近日，山東省市場監管局制定出臺《山東省資質認定檢驗檢測機構信用風險分類管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)，山東是全國第一個以規范性文件印發的省份。《辦法》進一步規范了全省資質認定檢驗檢測機構信用風險分類管理工作，有效降低社會治理制度性成本，最大限度減輕對守法經營機構的干擾，最大限度加大對違法機構的打擊，有利于推動國家檢驗檢測高技術服務業集聚區的建設，招引國內外大型機構落戶山東省。
《辦法》共五章、二十二條，明確規定了市場監管部門檢驗檢測機構信用風險分類管理工作的職責分工、分類標準、監管措施等內容。
一是《辦法》明確了分類管理的概念和內涵。檢驗檢測機構信用風險分類管理是指市場監督管理部門以檢驗檢測機構的事前、事中、事后監督管理等情況為基礎，按照檢驗檢測機構信用風險分類指標體系，通過信息化手段，對檢驗檢測機構的主要風險點實現精準識別和監測預警，并根據分類結果實施差異化監督管理。檢驗檢測機構信用風險分類管理遵循科學合理、客觀公正、內部評價、分類實施、協同運用的工作原則。
二是《辦法》明確了分類管理的標準和要求。從資質認定、監督檢查、投訴舉報、質量體系運行、統計年報、能力驗證和基礎信息等七個維度建立指標體系，由信息化平臺利用互聯網、大數據、機器學習等現代技術手段，將檢驗檢測機構按照信用風險從低到高自動分為A、B、C、D四類，按月動態更新。對機構沒有違法記錄，同時滿足能力驗證結果為滿意、關鍵崗位人員考核優秀、年度報告客觀準確的列入A類優化管理;對存在虛假承諾、出具不實虛假報告、嚴重違法失信、無故不參加能力驗證等十二項嚴重問題的檢驗檢測機構列入D類實施嚴管。同時，對從事機動車檢驗、生態環境監測的檢驗檢測機構，提高一個信用風險等級實施分類。
三是《辦法》明確了分類管理的職責和分工。省市場監管局負責全省檢驗檢測機構信用風險分類管理的統籌協調和制度建立。各市、縣(市、區)市場監管局按照“誰產生、誰提供，誰提供、誰負責”的工作原則，依法及時將監督檢查結果、行政處罰等履職信息錄入管理平臺，負責根據信用風險分類結果采取差異化的監管措施。
四是《辦法》明確了分類管理的差異化監管措施。對A類機構實施包容審慎監管，根據實際情況可不主動實施現場檢查，實現“無事不擾”;對B類機構按照常規比例和頻次開展抽查;對C類機構實行重點關注，每年至少檢查一次;對D類機構實行嚴格監管，每年至少檢查兩次。
同時，《辦法》還明確了鼓勵激勵方式。鼓勵A類、B類的檢驗檢測機構作為能力驗證或比對活動的主導檢驗檢測機構;支持A類、B類的檢驗檢測機構積極參與各級政府部門的招投標活動、委托項目和服務;支持A類、B類的檢驗檢測機構采用告知承諾制方式申請檢驗檢測機構資質認定項目的變更、增項等。
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