佛山市三水區高新技術企業獎勵政策：佛山市三水區支持實體經濟發展的若干政策意見（2019 年修訂）
佛山市三水區支持實體經濟發展的若干政策意見（2019 年修訂）
為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實“四個走在全國前列”要求和國家、省、市振興實體經濟的決策部署，進一步強化措施、改善環境、增強信心、釋放活力，支持實體經濟不斷發展壯大，在推進城市三水高質量發展中發揮更大作用，現提出以下意見：
一、設立20億元佛山市三水區產業發展股權投資基金。轉變公共財政扶持方式，利用金融杠桿放大與帶動效應，引導社會資本投向產業領域，促進我區高新技術產業、先進制造業、現代服務業等加快發展。
二、設立10億元佛山市三水區創新創業投資引導基金。引導社會資本優先投向科技型企業，鼓勵企業以股權融資方式拓寬融資渠道，激發創新創業活力。
三、設立1.35億元“助企轉貸”融資資金。為符合貸款條件、貸款即將到期但足額還貸出現暫時困難的企業，提供短期周轉資金，原則上單筆額度最高2000萬元。
四、引導銀行放貸向實體經濟傾斜。設立 1 億元工業企業轉型升級融資風險補償基金，由合作銀行提供不低于基金總額 10倍的貸款授信額度，支持區內優質技術改造項目、先進裝備制造業項目和科技創新項目，單筆融資最高 2000 萬元，期限最長 3年。設立 2000 萬元“保險貸”專項資金，對符合條件的中小微企業給予最高 1000 萬元、最長期限 3 年的無抵押融資支持，并對保證保險費用全額補貼。對區內金融機構新增公司類貸款（不含房地產類貸款）增長 20%以上，或者為工業企業續貸一年期以上且續貸金額增長 10%的，在財政資金存放、重大項目融資方面給予重點傾斜，并按照增量貸款的 1‰給予獎勵，每個金融機構每年最高 100 萬元。
五、加大企業上市扶持力度。企業在上海證券交易所、深圳證券交易所上市，按照完成股份制改造、通過廣東省證監局輔導、正式掛牌上市、首發融資四個階段分別給予扶持，單個企業最高2500 萬元。企業實現“新三板”掛牌，按照完成股份制改造、“新三板”掛牌、首次募集資金三個階段分別給予扶持，單個企業最高 500 萬元。企業股改后在區政府認可的其他區域性股權交易市場掛牌，給予一次性扶持 30 萬元；首次實現股權融資的，給予一次性扶持 30 萬元。企業在區政府認可的境外證券交易場所實現直接或間接上市，給予一次性扶持 200 萬元。企業首次發行債券，給予 5‰的貼息扶持，最高 50 萬元。
六、促進融資租賃行業發展。對總部新設在我區的融資租賃公司，按注冊資本的 1%給予扶持，最高 2000 萬元。對區內融資租賃公司購入我區企業生產的設備作為租賃物并達到一定規模的，按照購買合同金額的 0.5%給予扶持，每年最高 200 萬元。我區企業通過融資租賃方式實現融資的，按照融資金額的 1%進行扶持，每年最高 30 萬元。
七、大力完善高新技術企業培育體系。對在我區首次通過認定的高新技術企業及新落戶我區的有效高新技術企業，給予一次性扶持 20 萬元；對通過重新認定的高新技術企業，給予一次性扶持 15 萬元。實施標桿高新技術企業培育計劃，企業被認定為佛山市標桿高新技術企業的，給予一次性扶持 100 萬元。每年安排 500萬元科技創新券，引導和鼓勵企業購買科技創新服務，符合條件的企業每年最高可申請 30 萬元。推動企業建立研發準備金制度，對省級核定的研發經費投入后補助額度，區級給予一定比例配套扶持。
