2021年瞻岐鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策意見
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以“發(fā)揚(yáng)大戰(zhàn)大考的精神，抓牢發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)”的總體要求，認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新爭優(yōu)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提能增效、實(shí)體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，現(xiàn)就2021年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出如下政策意見：
一、加大招商引資力度
1、引進(jìn)重大龍頭項(xiàng)目。鼓勵(lì)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、投資額度大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(房地產(chǎn)除外)等項(xiàng)目，對(duì)投資5000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目、3000萬元以上的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和投資1000萬元以上且填補(bǔ)我鎮(zhèn)空白的重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及其他特別鼓勵(lì)類項(xiàng)目，實(shí)行“一事一議”。
2、大力推進(jìn)招商引資。對(duì)新設(shè)外資項(xiàng)目(不包括地產(chǎn)項(xiàng)目)，經(jīng)上級(jí)部門認(rèn)定后，視投資方主體、外資規(guī)模以及產(chǎn)業(yè)分類等情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。
3、大力開展社會(huì)招商。對(duì)委托招商的機(jī)構(gòu)、個(gè)人、項(xiàng)目和活動(dòng)，視招商成果、實(shí)際產(chǎn)出等給予最高10萬元的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助;對(duì)個(gè)人或機(jī)構(gòu)成功引薦重大項(xiàng)目、貢獻(xiàn)特別突出的，鎮(zhèn)政府予以統(tǒng)一表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法詳見《瞻岐鎮(zhèn)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。
二、強(qiáng)化企業(yè)樹強(qiáng)扶優(yōu)
1、鼓勵(lì)發(fā)展龍頭型企業(yè)。對(duì)規(guī)模、增速、貢獻(xiàn)、投入等達(dá)到要求的骨干企業(yè)，可擇優(yōu)實(shí)施“一企一策”。對(duì)于獲得區(qū)“標(biāo)桿企業(yè)”、“骨干企業(yè)”、“優(yōu)秀企業(yè)”稱號(hào)的企業(yè)在區(qū)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)和社會(huì)貢獻(xiàn)評(píng)選先鋒企業(yè)家(風(fēng)云企業(yè)家)若干名，給予最高20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)列入國家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)、培育企業(yè)的，分別給予20萬元、10萬元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)首次列入市級(jí)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)、培育企業(yè)的，分別給予10萬元、5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得工信部專精特新“小巨人”企業(yè)的，給予最高10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
2、設(shè)立企業(yè)發(fā)展上臺(tái)階獎(jiǎng)。工業(yè)企業(yè)計(jì)稅銷售首次達(dá)到10億、5億元、3億元、1億元，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、20萬元、15萬元、10萬元。對(duì)首次納入規(guī)上統(tǒng)計(jì)的工業(yè)企業(yè)，給予3萬元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)首次納入限上統(tǒng)計(jì)的服務(wù)業(yè)企業(yè)和個(gè)體工商戶，分別給予2萬元和1萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
3、設(shè)立企業(yè)發(fā)展優(yōu)勝獎(jiǎng)。當(dāng)年主營業(yè)務(wù)稅收超過100萬元且當(dāng)年企業(yè)計(jì)稅銷售同比增幅在10%以上的，其當(dāng)年計(jì)稅銷售增幅位于前三位的，每家給予5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
