知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是將保護(hù)的燃料添加到天才之火上。
參加今年的十三屆全國人大五次會(huì)議，全國人大憲法和法律委員會(huì)委員、中國法學(xué)會(huì)副會(huì)長王俊峰建議設(shè)立副部級的國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，將受案范圍重點(diǎn)集中在處理對科技自立自強(qiáng)有較大影響、對統(tǒng)一高效司法有特殊需求的特定類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)上訴案件和壟斷上訴案件。
他在接受本報(bào)專訪時(shí)說，設(shè)立國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院有利于實(shí)現(xiàn)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審理專門化、管轄集中化、程序集約化和人員專業(yè)化，從根本上解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判尺度不統(tǒng)一、訴訟程序復(fù)雜等制約科技創(chuàng)新的體制性難題。
國家層面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機(jī)制目前面臨一些新問題
記者：我國目前已有北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、海南自由貿(mào)易港知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院四家專門知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，為什么您還建議設(shè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院？
王俊峰：建立國家層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機(jī)制，對于健全我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)化審判體系、加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)具有重要意義。
國家層面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機(jī)制的實(shí)施，是以2018年2月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新若干問題的意見》，明確提出要研究建立國家層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機(jī)制為契機(jī);以2019年1月1日最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭正式掛牌成立為落地。至今，國家層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機(jī)制實(shí)施已有三年多的時(shí)間。
應(yīng)當(dāng)看到，國家層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機(jī)制各項(xiàng)工作一直扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了包括裁判標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步統(tǒng)一、審判質(zhì)效進(jìn)一步提高、司法公信力和國際影響力進(jìn)一步提升以及對國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的司法保障進(jìn)一步加強(qiáng)等諸多成效。但同時(shí)，它在運(yùn)行過程中正面臨一些全新的問題、困難和挑戰(zhàn)，比如：上訴審理機(jī)構(gòu)職能定位需要進(jìn)一步完善，案件管轄需要進(jìn)一步優(yōu)化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)化審判人才的培養(yǎng)和保障力度亟待加強(qiáng)，等等。
適時(shí)、順勢建立起更具集中性、專業(yè)性和權(quán)威性的國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，應(yīng)當(dāng)作為下一步深化改革的突破點(diǎn)和著力點(diǎn)。
記者：設(shè)立國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，在現(xiàn)行法律框架內(nèi)是否可行？
王俊峰：可行。專門法院是人民法院組織體系的重要組成部分，根據(jù)《中華人民共和國人民法院組織法》，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的設(shè)置、組織、職權(quán)、案件管轄、法官任免等可以由全國人大常委會(huì)予以規(guī)定。
現(xiàn)階段我國已經(jīng)建立了4家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院和26個(gè)地方中級法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，具備相應(yīng)管轄權(quán)的各高級人民法院和有關(guān)中級、基層人民法院內(nèi)部也設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭，在現(xiàn)有專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體系的基礎(chǔ)上，有條件也有必要在國家層面設(shè)置獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判機(jī)構(gòu)。
設(shè)立國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，域外經(jīng)驗(yàn)也可以作為借鑒。美國于1982年在華盛頓設(shè)立了主要審理專利行政案件和侵權(quán)上訴案件的聯(lián)邦巡回上訴法院，通過審判統(tǒng)一專利糾紛的裁判尺度、對專利權(quán)采取強(qiáng)保護(hù)的司法政策、加大侵權(quán)賠償力度。日本進(jìn)入新世紀(jì)后成立了日本知識(shí)產(chǎn)權(quán)高等法院，主要審理全國所有有關(guān)專利權(quán)的上訴案件以及不服專利局決定的訴訟案件。
案件日益增長、新類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需設(shè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院
記者：現(xiàn)階段是否有必要設(shè)立國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院？
王俊峰：設(shè)立國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，是深入貫徹《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要(2021-2035年)》、實(shí)施高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判機(jī)構(gòu)建設(shè)工程的需要。它有利于實(shí)現(xiàn)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審理專門化、管轄集中化、程序集約化和人員專業(yè)化，從根本上解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判尺度不統(tǒng)一、訴訟程序復(fù)雜等制約科技創(chuàng)新的體制性難題;有利于提升我國參與國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則制定的話語權(quán)和國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球治理領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)，更好地維護(hù)國家利益。
日益增長的案件數(shù)量，需要國家層面獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判機(jī)構(gòu)來提供充分的組織保障。最高人民法院2022年2月27日公布的數(shù)據(jù)顯示，近年我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量增長迅速，涉案標(biāo)的額日益增大，三年來，各地法院共受理技術(shù)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)和壟斷一審案件59351件，審結(jié)55835件，新收案件年均增長10.5%;法庭共受理此類二審案件9458件，審結(jié)7680件，新收案件年均增長49.3%;發(fā)明專利侵權(quán)一審和二審案件分別年均增長26.5%和31.8%;訴請金額超億元案件增多，反映出科技發(fā)展對知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的強(qiáng)烈需求。
