職稱。
從國內外引進的高層次、急需緊缺人才，由行業(yè)主管部門認定;甘南、臨夏2個民族自治州引進人才(包括從省內引進)，由州人才主管部門認定并明確批準。引進的國內人才，業(yè)績成果符合相應系列(專業(yè))高級職稱申報條件的，可直接申報相應層級職稱。
五、評價程序
（一）本人申報。
1.如實填寫相關表格(見附件2)。
2.有關佐證材料。包括：學歷、學位證，職稱證，獲獎、科研、論文、論著、專利，同行專家實名舉薦意見，經(jīng)濟社會效益鑒定等材料的原件和復印件(原件交推薦單位審驗后返還，復印件加蓋推薦單位印章上報)按以上順序和規(guī)定樣式裝訂成冊。
3.引進人才需提供省級行業(yè)主管部門、市州人才主管部門認定引進人才的批文。
（二）單位考核。
1.考核審核。用人單位應認真考核，對申報材料填報、佐證材料原件嚴格審核把關，確保材料真實、準確、有效。
2.推薦前公示。對擬推薦人員的業(yè)績、成果等證明材料，須進行不少于5個工作日的公示。
3.推薦上報。經(jīng)公示無異議或雖有異議但經(jīng)查實無問題的人員，經(jīng)單位會議研究推薦后，由單位審核人、負責人簽字并加蓋印章后上報。
（三）簡化上報程序。
市州及以下人才由市州主管部門會同市州人社局審核后，由市州人社局負責推薦上報省職改辦。省屬單位由單位主管部門審核推薦后上報省職改辦，其中無主管部門的省屬企事業(yè)單位直接上報省職改辦。推薦單位重點審核申報材料是否真實、準確、齊全，是否符合特殊人才申報業(yè)績條件。審核后簽署推薦意見并出具推薦函(見附件3)報省職改辦。
（四）評價組評審。
1.評價機構。甘肅省人力資源和社會保障廳牽頭組建甘肅省特殊人才評價組，機構相對固定，專家動態(tài)管理。評價組辦事機構設在甘肅省職改辦。
2.專家組成。建立特殊人才評價專家?guī)欤鶕?jù)評價對象的專業(yè)，動態(tài)抽取專家?guī)斐蓡T組成專家組進行評審。個別特殊專業(yè)，我省無法組成專家組時，優(yōu)先從中央在甘單位聘請，必要時從省外聘請。
3.評價方式。采取面試答辯與專家考核認定相結合的辦法進行，可根據(jù)需要增設實地考察環(huán)節(jié)，也可參照相關系列(專業(yè))職稱申報條件標準，對申報人的學術技術水平、業(yè)務能力、實際工作業(yè)績、成果和貢獻進行評價。
4.實行組長責任制。特殊人才評價實行專家組組長責任制，專家組組長由甘肅省人力資源和社會保障廳根據(jù)專家組構成情況臨時確定，最終評價采取專家組成員實名投票表決方式。
六、資格核準與崗位聘用
評價工作結束后，在甘肅省人力資源和社會保障廳官方網(wǎng)站公示通過人員名單。對公示無異議或雖有異議但經(jīng)查實無問題的人員，印發(fā)資格文件，辦理電子證書，作為單位聘任(用)依據(jù)。納入崗位管理的事業(yè)單位，按本條件標準評價的特殊人才，崗位聘用指標專項下達。
七、其他事項
(一)特殊人才評價堅持政治標準，申報人員須熱愛祖國，擁護中國共產(chǎn)黨的領導，遵守《憲法》和國家法律法規(guī)，有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，廉潔奉公，忠于職守，誠實守信，竭誠為社會主義現(xiàn)代化建設服務。
(二)符合本辦法的省內人才、引進人才，由用人單位經(jīng)單位主管部門審核同意隨時申報。
(三)本辦法將作出重大貢獻的人才納入特殊人才評價范圍后，對我省作出突出貢獻的人才，仍可按我省已有破格評審辦法申報評審，但在各系列(專業(yè))的破格條件中原則上不再表述本評價辦法中已經(jīng)使用的業(yè)績條件。
(四)國家級科技獎勵指國家自然科學獎、技術發(fā)明獎、科學技術進步獎。省級科技獎勵包括甘肅省科技功臣獎、甘肅省專利獎、省長人才獎、甘肅專利發(fā)明人獎和教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、工程、文化、體育等領域同級別獎勵。全國性科技獎勵的認定按照《關于當前深化職稱改革工作中幾個具體事項的通知》(甘職改辦〔2018〕24號)有關規(guī)定執(zhí)行(見附件4)。申報人所提供的業(yè)績成果須與申報專業(yè)或學科相關，集體成果須提供申報書、立項書或批復等能證明申報人作用的佐證材料。在以往評價中使用過的業(yè)績成果，不能在申報高一級職稱時再次使用，僅作為重要參考。
(五)本辦法規(guī)定的新增產(chǎn)值須提供新產(chǎn)品、新工藝、新發(fā)明、新品種、新技術的應用效益佐證材料，其中經(jīng)濟類成果轉化的須提供第三方審計報告、官方稅務單據(jù)或繳款發(fā)票及相關技術轉讓合同，數(shù)據(jù)僅以成果轉化效益為準;農(nóng)業(yè)類成果轉化須提供轉化推廣面積或專家測產(chǎn)報告，并加蓋成果轉化主推單位印章及財務印章;新增上繳稅金以成果轉化單個稅收票據(jù)為準，項目或產(chǎn)品總產(chǎn)值不予參考。
(六)本辦法規(guī)定的條件標準作為申報和評價的重要依據(jù)，申報人是否達到相應職稱層級的專業(yè)技術水平，由評價組根據(jù)申報人提供的材料及答辯、考核情況提出具體評價意見，對于達不到相應條件者，在征得本人同意后可降低層級評價。
(七)除開展規(guī)定系列(專業(yè))職稱自主評審的單位外，其他單位不得開展特殊人才評價。
(八)本辦法自印發(fā)之日起施行。
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