日前，工信部的相關負責人表示：“我們目前已經(jīng)累計培育專精特新‘小巨人’企業(yè)4762家，帶動全國各省市培育專精特新中小企業(yè)達到4.8萬家以上。培育工作取得一定成效，同時也收到社會廣泛關注，但同時面臨著標準不統(tǒng)一、服務不精準、發(fā)展不平衡等問題，不利于培育工作的持續(xù)開展。”為進一步提升優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化和精準化水平，在前期開展培育工作的基礎上，工信部6月1日發(fā)布了《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，《辦法》明確了創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)的評價或認定標準，《辦法》首次對“專、精、特、新”進行了定量和定性的解釋，專精特新“小巨人”企業(yè)認定需同時滿足專、精、特、新、鏈、品六個方面指標，明確了專精特新企業(yè)發(fā)展方向和指標要求。
《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》將于2022年8月1日起正式實施，辦法中也提出提出“十四五”期間，將推動培育100萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)、10萬家專精特新中小企業(yè)、1萬家專精特新“小巨人”企業(yè)。
優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的三個層次
優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)是指在產(chǎn)品、技術、管理、模式等方面創(chuàng)新能力強、專注細分市場、成長性好的中小企業(yè)，由創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)三個層次組成。指在產(chǎn)品、技術、管理、模式等方面創(chuàng)新能力強、專注細分市場、成長性好的中小企業(yè)，由創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)三個層次組成。
1、創(chuàng)新型中小企業(yè)具有較高專業(yè)化水平、較強創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Γ莾?yōu)質(zhì)中小企業(yè)的基礎力量;
2、專精特新中小企業(yè)實現(xiàn)專業(yè)化、精細化、特色化發(fā)展，創(chuàng)新能力強，質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的中堅力量;
3、專精特新“小巨人”企業(yè)位于產(chǎn)業(yè)基礎核心領域和產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新能力突出、掌握核心技術、細分市場占有率高、質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的核心力量。
以上三類企業(yè)的評價流程
1、創(chuàng)新型中小企業(yè)評價，由企業(yè)按屬地原則自愿登錄培育平臺參與自評，省級中小企業(yè)主管部門根據(jù)評價標準，組織對企業(yè)自評信息和相關佐證材料進行審核、實地抽查和公示。公示無異議的，由省級中小企業(yè)主管部門公告為創(chuàng)新型中小企業(yè)。
2、專精特新中小企業(yè)認定，由創(chuàng)新型中小企業(yè)按屬地原則自愿提出申請，省級中小企業(yè)主管部門根據(jù)認定標準，組織對企業(yè)申請材料和相關佐證材料進行審核、實地抽查和公示。公示無異議的，由省級中小企業(yè)主管部門認定為專精特新中小企業(yè)。
3、專精特新“小巨人”企業(yè)認定，由專精特新中小企業(yè)按屬地原則自愿提出申請，省級中小企業(yè)主管部門根據(jù)認定標準，對企業(yè)申請材料和相關佐證材料進行初審和實地抽查，初審通過的向工業(yè)和信息化部推薦。工業(yè)和信息化部組織對被推薦企業(yè)進行審核、抽查和公示。公示無異議的，由工業(yè)和信息化部認定為專精特新“小巨人”企業(yè)。
以上三類企業(yè)的評價標準
#1
創(chuàng)新型中小企業(yè)
創(chuàng)新型中小企業(yè)評價標準包括創(chuàng)新能力、成長性、專業(yè)化三類6個指標，滿分100分，企業(yè)得分達到60分以上即符合創(chuàng)新型中小企業(yè)標準。
公告條件
評價得分達到 60分以上(其中創(chuàng)新能力指標得分不低干 20 分成長性指標及專業(yè)化指標得分均不低于 15分)，或滿足下列條件之一∶
1.近三年內(nèi)獲得過國家級、省級科技獎勵。
2.獲得高新技術企業(yè)、國家級技術創(chuàng)新示范企業(yè)、 知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)和知識產(chǎn)權示范企業(yè)
等榮菁(均為有效期內(nèi))。
3.擁有經(jīng)認定的省部級以上研發(fā)機構。
4.近三年新增股權融資總額(合格機構投資者的實 繳額)500萬元以上。
評價指標
包括創(chuàng)新能力、成長性、專業(yè)化三類六個指標，評價結(jié)果依分值計算，滿分為 100 分。
（一）創(chuàng)新能力指標（滿分40分）
1.與企業(yè)主導產(chǎn)品相關的有效知識產(chǎn)權數(shù)量（滿分20分）
