近日，工業和信息化部會同國家發展改革委、國家知識產權局等共十九部門聯合印發《“十四五”促進中小企業發展規劃》：
5個發展目標提到：
創新能力和專業化水平顯著提升。規模以上小型工業企業研發經費年均增長10%以上，專利申請數年均增長10%以上，有效發明專利數年均增長15%以上。中小企業數字化網絡化智能化綠色化轉型步伐明顯加快。推動形成一百萬家創新型中小企業、十萬家“專精特新”中小企業、一萬家專精特新“小巨人”企業。培育200個中小企業特色產業集群和10個中外中小企業合作區，大中小企業融通創新、產學研協同創新向縱深發展，中小企業創新生態不斷完善
7個主要任務提到：
加強合法權益保護：依法保護中小企業及其出資人的財產權和其他合法權 益，保護企業經營者人身和財產安全。貫徹落實《保障中小 企業款項支付條例》，建立預防和化解拖欠中小企業款項問 題的長效機制。健全知識產權糾紛多元化解機制和知識產權 維權援助機制，加大對知識產權的保護力度。完善中小企業維權救濟制度，建立健全中小企業應急救援救濟機制。加強 普法宣傳，開展中小企業合法權益維護活動，完善維權援助線上服務，提高中小企業維權意識和能力。
提升創新能力和專業化水平：深入實施創新驅動發展戰略，發揮市場在創新資源配置 中的決定性作用，完善中小企業創新服務體系，營造鼓勵和保護創新的制度環境，激發企業創新內生動力。推動土地、資本、技術、人才、數據等要素資源向創新型中小企業集聚， 引導高等院校、科研院所和大型企業等與中小企業廣泛開展產學研合作，引導大型企業開放場景應用、共享生產要素、 搭建共性技術平臺，鼓勵產業鏈上中下游、大中小企業融通 創新。健全科技成果轉化機制，鼓勵將符合條件的由財政資金支持形成的科技成果以合適方式許可給中小企業使用，推動降低中小企業獲取專利技術門檻。引導中小企業應用先進技術、工藝等，加快數字化網絡化智能化綠色化轉型步伐。支持中小企業集聚集約化發展，針對細分市場或專門客戶群體，開發專項技術或生產工藝，形成比較優勢。
9項重點工程提到：
提升中小企業知識產權創造和運用水平：深入實施中小企業知識產權戰略推進工程，支撐中小企業知識產權高質量發展。支持中小企業提升知識產權創造能 力，開發擁有知識產權的技術和產品，利用專利導航發掘目標專利、加強核心技術與關鍵環節的專利布局。推動中小企業提升知識產權運用能力，實施專利轉化專項計劃，鼓勵高校院所向中小企業轉讓專利，引導大型國有企業“先使用后繳納許可費”等方式降低中小企業專利技術獲取門檻，組織高校院所、國有企業深入開展中小企業專利技術對接活動， 發揮知識產權交易平臺作用，強化專利技術供需對接服務。組織開展全國知識產權服務萬里行活動，支持知識產權服務機構為中小企業提供成果轉化、知識產權托管、質押融資等 服務。
加強中小企業知識產權保護：加強對中小企業專利權、商標權、著作權和商業秘密等 知識產權的保護，綜合運用互聯網、大數據等手段，通過源頭追溯、實時監測、在線識別等方式，提升打擊侵犯中小企業知識產權行為的力度和精準度。建立健全知識產權快速協同保護機制，推動建設一批知識產權保護中心和快速維權中心，為中小企業提供集快速審查、快速確權、快速維權為一 體的知識產權“一站式”綜合服務。將保護關口前移，開展商業秘密保護試點創新。
加強中小企業品牌建設：引導中小企業增強品牌意識，制定品牌發展戰略，構建品牌管理體系，加大品牌建設投入，豐富產品品種，提升產品品質，拓展營銷傳播渠道，創建自主品牌，促進中小企業向價值鏈中高端邁進。推進產業集群區域品牌建設，引導集群打造品牌服務平臺，指導集群內企業加強品牌塑造，通過完善標準、注冊集體商標和證明商標、加強地理標志保護等方式提升產業競爭力和區域品牌影響力。鼓勵優勢品牌中小 企業開展國際交流合作，推動提高品牌產品出口比重。扶持 一批品牌培育和運營專業服務機構，發揮商標品牌指導站、 行業協會等作用，為中小企業提供品牌創建與培育、咨詢評 估、品牌保護等服務。開展“中國品牌日”等活動，拓寬中小企業品牌展示渠道，營造有利于中小企業品牌成長的社會氛圍。
關于印發“十四五”促進中小企業發展規劃的通知
工信部聯規〔2021〕200號
各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團有關部門、機構：
現將《“十四五”促進中小企業發展規劃》印發給你們，請結合實際，認真貫徹實施。
工業和信息化部
國家發展和改革委員會
科學技術部
財政部
人力資源和社會保障部
農業農村部
商務部
文化和旅游部
中國人民銀行
海關總署
國家稅務總局
國家市場監督管理總局
國家統計局
中國銀行保險監督管理委員會
中國證券監督管理委員會
國家知識產權局
中國國際貿易促進委員會
中華全國工商業聯合會
國家開發銀行
2021年12月11日
附全文：
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