4、深化“鳳凰行動(dòng)”鄞州計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)多層次利用資本市場，對(duì)擬上市企業(yè)股份制改造、資產(chǎn)重組、注冊(cè)資本轉(zhuǎn)增、收購舊廠房擴(kuò)大生產(chǎn)的，按地方貢獻(xiàn)給予特別支持。企業(yè)境內(nèi)上市申報(bào)受理獎(jiǎng)勵(lì)40萬元，首發(fā)上市后再獎(jiǎng)勵(lì)40萬元;境外首發(fā)上市成功的，給予30萬元的獎(jiǎng)勵(lì);已上市公司注冊(cè)地遷入我鎮(zhèn)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)80萬元。對(duì)擬上市企業(yè)購買閑置、低效工業(yè)地塊或舊廠房用于擴(kuò)大生產(chǎn)的，給予特別獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)實(shí)施規(guī)范化股份制改造的企業(yè)給予2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于在寧波股權(quán)交易中心掛牌的企業(yè)，創(chuàng)新板補(bǔ)2萬，成長板補(bǔ)5萬，創(chuàng)新板轉(zhuǎn)為成長板補(bǔ)3萬。對(duì)區(qū)外注冊(cè)地遷入我鎮(zhèn)的新三板掛牌企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。
三、加大科技創(chuàng)新投入和創(chuàng)牌創(chuàng)優(yōu)
1、培育一批創(chuàng)新型企業(yè)。對(duì)首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)5萬元;對(duì)新進(jìn)入高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。對(duì)新認(rèn)定的國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，給予10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新評(píng)為省創(chuàng)新型示范中小企業(yè)、列入市創(chuàng)新型示范中小企業(yè)培育梯隊(duì)的，分別給予5萬元、2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
2、加大科技創(chuàng)新投入。強(qiáng)化研發(fā)投入激勵(lì)，對(duì)研發(fā)投入大、占比高、增幅快的企業(yè)，給予2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。支持企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，對(duì)新認(rèn)定的國家企業(yè)技術(shù)中心、省級(jí)和市級(jí)企業(yè)研究院，分別給予5萬元、3萬元和2萬元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)新認(rèn)定的省、市、區(qū)級(jí)企業(yè)工程(技術(shù))中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，分別給予3萬元、2萬元和1萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)認(rèn)定高端裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域國內(nèi)首臺(tái)(套)的給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
3、鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)獲得國家、省、市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)的，給予區(qū)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額10%的補(bǔ)助。鼓勵(lì)企業(yè)與高校院所、跨國公司聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)，符合條件的給予區(qū)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額10%的補(bǔ)助。
4、鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施發(fā)明創(chuàng)造，對(duì)授權(quán)的國外、國內(nèi)發(fā)明專利每件補(bǔ)助1萬元，同一件專利最多補(bǔ)助兩個(gè)國家或地區(qū)，發(fā)明專利補(bǔ)助均要求為職務(wù)發(fā)明。積極創(chuàng)建國家、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專利)示范企業(yè)，新認(rèn)定的給予5萬元、2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
5、支持發(fā)展雙創(chuàng)平臺(tái)。鼓勵(lì)各種力量興辦各類眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器(以下稱為雙創(chuàng)平臺(tái))，對(duì)落戶我鎮(zhèn)的雙創(chuàng)平臺(tái)，經(jīng)上級(jí)部門審核驗(yàn)收的，對(duì)運(yùn)營單位根據(jù)企業(yè)引進(jìn)培育情況和當(dāng)年實(shí)際投入，給予最高10萬元的補(bǔ)助。
6、加大技術(shù)改造投入力度，支持企業(yè)實(shí)施“零土地”技術(shù)改造，增加有效投入，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，當(dāng)年技改投入200萬以上，按實(shí)際投資額給予不超過3%、最高15萬元補(bǔ)助。上述補(bǔ)助以鎮(zhèn)發(fā)展服務(wù)辦備案，財(cái)政審核為準(zhǔn)，且單體設(shè)備在1萬元以上。已享受區(qū)相關(guān)政策的不再重復(fù)享受。