A.Ⅰ類高價值知識產(chǎn)權1項以上(20分)
B.自主研發(fā)的I類知識產(chǎn)權1項以上(15分)
C.I類知識產(chǎn)權1項以上(10分)
D.Ⅱ類知識產(chǎn)權1項以上(5分)E.無(0分)
2.上年度研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重（滿分20分）
A.5%以上(20分)
B.3%-5%(15分)
C.2%-3%(10分)
D.1%-2%(5分)
E.1%以下(0分)
（二）成長性指標（滿分30分）
3.上年度主營業(yè)務收入增長率 滿分20分）
A.15%以上(20分)
B.10%-15%(15分)
C.5%-10%(10分)
D.0%-5%(5分)
E.0%以下(0分)
4.上年度資產(chǎn)負債率（滿分10分）
A.55%以下(10分)
B.55%-75%(5分)
C.75%以上(0分)
（三）專業(yè)化指標（滿分30分）
5.主導產(chǎn)品所屬領域情況（滿分10分）
A.屬于《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類》(10分)
B.屬于其他領域(5分)
6.上年度主營業(yè)務收入總額占營業(yè)收入總額比重（滿分20分）
A.70%以上(20分)
B.60%-70%(15分)
C.55%-60%(10分)
D.50%-55%(5分)
E.50%以下(0分)
#2
專精特新中小企業(yè)
專精特新中小企業(yè)認定標準包括從事特定細分市場年限、研發(fā)費用總額、研發(fā)強度、營業(yè)收入等基本條件，并從專、精、特、新四方面設置13個指標進行綜合評分，滿分100分，企業(yè)得分達到60分以上即符合專精特新中小企業(yè)標準。
專業(yè)化指標
同時滿足以下四項條件即視為滿足認定條件∶
(一)從事特定細分市場時間達到2年以上。
(二)上年度研發(fā)費用總額不低于100萬元，且占營業(yè)收入總額比重不低于3%。
(三)上年度營業(yè)收入總額在1000萬元以上，或上年度營業(yè)收入總額在1000萬元以下，但近2年新增股權融資總額(合格機構投資者的實繳額)達到2000萬元以上。
（四）評價得分達到60分以上或滿足下列條件之一∶
1.近三年獲得過省級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前三;或獲得國家級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前五。
2.近兩年研發(fā)費用總額均值在1000萬元以上。
3.近兩年新增股權融資總額(合格機構投資者的實繳額)6000萬元以上。
4.近三年進入“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國500強企業(yè)組名單。
評價指標
包括專業(yè)化、精細化、特色化和創(chuàng)新能力四類十三個指標，評價結(jié)果依分值計算，滿分為100 分。
（一）專業(yè)化指標（滿分25分）
1.上年度主營業(yè)務收入總額占營業(yè)收入總額比重（滿分5分）
A.80%以上(5分)
B.70%-80%(3分)
C.60%-70%(1分)
D.60%以下(0分)
2.近2年主營業(yè)務收入平均增長率(滿分10分)
A.10%以上(10分)
B.8%-10%(8分)
C.6%-8%(6分)
D.4%-6%(4分)
E.0%-4%(2分)
F.0%以下(0分)
3.從事特定細分市場年限（滿分5分）每滿2年得1分，最高不超過5分。
4.主導產(chǎn)品所屬領域情況（滿分5分）
A.在產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈關鍵環(huán)節(jié)及關鍵領域"補短板""鍛 長板""填空白"取得實際成效(5分)
B.屬于工業(yè)“六基”領域、中華老字號名錄或企業(yè)主導產(chǎn)品服務關鍵產(chǎn)業(yè)鏈重點龍頭企業(yè)(3分)
C.不屬于以上情況(0分)
（二）精細化指標（滿分25分）
5.數(shù)字化水平(滿分5分)
A.三級以上(5分)
B.二級(3分)
C.一級(0分)
6.質(zhì)量管理水平（每滿足一項加3分，最高不超過5分）
A.獲得省級以上質(zhì)量獎榮譽
B.建立質(zhì)量管理體系，獲得ISO9001等質(zhì)量管理體系認證證書
C.擁有自主品牌
D.參與制修訂標準
7.上年度凈利潤率（滿分10分）
A.10%以上(10分)
B.8%-10%(8分)
C， 6%-8%(6分)
D.4%-6%(4分)
E.2%-4%(2分)
F.2%以下(0分)
8.上年度資產(chǎn)負債率(滿分5分)
A.50%以下(5分)
B.50%-60%(3分)
C.60%-70%(1分)
D.70%以上(0分)
（三）特色化指標（滿分15分）
9.地方特色指標
由省級中小企業(yè)主管部門結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)狀況和中小企業(yè)發(fā)展實際自主設定1-3個指標進行評價(滿分15分)
（四）創(chuàng)新能力指標（滿分35分）
10.與企業(yè)主導產(chǎn)品相關的有效知識產(chǎn)權數(shù)量（滿分10分）
A.IⅠ類高價值知識產(chǎn)權1項以上(10分)
B.自主研發(fā)Ⅰ類知識產(chǎn)權1項以上(8分)
C.Ⅰ類知識產(chǎn)權1項以上(6分)
D.Ⅱ類知識產(chǎn)權1項以上(2分)
E.無(0分)
11.上年度研發(fā)費用投入（滿分10分）
A.研發(fā)費用總額500萬元以上或研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重在10%以上(10分)