另外，新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、國際性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需要更高水平的司法力量。知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，特別是技術(shù)類案件涉及的技術(shù)前沿領(lǐng)域日益擴(kuò)展，新型糾紛大量涌現(xiàn)。裁判中復(fù)雜技術(shù)事實(shí)認(rèn)定和法律適用的難度不斷加大，涉及大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)規(guī)則亟待健全，對優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)的要求越來越高。此外，涉外案件占比整體呈上升趨勢，訴訟的國際性特征更加凸顯，這些都需要更高水平的司法力量。
記者：可是，目前最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭可以審理上述案件。
王俊峰：現(xiàn)行最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭無法代替和承載國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的使命和任務(wù)。
2022年2月27日，十三屆全國人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議聽取了最高人民法院關(guān)于《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件訴訟程序若干問題的決定》實(shí)施情況的報(bào)告，正如最高人民法院在報(bào)告中指出的，當(dāng)前最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭由于是最高人民法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，人財(cái)物保障亟需進(jìn)一步加強(qiáng)，最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭的地位和角色與其承擔(dān)的繁重任務(wù)、重大使命不相匹配。
建議國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院重點(diǎn)審理特定類型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)上訴案
記者：如何設(shè)置國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，該怎么設(shè)？
王俊峰：建議將國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院作為最高人民法院歸口管理的獨(dú)立設(shè)置的副部級中央國家機(jī)關(guān)，其黨組由最高人民法院黨組領(lǐng)導(dǎo)。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院對全國人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)并按其要求報(bào)告工作，審判工作受最高人民法院監(jiān)督指導(dǎo)。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院應(yīng)按照中央國家機(jī)關(guān)定位，匹配必要的人事編制、建設(shè)資金和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)考慮在中央政務(wù)核心區(qū)確定永久選址。
記者：它的受案范圍、管轄范圍應(yīng)該包括哪些案件？
王俊峰：我的建議是，在受案范圍上，綜合考慮我國地域廣闊、知識(shí)產(chǎn)權(quán)種類繁多、糾紛專業(yè)性和復(fù)雜疑難程度、案件影響力大小不同，同時(shí)兼顧中央和地方財(cái)政事權(quán)劃分和充分發(fā)揮央地兩種積極性等因素，建議國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院將受案范圍重點(diǎn)集中在處理對科技自立自強(qiáng)有較大影響、對統(tǒng)一高效司法有特殊需求的特定類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)上訴案件和壟斷上訴案件。
在審級職能上，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院仍應(yīng)以審理二審案件為主，兼顧在全國有重大影響的一審案件和技術(shù)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判監(jiān)督案件。
在案件管轄上，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院具體應(yīng)主要管轄四類案件：(一)技術(shù)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)(即專利、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì))授權(quán)確權(quán)行政案件、權(quán)屬糾紛案件;(二)涉及發(fā)明專利、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)、技術(shù)秘密、計(jì)算機(jī)軟件等專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的特殊類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事侵權(quán)和行政裁決、行政處罰案件;(三)壟斷民事和行政案件及復(fù)雜疑難不正當(dāng)競爭案件;(四)其他在全國具有較大影響、爭議標(biāo)的額較大的技術(shù)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。涉及實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利等一般技術(shù)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件可由各地高級法院二審，由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院負(fù)責(zé)審判監(jiān)督;技術(shù)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同案件則可按照一般知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件來確定一、二審和審判監(jiān)督的管轄法院。
記者：如果設(shè)立國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，人員編制上有沒有特別的安排？
王俊峰：國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的設(shè)立，意味著從“法庭”到“法院”的重大變革和跨越，在此背景下，立足職能定位和實(shí)際業(yè)務(wù)需求，保持適度前瞻性，科學(xué)核定政法人員編制就顯得尤為重要和迫切。建議設(shè)立國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院后，秉持“編隨事走”的基本原則，科學(xué)調(diào)配，填補(bǔ)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判人員缺口、解決人案矛盾;常態(tài)化面向?qū)＠麑彶閱T、知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟律師、專利代理師、有關(guān)專家學(xué)者等專業(yè)群體公開招錄國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院審判人才;常態(tài)化面向地方法院遴選國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院審判人才。與此同時(shí)，要健全完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判人才職業(yè)保障機(jī)制，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判人才隊(duì)伍穩(wěn)定。
中企檢測認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊、食品檢測、第三方檢測機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測、環(huán)境檢測、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。
本文內(nèi)容整合網(wǎng)站：中國政府網(wǎng)、百度百科、最高人民法院、知乎、國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市場監(jiān)督總局
免責(zé)聲明：本文部分內(nèi)容根據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息整理，文章版權(quán)歸原作者所有。向原作者致敬！發(fā)布旨在積善利他，如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)和其它問題，請跟我們聯(lián)系刪除并致歉！