八、加快推進科技創新平臺建設。大力引進新型研發機構，對符合條件的研究院，給予 50 萬元啟動資金和連續 3 年每年最高100 萬元的運行經費扶持；對大型綜合性研究院可提供載體或者給予最高 1 億元扶持。支持創新平臺資質認定，對新認定的各級重點實驗室、企業技術中心、工程技術研究中心給予一次性扶持，最高 1000 萬元。國家級重點實驗室或工程技術研究中心在我區建設分中心，給予一次性扶持 300 萬元；認定為廣東省新型研發機構，給予一次性扶持 100 萬元。企業與科研院校共建聯合實驗室，按企業支付給科研院校合作經費的 40%給予一次性扶持，單個企業最高 200 萬元。對落戶我區的院士工作站（室），給予最高 100萬元的啟動資金和連續 3 年每年最高 300 萬元的運行經費扶持。對在我區登記注冊為具有獨立法人資格的國家、省、市產業創新聯盟給予扶持，最高 100 萬元。
九、進一步完善孵化育成體系。區級及以上孵化器按固定資產投資額 20%給予最高 300 萬元的一次性硬件建設資金扶持，并給予最高 50 萬元的一次性軟環境建設資金扶持。孵化載體獲得各級孵化器認定，給予一次性扶持，最高 350 萬元。對符合條件的在孵企業，給予最長連續 5 年每年最高 10 萬元場地租金扶持。符合條件的大學生創業孵化基地，給予 3 年累計最高 30 萬元扶持。對新落戶的創新創業大賽項目給予一次性扶持，單個項目最高100 萬元。企業獲得市級以上創新創業大賽資助的，按就高不重復原則給予 1∶1 配套扶持。
十、鼓勵科研院校科技成果向我區企業轉化。我區企業與科研院校開展產學研合作，最高按技術合同交易額的 40%給予企業一次性扶持，單個企業每年最高 200 萬元。對我區企事業單位作為第一完成單位的科學技術獎獲獎項目給予扶持，獲得國家科學技術獎特等獎、一等獎、二等獎的，分別給予一次性扶持 1000萬元、500 萬元、300 萬元；獲得廣東省科學技術獎特等獎、一等獎、二等獎的，分別給予一次性扶持 500 萬元、300 萬元、100萬元。
十一、積極培育企業做大做強。針對我區實際，按產業類別制定骨干企業培育標準。對達到培育標準的企業，在并購重組、增資擴產、開拓市場、自主創新等方面給予土地、環保、金融、人才等支持。對年營業收入首次達到相應標準的企業給予獎勵，最高 1000 萬元。對達到一定規模的增資擴產項目，按照新增固定資產投資額的 0.5%給予一次性扶持，最高 500 萬元。促進小微企業升級為“四上”企業，對升級成功并連續兩年在庫的企業給予獎勵,最高 20 萬元。
十二、加快發展軍民融合和先進裝備制造業。對獲得軍工研制任務的企業，按研發費用合同總額給予 1∶0.5 配套扶持，每年最高 500 萬元。對新取得或復評通過“民參軍”資格認證的企業，每個資質給予一次性 20 萬元扶持。鼓勵裝備企業做大做強，對年主營業務收入首次達到一定規模的企業給予獎勵，最高 1000 萬元。鼓勵裝備企業開展新產品開發認定和應用，對被認定為首臺（套）裝備的產品給予獎勵，最高 300 萬元。
十三、扶持培育各類新業態。大力發展現代服務業，對經認定的檢驗檢測、設計、咨詢等服務業企業給予扶持，最高 50 萬元；對獲得區級以上資質認定的現代服務業企業給予一次性扶持，最高 200 萬元。鼓勵制造型企業在我區新設區域總部和銷售公司，每年對單個總部項目分別給予扶持，最高 5000 萬元。深化“互聯網+先進制造”，對新建工業互聯網平臺給予扶持，最高 3000 萬元；對運用工業互聯網新技術、新模式實施數字化、網絡化、智能化升級的企業給予扶持,單個項目每年最高 100 萬元；對經認定的國家、省或市級工業互聯網產業示范基地（示范項目）給予扶持，最高 1000 萬元。積極發展電子商務產業，對獲得各級電子商務類園區（基地）稱號的電商載體給予一次性獎勵，最高 200 萬元；對年度網絡銷售交易額達到一定規模的電商企業給予一次性獎勵，最高 30 萬元；對年度平臺交易額達到一定規模的企業給予一次性獎勵，最高 100 萬元。每年安排 2500 萬元外向型經濟發展專項資金，支持企業開展品牌境外推廣宣傳，扶持跨境電子商務、外貿綜合服務、市場采購貿易等外貿新業態發展。
