根據(jù)國家知識產(chǎn)權局有關要求和我省專利優(yōu)先審查推薦業(yè)務實際，11月4日起暫停受理專利優(yōu)先審查申請推薦材料。
各設區(qū)市知識產(chǎn)權局，各相關申請人：
根據(jù)國家知識產(chǎn)權局有關要求和我省專利優(yōu)先審查推薦業(yè)務實際，從11月4日起，我省暫停受理2021年度專利優(yōu)先審查申請推薦材料。恢復受理從2022年1月4日開始，特此通知。
江蘇省知識產(chǎn)權局
2021年11月3日
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對符合下列5種條件的專利申請請求優(yōu)先審查的予以推薦
各設區(qū)市知識產(chǎn)權局，各專利代理服務機構、各有關申請人：
為進一步落實國家知識產(chǎn)權局《專利優(yōu)先審查管理辦法》(國家知識產(chǎn)權局令76號)(下稱《辦法》)，規(guī)范優(yōu)化專利優(yōu)先審查申請推薦工作，提高我省授權專利質量，結合我省實際，現(xiàn)將江蘇省辦理專利優(yōu)先審查申請有關事項通知如下：
申請主體
第一專利申請人為在我省注冊登記的企業(yè)、事業(yè)單位、機關、社會團體和具有我省戶籍或居住證的個人。
適用范圍
(一)實質審查階段的發(fā)明專利申請;
(二)實用新型和外觀設計專利申請;
(三)發(fā)明、實用新型和外觀設計專利申請的復審;
(四)發(fā)明、實用新型和外觀設計專利的無效宣告。
推薦重點
我省專利申請優(yōu)先審查，需符合以下條件之一，重點推薦發(fā)明專利申請。
(一)涉及節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車、智能制造等國家重點發(fā)展產(chǎn)業(yè);
(二)涉及省級和設區(qū)的市級人民政府重點鼓勵的產(chǎn)業(yè);
(三)涉及互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等且技術或者產(chǎn)品更新速度快的領域;
(四)專利申請人已經(jīng)做好實施準備或者已經(jīng)開始實施，或者有證據(jù)證明他人正在實施其發(fā)明創(chuàng)造;
(五)相同主題首次在中國提出專利申請又向其他國家或者地區(qū)提出申請的該中國首次申請;
(六)其他對國家利益或者公共利益具有重大意義需要優(yōu)先審查。
國家知識產(chǎn)權示范企業(yè)、國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)、江蘇省高價值專利培育示范中心、江蘇自貿(mào)試驗區(qū)企業(yè)、高等院校、科研院所提交的發(fā)明專利申請，符合上述條件之一的優(yōu)先推薦。
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不予推薦情形
在優(yōu)先審查推薦中，發(fā)現(xiàn)如存在以下情形的，一律不予推薦：
(一)涉嫌不以保護創(chuàng)新為目的，不以真實發(fā)明創(chuàng)造活動為基礎，為牟取不正當利益或者虛構創(chuàng)新業(yè)績、服務績效，單獨或者勾聯(lián)提交各類專利申請、代理專利申請、轉讓專利申請權或者專利權等行為;
(二)存在不正當理由或其他不正當目的倒買倒賣專利申請權或專利權的行為;
(三)存在為獲取我省專利優(yōu)先審查名額而進行的專利申請人變更或者地址變更的行為;
(四)同一申請人同日(僅指申請日)對同樣的發(fā)明創(chuàng)造既申請實用新型專利又申請發(fā)明專利的，其中的發(fā)明專利;
(五)不具備實際研發(fā)、實施能力的申請主體及資源條件明顯不符的，能夠提供研發(fā)、實施能力證明的除外;
(六)被列入經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信名單、處于吊銷、注銷狀態(tài)的企業(yè)申請人;
(七)被國家知識產(chǎn)權局通報涉嫌代理非正常專利申請數(shù)量較大的專利代理機構提交的專利優(yōu)先審查申請;
(八)存在違反誠實信用原則、擾亂正常專利優(yōu)先審查推薦工作秩序的行為。
提交材料
（一）專利申請優(yōu)先審查
請求優(yōu)先審查的專利申請，應當為進入實質審查階段的發(fā)明專利申請、交納了相關費用的實用新型和外觀設計專利申請，上述申請必須為電子申請。
1.《專利申請優(yōu)先審查請求書》一式兩份，并由全體申請人蓋章。
2.現(xiàn)有技術或者現(xiàn)有設計信息材料一式一份。現(xiàn)有技術是指(發(fā)明或者實用新型專利)申請日以前在國內外為公眾所知的技術，申請人應重點提交與發(fā)明或者實用新型專利申請最接近的現(xiàn)有技術文件，外文文件需要同時提交中文譯文。現(xiàn)有設計是指(外觀設計專利)申請日以前在國內外為公眾所知的設計，申請人應重點提交與外觀設計專利申請最接近的現(xiàn)有設計信息。