7、牢固樹立“以質(zhì)取勝”的意識(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)提高管理水平，爭創(chuàng)政府質(zhì)量獎(jiǎng)，對(duì)獲得各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)，給予上級(jí)補(bǔ)助20%配套的獎(jiǎng)勵(lì)。大力推進(jìn)“浙江制造”“浙江出口”等品牌培育和各類標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，支持企業(yè)(組織)創(chuàng)建商標(biāo)品牌、占領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)高地、推動(dòng)行業(yè)質(zhì)量提升，符合條件的給予上級(jí)補(bǔ)助20%配套的獎(jiǎng)勵(lì)。
四、促進(jìn)高效益的資源配置
1、加快小微企業(yè)園改造建設(shè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、專業(yè)機(jī)構(gòu)等市場主體新建或改擴(kuò)建制造類小微企業(yè)園，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模、綜合績效突出、星級(jí)評(píng)定優(yōu)秀的小微企業(yè)園，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)施一事一議。對(duì)獲評(píng)國家、省、市級(jí)示范園區(qū)的，分別給予10萬、5萬、2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
2、大力推進(jìn)閑置土地、低效用地再利用，鼓勵(lì)實(shí)施舊廠區(qū)、舊廠房改造，條件允許的鼓勵(lì)適當(dāng)提高容積率，對(duì)改造后綜合效益提升明顯的企業(yè)，實(shí)施一事一議。
3、大力開展工業(yè)土地全域治理，對(duì)完成治理工作成效明顯的行政村實(shí)施“一事一議”。深化“畝均論英雄”改革，持續(xù)推進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰。堅(jiān)決整治淘汰“低散污”落后產(chǎn)能，以整治促規(guī)范、以存量引增量、以低效換高端，鼓勵(lì)各行政村、企業(yè)主動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目，實(shí)施節(jié)能節(jié)水改造，自愿推進(jìn)清潔生產(chǎn)，提高資源利用效率，對(duì)符合條件的節(jié)能節(jié)水改造資源綜合利用(包括循環(huán)經(jīng)濟(jì))項(xiàng)目和對(duì)獲得各級(jí)綠色制造體系示范稱號(hào)的企業(yè)給予上級(jí)補(bǔ)助10%配套的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)完成落后產(chǎn)能淘汰整治的行政村給予一定資金補(bǔ)助。
五、提升現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)和對(duì)外開放水平
1、鼓勵(lì)商貿(mào)綜合體高端化、品牌化、差異化發(fā)展，對(duì)符合條件的大型商貿(mào)綜合體，按入駐企業(yè)地方貢獻(xiàn)增量總和，給予上級(jí)補(bǔ)助10%配套的獎(jiǎng)勵(lì)。培育壯大商貿(mào)流通市場主體，按批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、汽車銷售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)等不同類別，視企業(yè)當(dāng)年銷售額(營業(yè)額)或地方貢獻(xiàn)增長情況，擇優(yōu)給予最高10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。支持大宗商品現(xiàn)貨貿(mào)易，對(duì)當(dāng)年交易額達(dá)到10億元以上企業(yè)給予最高5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。促進(jìn)民生商貿(mào)發(fā)展，鼓勵(lì)引進(jìn)便民類連鎖經(jīng)營總部企業(yè)或品牌零售區(qū)域總部企業(yè)，按營業(yè)規(guī)模給予最高5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
2、實(shí)施外貿(mào)企業(yè)樹強(qiáng)扶優(yōu)工程。對(duì)年自營出口200萬美元—500萬美元的企業(yè)且增幅達(dá)到20%以上的，給予最高2萬元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)年自營出口500萬美元—1000萬美元(含500萬美元)的企業(yè)且增幅達(dá)到15%以上的，給予最高4萬元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)年自營出口1000萬美元以上(含1000萬美元)的企業(yè)且增幅達(dá)到10%以上的，給予最高6萬元的獎(jiǎng)勵(lì)(以上數(shù)據(jù)以海關(guān)出口數(shù)據(jù)且歸口在瞻岐鎮(zhèn)的為準(zhǔn))。
六、加大人才引進(jìn)力度
1、鼓勵(lì)人才項(xiàng)目申報(bào)。鼓勵(lì)企業(yè)人才申報(bào)國家、省、市、區(qū)人才計(jì)劃，完成人才項(xiàng)目的申報(bào)程序，經(jīng)發(fā)展服務(wù)辦認(rèn)可，給予企業(yè)或機(jī)構(gòu)2000獎(jiǎng)勵(lì);入選人才項(xiàng)目經(jīng)發(fā)展服務(wù)辦認(rèn)可，在上級(jí)補(bǔ)助基礎(chǔ)上再分別給予企業(yè)或機(jī)構(gòu)最高10萬元、8萬元、5萬元、2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
2、培養(yǎng)引進(jìn)高端人才。企業(yè)每新引進(jìn)培養(yǎng)1名高層次人才，一次性給予0.5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)(以區(qū)里認(rèn)可為準(zhǔn))。對(duì)評(píng)選領(lǐng)軍和拔尖人才、鄞州金匠、鄞州銀匠、鄞州工匠分別給予2萬、1萬、0.5萬、0.2萬補(bǔ)助。我鎮(zhèn)企業(yè)通過鎮(zhèn)服務(wù)平臺(tái)與合作定點(diǎn)院校招聘引進(jìn)人才，社保繳納6個(gè)月以上，獎(jiǎng)勵(lì)鎮(zhèn)服務(wù)平臺(tái)每人1000元的人才補(bǔ)貼，最高不超過5萬元。
