5月17日，國家知識產權局官方網站發出通知，部署開展專利開放許可試點工作，為專利開放許可制度全面落地做好政策、機制、平臺、項目等方面準備。
專利開放制度的開展，能一定程度上讓專利技術共享范圍擴大，交易成本降低，專利價值最大化的實現，但，這給企業帶來的是新的機遇還是新的挑戰呢？
如何拓寬許可渠道、如何提高許可效率、如何明晰許可費用……對于很多亟需通過專利許可提升自身技術水平的中小企業而言，上述問題是他們經常遭遇的困境，如今，我國實施的專利開放許可制度有望解決上述難題。
2021年6月1日實施的新修改的專利法新增專利開放許可制度。專利權人自愿聲明并經國家知識產權局公告，任何人依照聲明的價格和標準支付費用即可便捷獲得專利實施許可。不同于傳統的“一對一”許可方式，開放許可可以實現權利人一視同仁、簡便快捷的“一對多”許可，有利于促進供需對接、提升談判效率、降低制度性交易成本。
近一年來，這項制度受到了權利人等社會各界的廣泛關注。近日，國家知識產權局印發《專利開放許可試點工作方案》(下稱《方案》)，總結地方先行先試經驗，加快了該制度平穩落地的進程。
豐富中小企業技術供給
“我們公司現有裝備只能織出厚度在2毫米至3毫米的平面織物，這些年來，我們一直在研發新裝備，但始終沒有突破。獲得免費許可的這件專利能夠有效解決我們的技術難題，預計將為公司帶來30%以上的產值增長。”湖州現代紡織機械有限公司副總經理倪志琪在接受本報記者采訪時表示。
浙江省是我國最早探索開展專利開放許可工作的地方之一。2021年10月，浙江省發布了省內24所高校和科研機構的379件專利信息，面向全省所有企業免費開放許可，并由浙江省知識產權局通過專利精準匹配系統，向首批6365家企業進行推送。
“這些專利單次許可期限最長達5年，確保我們有充足時間投入二次研發和產品試驗。”倪志琪表示，他們根據推送信息找到浙江理工大學教授吳震宇，其是專利“一種適用于三維編織捆綁紗控制的攜紗器及反饋系統”的第一發明人，公司獲得了專利許可。在這件專利的基礎上，該公司和吳震宇團隊繼續展開了技術合作，目前已申請浙江省尖兵項目。
“我特別希望自己的發明創造能夠運用于生產生活，但我們平時忙于科研工作，沒有充足的精力對科研成果進行產業化。因此，這件專利5年來一直未被運用。”吳震宇告訴記者，專利開放許可在保留對專利所有權的情況下增加了一條轉化渠道，希望他的其他專利通過該渠道也能有“用武之地”。
根據專利法，開放許可實施期間，對專利權人繳納專利年費相應給予減免。浙江支持省內高校院所通過或者參照開放許可形式，將專利許可給省內中小微企業，在許可期內每年按照最高不超過實際繳納年費的50%予以資金支持;支持服務機構搭建公開平臺，通過提供精準匹配、信息推送等服務，累計促成并備案50個以上許可合同的，給予最高不超過50萬元的一次性獎勵。上述舉措成為實施專利開放許可制度的保障。目前，浙江省已落地備案306份專利許可合同。
“我國高校院所擁有大量高質量專利，但由于缺乏與技術、產品、市場需求信息的對接，未能及時轉化實施。”中南財經政法大學知識產權研究中心主任曹新明認為，專利開放許可制度加快了專利轉化運用，實現由權利到收益的轉變。中小企業也迎來更廣闊的技術供給渠道，可以以較低成本獲得新技術，進而促進公司實現高質量發展。
在地方先行先試的基礎上，今年，該制度有望在全國更大范圍內更深入實施。根據《方案》部署，2022年底前，將有超過100所高等院校、科研組織、國有企業參與試點，達成專利許可超過1000項。
提升供需雙方許可效率
全國技術市場統計年報顯示，2020年全國專利實施許可合同成交額815.7億元，占全國技術轉讓合同成交額的34%，日益成為技術轉讓的重要途徑。《2020年中國專利調查報告》顯示，2020年我國有效專利許可率為6.3%，有很大的增長空間。開放許可公開透明、簡便快捷的特點，可以更大范圍地助力專利找到“接收方”。
“《方案》明確了堅持市場導向、加強服務創新、強化政策聯動的基本原則，既尊重市場規則，也鼓勵更好發揮政府引導作用，強調發揮各方優勢，強化協同聯動。”國家知識產權局知識產權運用促進司有關負責人表示。
為做好試點工作，《方案》提出了具體舉措，例如，在促進供需對接方面，《方案》提出，鼓勵高校院所篩選有市場化前景、應用廣泛、實用性較強、適于多地實施的專利技術參與試點。引導技術消化能力強的知識產權優勢示范企業、“專精特新”等中小企業根據專利權人公布的許可條件，快速達成許可。試點地方可在分析有關專利技術領域等信息的基礎上，引導相關領域企業進行精準匹配，切實推進定向推送。同時，《方案》要求試點地方明確專利許可信息發布格式、核查發布內容、發布許可信息;加強定價指導、做好交易保障，以合理有效的方式擴大許可收益;完善激勵和規范措施，對試點過程中產生的糾紛依法積極做好調解工作。
上述負責人介紹，圍繞專利開放許可制度實施，國家知識產權局在去年首次公開發布國民經濟各行業專利許可使用費金額、提成費率等統計信息，為合理確定許可費率提供重要的數據參考。當下，在專利評估指引研究的基礎上，正在針對開放許可的場景研究制定專門的定價指南。
當前，專利開放許可制度得到了專利權人的積極響應。記者了解到，除高校外，一批大型企業已向國家知識產權局提交了專利開放許可聲明。“這一行為在國際市場上十分常見，大型企業可以通過開放許可制度提升專利許可的談判效率，也能夠借此拓寬產業鏈布局。”曹新明表示。
《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》提出，建立完善專利開放許可制度和運行機制。眼下該制度正處于全面運行前的重要過渡期，也是推進試點的關鍵窗口期。地方試點工作將為這項制度的落地運行奠定更多實踐基礎。
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