B.研發(fā)費用總額400-500萬元或研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重在8%-10%(8分)
C.研發(fā)費用總額300-400萬元或研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重在6%-8%(6分)
D.研發(fā)費用總額200-300萬元或研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重在4%-6%(4分)
E.研發(fā)費用總額100-200萬元或研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重在3%-4%(4分)
F 不屬于以上情況(0分)
12.上年度研發(fā)人員占比（滿分5分）
A.20%以上(5分)
B.10%-20%(3分)
C.5%-10%(1分)
D.5%以下(0分)
13.建立研發(fā)機構級別（滿分10分）
A.國家級(10分)
B.省級(8分)
C.市級(4分)
D.市級以下(2分)
E.未建立研發(fā)機構(0分)
#3
專精特新"小巨人"企業(yè)
專精特新“小巨人”企業(yè)認定標準圍繞專、精、特、新以及產(chǎn)業(yè)鏈配套、主導產(chǎn)品共六個方面，分別提出定量和定性指標，考慮“小巨人”企業(yè)是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的排頭兵，被認定企業(yè)需滿足全部指標要求。
專業(yè)化指標
堅持專業(yè)化發(fā)展道路，長期專注并深耕于產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)或某一產(chǎn)品。截至上年末，企業(yè)從事特定細分市場時間達到3年以上，主營業(yè)務收入總額占營業(yè)收入總額比重不低于70%，近2年主營業(yè)務收入平均增長率不低于5%。
精細化指標
重視并實施長期發(fā)展戰(zhàn)略，公司治理規(guī)范、信譽良好、 社會責任感強，生產(chǎn)技術、工藝及產(chǎn)品質(zhì)量性能國內(nèi)領先，注重數(shù)字化、綠色化發(fā)展，在研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、供應鏈管理等環(huán)節(jié)，至少1項核心業(yè)務采用信息系統(tǒng)支撐。取得相關管理體系認證，或產(chǎn)品通過發(fā)達國家和地區(qū)產(chǎn)品認證(國際標準協(xié)會行業(yè)認證)。截至上年末，企業(yè)資產(chǎn)負債率不高于70%。
特色化指標
技術和產(chǎn)品有自身獨特優(yōu)勢，主導產(chǎn)品在全國細分市場占有率達到10%以上，且享有較高知名度和影響力。擁有直接面向市場并具有競爭優(yōu)勢的自主品牌。
創(chuàng)新能力指標
滿足一般性條件或創(chuàng)新直通條件。
（一）一般性條件。需同時滿足以下三項;
1.上年度營業(yè)收入總額在1億元以上的企業(yè)，近2年研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重均不低于3%;
上年度營業(yè)收入總額在5000萬元一1億元的企業(yè)，近2年研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重均不低于6%;
上年度營業(yè)收入總額在5000萬元以下的企業(yè)，同時滿足近2年新增股權融資總額(合格機構投咨者的實繳額)8000萬元以上，目研發(fā)患用總額3000萬元以上、研發(fā)人員占企業(yè)職工總數(shù)比重50%以上。
2.自建或與高等院校、科研機構聯(lián)合建立研發(fā)機構，設立技術研究院、企業(yè)技術中心、企業(yè)工程中心、院士專家工作站、博士后工作站等。
3.擁有2項以上與主導產(chǎn)品相關的Ⅰ類知識產(chǎn)權，且實際應用并已產(chǎn)生經(jīng)濟效益。
（二）創(chuàng)新直通條件。滿足以下一項即可∶
1.近三年獲得國家級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前三。
2.近三年進入"創(chuàng)客中國"中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國50強企業(yè)組名單。
產(chǎn)業(yè)鏈配套指標
位于產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)關鍵基礎技術和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化應用，發(fā)揮"補短板""鍛長板"填空白"18等重要作用。
主導產(chǎn)品所屬領域指標
主導產(chǎn)品原則上屬于以下重點領域∶從事細分產(chǎn)品市場屬于制造業(yè)核心基礎零部件、元器件、關鍵軟件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產(chǎn)業(yè)技術基礎;或符合制造強國戰(zhàn)略十大重點產(chǎn)業(yè)領域;或?qū)儆诰W(wǎng)絡強國建設的信息基礎設施、關鍵核心技術、網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全領域等產(chǎn)品。
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