3、加強(qiáng)人才載體建設(shè)。對(duì)建立省級(jí)、市級(jí)院士專家工作站的企業(yè)事業(yè)單位，符合條件的分別給予5萬元、3萬元的資助。對(duì)建立國家級(jí)、省級(jí)博士后工作站且有在站博士后的企業(yè)，符合條件的給予每年5萬元科研和培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)資助。支持企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、教授(專家)工作室、技能大師工作室、大學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地、畢業(yè)生見習(xí)基地等各類載體，符合條件的給予最高2萬元的資助。
七、鼓勵(lì)發(fā)展旅游休閑業(yè)
1、鼓勵(lì)各行政村舉辦旅游節(jié)慶活動(dòng)，經(jīng)鎮(zhèn)備案、旅游辦審核，并被市級(jí)及以上媒體報(bào)道的給予適當(dāng)補(bǔ)助，最高補(bǔ)助2萬。
2、在瞻岐鎮(zhèn)范圍內(nèi)的民宿和農(nóng)家樂，參加區(qū)里有關(guān)等級(jí)評(píng)定，經(jīng)申報(bào)評(píng)定成功的，按區(qū)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的50%給予配套補(bǔ)助。
3、我鎮(zhèn)民宿(注冊(cè)和經(jīng)營場所均在瞻岐鎮(zhèn))當(dāng)年接待過夜游客每100人(人員名單以公安系統(tǒng)登記人數(shù)為準(zhǔn))，獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元，最高獎(jiǎng)勵(lì)5萬。若發(fā)現(xiàn)民宿主弄虛作假，則取消當(dāng)年此項(xiàng)政策補(bǔ)助。
4、我鎮(zhèn)所屬行政村有創(chuàng)建A級(jí)景區(qū)型村莊、A級(jí)旅游廁所成功的，按區(qū)補(bǔ)助金額的10%給予配套補(bǔ)助，最高補(bǔ)助5萬，且不超過實(shí)際投入金額。
八、其他
鎮(zhèn)發(fā)展服務(wù)辦對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行年終考核，并根據(jù)相應(yīng)結(jié)果給予一定補(bǔ)助。對(duì)在工業(yè)投入、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、品牌建設(shè)、開放型經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)工作、社會(huì)公益等方面有特別貢獻(xiàn)的單位，設(shè)立專門獎(jiǎng)項(xiàng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)金額由鎮(zhèn)黨委、政府研究決定。
九、附則
1、未在我鎮(zhèn)注冊(cè)納稅的企業(yè)，不享受本政策。對(duì)當(dāng)年發(fā)生安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境污染、產(chǎn)品質(zhì)量、偷稅欺騙等重大事故和發(fā)生重大群體性事件，大量空置土地以及其他違法違紀(jì)行為的企業(yè)，不享受本政策，弄虛作假企業(yè)2年內(nèi)不能享受政策。
2、鎮(zhèn)域內(nèi)各企業(yè)必須在完成鎮(zhèn)政府下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)前提下，享受上述獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)未完成鎮(zhèn)政府下達(dá)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的企業(yè)，可否享受獎(jiǎng)勵(lì)政策由鎮(zhèn)黨委、政府另行研究決定。
3、實(shí)行“一企一策”或“一事一議”、“退二進(jìn)三”等特殊優(yōu)惠政策的企業(yè)，原則上不再享受本政策。
4、對(duì)符合本政策的相關(guān)企業(yè)、行政村，需將獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目自行上報(bào)鎮(zhèn)政府發(fā)展服務(wù)辦，逾期不上報(bào)的，視為自動(dòng)放棄獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。
5、除另有約定外，本政策條款所涉補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、資助資金按年初預(yù)算安排發(fā)放，若超過年初預(yù)算，則按比例下調(diào)兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)。上級(jí)要求鎮(zhèn)級(jí)配套的，本政策補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)視同配套。
6、本政策意見為年度經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)施期限為2021年1月1日至2021年12月31日。6月底前注冊(cè)經(jīng)營的企業(yè)，按當(dāng)年結(jié)算兌現(xiàn);7月1日以后注冊(cè)經(jīng)營的可以選擇從次年起兌現(xiàn)。本政策實(shí)施中如遇上級(jí)政策調(diào)整，按上級(jí)政策執(zhí)行。本政策由鎮(zhèn)發(fā)展服務(wù)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
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