江西市場監管系統爭創新時代“第一等的工作”
1月11日江西省召開市場監管工作會議,據悉,2022年,江西省市場監管系統將聚焦“作示范、勇爭先”目標定位,堅持穩字當頭、穩中求進,牢牢把握“穩住、進好、調優”的原則要求,樹牢“服務有情,監管有力”工作理念,緊扣“促發展拉高線,保安全守底線”工作目標,以“勇擔當、善作為、站前列、爭一流”的精神狀態,打造一流營商環境,維護公平競爭市場秩序,堅守“三大安全”底線,提升質量發展高線,構建高標準市場體系,爭創新時代江西市場監管“第一等的工作”。
聚焦共性需求,持續優化營商環境
堅持把優化營商環境作為“一號改革工程”,著眼市場主體全生命周期,圍繞共性需求、共性問題,優服務、重幫扶、穩預期,更好地推動全省一流營商環境建設。一方面培育壯大市場主體,幫助廣大市場主體特別是中小微企業、個體工商戶減負紓困、發展壯大,確保到2023年實現500萬市場主體發展目標;另一方面抓好新的《市場主體登記管理條例》實施,優化調整登記注冊業務系統,切實使統一市場主體登記、簡易注銷制度、歇業制度等制度創新成果惠及廣大市場主體。同時,提升改革成效,優化企業開辦“一網通辦”工作機制,加快實現高頻政務服務事項“跨省通辦”“省內通辦”,努力讓企業在市場監管部門“辦事不用求人、辦事依法依規、辦事便捷高效、辦事暖心爽心”。
創新工作抓手,提升質量發展水平
聚焦全省“2+6+N”重點產業,深化實施質量強省戰略,深入開展質量提升行動,推動全省質量水平再提升。不僅要聚各方合力,進一步傳導壓實抓質量的地方責任,增強企業質量工作主體意識;還要抓標桿引領,突出江西生態優勢,深化“江西省有機產品認證示范區”創建,持續推進“江西綠色生態”品牌建設,提升綠色生態產業整體競爭力和知名度;更要強創新支撐,深化實施發明專利提質倍增三年行動,推動全省專利創造數量和質量“雙提升”強化知識產權轉化運用。
堅持“嚴”的主基調,夯實“三大安全”底線
堅決杜絕重特大事故和有社會影響的事故發生。不僅要健全機制保安全,壓緊壓實地方黨委政府領導責任、部門監管責任、企業主體責任“三個責任”;而且要前移關口保安全,充分發揮檢驗檢測、風險監測等有效手段,切實提高發現風險隱患的能力,并加大事前和源頭隱患治理力度,建立隱患治理清單、措施清單和責任清單,把風險隱患發現、解決在初發萌芽階段。不僅要突出重點保安全,強化大米、嬰幼兒輔助食品、校園食品、農村食品、網絡餐飲等重點監管;而且要發展產業保安全,持續推動家俱產業鏈、生物醫藥產業鏈優化升級,突出抓好餐飲業質量安全提升,鞏固小作坊三年提升行動成效。
加強監管執法,維護公平競爭秩序
既要加強公平競爭執法,“讓監管長出牙齒,讓違法者付出代價”;更要加強重點領域整治,深入開展突出問題專項整治,嚴肅查處違法行為。特別是要加強消費維權工作,堅持消費環境與消費維權兩手抓,開展線上線下全鏈條治理,推動放心消費示范城市等創建活動,深入推動購物無理由退貨工作,探索建立消費環節經營者首問和賠償先付制度,強化經營者消費維權主體意識,提升消費供給質量,加快構建消費環境共治格局。加強12315平臺建設,健全12315行政執法體系,支持消保委(消協)組織建設,完善消費投訴信息公示制度,建設12315五級聯動效能評價體系,探索實施多方線上調解,優化消費糾紛多元化解機制,提升消費糾紛調處效率,切實解決好群眾身邊的煩心事,讓人民群眾消費權益更有保障。
強化改革探索,健全市場監管機制
不僅要完善制度體系,動態調整完善權責清單,進一步明確市場監管職能定位、職責范圍、監管手段,厘清市場監管與行業監管的關系;而且要創新信用監管,大力推進部門聯合監管,實現“進一次門、查多項事”,強化部門聯合懲戒,完善信用修復制度。同時,深入推進智慧監管,通過大數據分析、重點指標監測等方式,及早發現異常情況和風險,提高防范和化解風險隱患的能力水平。
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