目前，江蘇省獲得資質認定的檢驗檢測機構共3708家，總數(shù)居全國第3位，為做好檢驗檢測機構資質認定工作，江蘇省市場監(jiān)管局將進一步規(guī)范檢驗檢測資質認定工作。
江蘇省市場監(jiān)管局進一步規(guī)范檢驗檢測資質認定工作
檢驗檢測服務業(yè)是國家質量發(fā)展的重要基礎，是高技術服務業(yè)、生產性服務業(yè)和科技服務業(yè)，是維護社會公平、保護環(huán)境、保護人類和動植物生命健康、促進技術進步和生產發(fā)展以及維護民生的重要支撐。目前，江蘇省獲得資質認定的檢驗檢測機構共3708家，總數(shù)居全國第3位。做好檢驗檢測機構資質認定工作，關系檢驗檢測機構數(shù)據結果能否真實客觀準確、關系檢驗檢測領域“放管服”改革措施能否落地、關系檢驗檢測服務業(yè)能否健康長足發(fā)展。江蘇省市場監(jiān)管局堅持系統(tǒng)觀念，以“放管服”、“證照分離”改革為契機，以“五個嚴格、五個杜絕”為抓手，采取有力措施，統(tǒng)籌推動檢驗檢測資質認定工作不斷規(guī)范。
一是嚴格落實告知承諾制改革要求，大幅縮短辦件時長，著力杜絕機構“找關系、打招呼”現(xiàn)象。研究制定出臺《關于進一步推進檢驗檢測機構資質認定告知承諾制改革的通知》，編制《告知承諾制行政審批工作指南》，結合江蘇實際，細化改革方案，創(chuàng)新改革措施，探索“技術專家會診”輔導機制，確保各項改革任務落地。實行告知承諾制的辦件，辦理時長由原法定80個工作日，縮短為12個工作日。
二是嚴格規(guī)范自由裁量權，統(tǒng)一受理審查標準，著力杜絕行政審批工作人員“一人一策”現(xiàn)象。實施“拉高線”特色項目，研究制定檢驗檢測機構資質認定《檢驗檢測能力范圍表述規(guī)范》和《評審工作規(guī)范》等地方標準規(guī)范，建立檢測標準和檢測能力項目字典庫，統(tǒng)一規(guī)范檢驗檢測能力規(guī)范表述，規(guī)定和統(tǒng)一評審尺度，確保審批行為的準確性和一致性，提升行政許可標準化水平。
三是嚴格評審專家入庫條件，擴容評審員隊伍，著力杜絕評審專家入庫不規(guī)范現(xiàn)象。制定出臺《江蘇省市場監(jiān)督管理局評審專家管理辦法》，嚴格按照要求選拔任用評審專家。近一年來，組織3期培訓班，培訓評審技術專家346名;按照專家推薦、資格審查、實習考核等三個環(huán)節(jié)，新擴容評審組長54名;按照單位推薦、資格審查、廉政紀律教育、集中培訓、閉卷考試、實習考核等六個環(huán)節(jié)，新擴容評審員280余名。
四是嚴格評審專家選用程序和頻次，實行隨機選派，著力杜絕專家選用不平衡現(xiàn)象。一是對照《檢驗檢測機構資質認定能力評價 評審員管理要求》相關標準要求，行政審批處對評審專家評審領域細化，細分評審專家評審專業(yè)。二是通過審批系統(tǒng)檢索專業(yè)領域的評審組長，在盡可能覆蓋機構申請的檢測專業(yè)，隨機派出評審組長，做到“隨機”不“隨意”。三是限制評審專家委派頻次，每月每名評審專家最多安排2-3次評審任務，給評審專家留足充裕時間，監(jiān)督其做好評審前的策劃、評審后整改確認等工作，提升評審工作質量。
五是嚴格現(xiàn)場評審工作管理，提升評審質量，著力杜絕評審技術專家隨意解釋規(guī)則現(xiàn)象。研究出臺《關于進一步規(guī)范行政審批鑒定評審工作的通知》，建立評審工作監(jiān)督管理機制。堅持問題導向，制定下發(fā)《評審報告編制作業(yè)指導書》，細化評審要求。組建審批工作技術專家委員會，對評審報告進行隨機抽查、集中會審，對發(fā)現(xiàn)的問題集中評判。對問題較多的評審報告“回頭看”，重返檢驗檢測機構現(xiàn)場核查評審工作質量，保證審批結果準確、真實。對評審報告存在問題較多、有舉報反應的評審專家暫停委派。近一年來，隨機抽查、集中會審評審報告380余份，退回報告近100份，啟動重返評審現(xiàn)場開展“回頭看”13家，發(fā)現(xiàn)較多問題暫停委派評審專家10人次，撤銷許可證書4張。
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