現(xiàn)有技術或現(xiàn)有設計信息材料可以提供檢索報告，也可以提供相關專利或非專利文獻，專利文獻只需提交單行本扉頁，非專利文獻需提交全文。
3.符合《辦法》所列優(yōu)先審查情形的“相關證明文件”一式一份，并由全體申請人蓋章。
①以“涉及節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車、智能制造等國家重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)”為理由提出申請的，證明文件為專利技術所屬相關技術領域的證明。
②以“涉及省級和設區(qū)的市級人民政府重點鼓勵的產(chǎn)業(yè)”為理由提出申請的，證明文件為省或設區(qū)市人民政府相關規(guī)范性文件，且在文件中應標出所屬產(chǎn)業(yè)。
③以“涉及互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等且技術或者產(chǎn)品更新速度快的領域”為理由提出申請的，證明文件為專利技術所屬相關技術領域的證明。
④以“專利申請人已經(jīng)做好實施準備或者已經(jīng)開始實施”為理由提出申請的，證明文件為原型照片或證明、樣本證明、工廠注冊證書、產(chǎn)品目錄、產(chǎn)品手冊。
⑤以“有證據(jù)證明他人正在實施其發(fā)明創(chuàng)造”為理由提出申請的，證明文件為產(chǎn)品交易或銷售證明，如買賣合同、產(chǎn)品供應協(xié)議、采購發(fā)票等復印件。
⑥以“其他對國家利益或者公共利益具有重大意義需要優(yōu)先審查”為理由提出申請的，應提交對國家利益或者公共利益具有重大意義的相關證明材料。
4.申請主體為個人的，提交由本人簽名的有效身份證復印件一式一份。
(二)專利復審優(yōu)先審查
專利復審請求優(yōu)先審查的，該申請應當為繳納了專利復審請求費后至案件結案前的專利復審案件，上述申請必須為電子申請。
1.《復審、無效宣告程序優(yōu)先審查請求書》一式兩份，并由全體復審請求人蓋章。
2.符合《辦法》所列優(yōu)先審查情形的“相關證明文件”一式一份，并由全體復審請求人蓋章。
3.專利復審請求費繳費證明一式一份。
(三)專利權無效宣告優(yōu)先審查
專利權無效宣告請求優(yōu)先審查的，涉及在繳納了專利權無效宣告請求費后至案件結案前的無效宣告案件。
1.《復審、無效宣告程序優(yōu)先審查請求書》一式兩份，并由全體專利權人或全體無效宣告請求人蓋章，或者由提出優(yōu)先審查請求的處理、審理涉案專利侵權糾紛的地方知識產(chǎn)權局、人民法院或者仲裁調解組織蓋章。
2.立案通知書、答辯通知書、起訴狀、應訴通知書等證明文件一式一份。
3.專利權無效宣告請求費繳費證明一式一份。
推薦流程
申請人應如實填寫《專利申請優(yōu)先審查請求書》或者《復審、無效宣告程序優(yōu)先審查請求書》有關內容，相關材料均需用紙質原件以郵寄或面交的方式向省知識產(chǎn)權局提交(材料郵寄或面交地址：江蘇省南京市漢中門大街145號省政務服務中心二期江蘇省知識產(chǎn)權局D10、D11窗口;郵編：210036 ;咨詢電話：025-83238202)。
省知識產(chǎn)權局在受理專利優(yōu)先審查請求材料后，根據(jù)《辦法》進行推薦審核。審核不合格的，郵寄材料5個工作日內、面交材料即時告知申請人需更正、補充材料或不予推薦理由;審核合格的，推薦上報國家知識產(chǎn)權局。
其他事項
(一)優(yōu)先審查工作不收取任何費用。在辦理專利優(yōu)先審查業(yè)務過程中如遇代理服務機構收取所謂“官方加快費”等行為的，請及時向所在地市場監(jiān)管部門舉報，一經(jīng)查實，不予辦理該代理服務機構代為提交的專利優(yōu)先審查申請，并追究責任。
雖然是不收取官方費用;但是作為服務機構，該收的服務費還是要收的。就叫“優(yōu)先審查服務費”。
(二)申請人在辦理專利優(yōu)先審查申請過程中，對不予優(yōu)先審查推薦有異議的，可向我局規(guī)劃發(fā)展處提出復核(電話：025-83279977)。對審查工作人員涉嫌違規(guī)違紀的行為，可向我局機關紀委反映(電話：025-83236386)。
(三)原《江蘇省專利優(yōu)先審查辦理須知》(寧專代發(fā)〔2020〕3號)、《關于加強專利優(yōu)先審查推薦質量管理的通知》自本通知印發(fā)之日起廢止。
江蘇省知識產(chǎn)權局
2021年6月17日
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