十四、推動企業開展新一輪技術改造。對購置設備金額 100萬元以上的工業企業技術改造項目，按照設備購置費 5%的標準給予扶持，每年最高 500 萬元。實施工業企業技術改造事后獎補政策，按企業技術改造對財政貢獻增量區級分成部分的 40%進行事后獎補。加快構建綠色制造體系，對獲得上級資金支持的綠色制造項目，按照支持資金 20%的比例給予配套扶持，單個項目最高100 萬元；對首次獲得節水型企業和省級以上綠色制造稱號的企業給予一次性扶持，最高 50 萬元；對企業實施能源互聯網信息技術應用或節能技術綜合改造項目給予扶持，最高 80 萬元；對符合條件的工業企業給予用電用氣補貼，單個企業每年最高 20 萬元。
十五、實施企業質量工程和商標戰略。對獲得區以上質量獎的企業給予一次性獎勵，最高 200 萬元；對獲得三水區政府質量獎稱號的企業，給予一次性獎勵 100 萬元；對獲得三水區政府質量獎培育企業稱號的企業，給予一次性獎勵 10 萬元。對參與制定（含修訂）各級技術標準、建立聯盟標準、承擔各級專業標準化項目的企業給予一次性扶持，最高 50 萬元。我區獲得全國知名品牌創建示范區稱號后，對有突出貢獻的骨干企業，給予一次性獎勵 10 萬元。對獲得中國馳名商標認定的商標注冊人，給予一次性扶持 100 萬元；對成功注冊證明商標的商標注冊人，給予一次性扶持 100 萬元；對成功注冊集體商標的商標注冊人，給予一次性扶持 10 萬元。
十六、大力培育創新團隊與高層次人才。對經認定的創新人才團隊，根據人才檔次、項目技術創新程度、經濟效益等條件給予扶持，最高 2000 萬元。對經認定的企業新引進領軍人才給予安家補貼，最高 600 萬元。對企業新建博士后工作站、專家工作室等科研工作平臺給予建設資金扶持，最高 150 萬元。對進入上述科研平臺工作的專業技術人才給予科研經費，最高 40 萬元；給予生活補貼，最高 28 萬元/年，最長 2 年。認定為“淼城英才”的，工作合同期間按每月最高 3 萬元標準，每半年發放一次生活補貼，最長 3 年；按照合同約定工作滿 3 年并在我區購房的，一次性發放最高 100 萬元的購房補貼。實施企業家人才培養“雙百”計劃，對企業家人才隊伍進行專業培訓，鼓勵扶持行業協會、商會等機構組織企業家開展培訓。
十七、大力引進專業技能人才。企業新招收本科以上畢業生，給予一次性引才補貼，最高 1 萬元/人。企業全職新引進的博士或副高以上人才，給予安家補貼，最高 50 萬元。企業新引進的本科以上人才、中級職稱專業技術人才和高級技師，給予租房補貼，最高 9000 元/人/年，最長 3 年。畢業 5 年內的本科以上人才，在我區就業并購房的，一次性發放最高 8 萬元的購房補貼。企業聘請技能人才，給予企業一次性引才補貼，最高 8000 元/人。認定為“淼城工匠”或“三水區突出貢獻高技能人才”的，給予每人5 萬元工資外津貼，分 2 年發放。
十八、大力扶持發展技能人才培育機構。對經審批并達到一定條件的技工學校、職業技能培訓學校、示范性職業培訓學校和高校畢業生就業實習基地給予資金扶持，最高60萬元。
十九、強化優質醫療教育生活服務供給。設立高層次人才服務專區。支持高層次人才與高技能人才申請“優粵佛山卡”，憑卡可享受區內優質醫療、金融、政務等特色優質服務。對符合條件的企業和科技平臺（含新引進產業項目和平臺）中非本區戶籍中高層管理人員、骨干科技人員的義務教育階段子女入學，100%安排到學區內優質學校入讀。企業員工子女參加積分入學，最高可獲企業獎勵加分40分。加大人才公寓建設力度，向符合條件的各類人才提供低于市場價格或租金標準的人才住房。
二十、附則。本政策意見自公布之日起實施，由區經濟和科技促進局會同有關部門負責解釋。區有關部門要制定（修訂）相應制度和實施細則，并加強對相關政策的績效評估。
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