常州市武進(jìn)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策：武進(jìn)區(qū)加快高新技術(shù)企業(yè)培育的實(shí)施意見(jiàn)

武進(jìn)區(qū)加快高新技術(shù)企業(yè)培育的實(shí)施意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市科技創(chuàng)新工作部署，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育，形成以高新技術(shù)企業(yè)為主體的創(chuàng)新型企業(yè)集群，為打造“一區(qū)一城”建設(shè)提供有力科技支撐，按照《省政府關(guān)于印發(fā)<江蘇省推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策>的通知》（蘇政發(fā)〔2019〕41號(hào)）和《市政府關(guān)于印發(fā)<常州市進(jìn)一步推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)培育的若干政策>的通知》（常政發(fā)〔2020〕52號(hào)）的文件精神，制定本意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快完善創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)技術(shù)、資本、人才、政策等創(chuàng)新要素支持科技型企業(yè)發(fā)展，助力其加快成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)，成為高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持企業(yè)主體。以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的主觀能動(dòng)性，推動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)投入，加快成果轉(zhuǎn)化，完善財(cái)務(wù)管理，創(chuàng)新管理機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)向國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育一批掌握核心技術(shù)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

（二）堅(jiān)持區(qū)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）聯(lián)動(dòng)。區(qū)級(jí)各職能部門(mén)要形成合力，把高新技術(shù)企業(yè)的培育作為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。招商部門(mén)要把能不能成為高新技術(shù)企業(yè)作為招引項(xiàng)目的重要評(píng)估條件，科技、財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)要各負(fù)其責(zé)、共同擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)服務(wù)，及時(shí)落實(shí)相關(guān)扶持政策，協(xié)同推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。通過(guò)區(qū)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步完善服務(wù)體系，將高新技術(shù)企業(yè)培育與區(qū)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）中心工作緊密結(jié)合，對(duì)潛力企業(yè)開(kāi)展集中扶持。

（三）堅(jiān)持社會(huì)協(xié)同。以科技園區(qū)、科技企業(yè)孵化器等平臺(tái)為抓手，整合技術(shù)、財(cái)稅、法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等中介機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)力量，建立高新技術(shù)企業(yè)培育全流程服務(wù)體系，支撐全區(qū)企業(yè)高新化的提升需求。

三、工作目標(biāo)

通過(guò)政策引導(dǎo)和重點(diǎn)服務(wù)，形成高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局。到2022年，實(shí)現(xiàn)“三年倍增”，確保全區(qū)擁有高新技術(shù)企業(yè)1000家以上，涌現(xiàn)出一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的高成長(zhǎng)創(chuàng)新型企業(yè)。

四、培育措施

（一）壯大高企培育群體。建立健全以科技型中小企業(yè)、省民營(yíng)科技企業(yè)、人才企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)列統(tǒng)企業(yè)等為重點(diǎn)的高企培育工作體系。全面落實(shí)高企培育入庫(kù)獎(jiǎng)勵(lì)、高企認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、高企重新認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)等扶持措施，引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)加快成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)。指導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)加快成長(zhǎng)為瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)。

（二）完善培育指導(dǎo)機(jī)制。加大對(duì)培育企業(yè)走訪力度，提升企業(yè)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)和環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、質(zhì)量控制等方面意識(shí)。落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，降低企業(yè)創(chuàng)新成本。鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外科研院所開(kāi)展技術(shù)交流合作。鼓勵(lì)大院大所面向企業(yè)開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)。指導(dǎo)做好企業(yè)高層次人才的引進(jìn)工作，推動(dòng)創(chuàng)新人才向高新技術(shù)企業(yè)集聚。

（三）健全創(chuàng)新支撐機(jī)制。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，構(gòu)建完善“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園”的孵化鏈條，加快引育孵化一批科技型企業(yè)，增加高新技術(shù)企業(yè)源頭供給。引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力，對(duì)在武進(jìn)區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)為高新技術(shù)企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、財(cái)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、科技咨詢(xún)等服務(wù)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，按照上年度服務(wù)成效，優(yōu)先推薦申報(bào)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

（四）提升創(chuàng)新服務(wù)水平。圍繞提升創(chuàng)新體系整體效能，提高政務(wù)服務(wù)水平，為培育企業(yè)提供“便捷、快速、高效”的服務(wù)環(huán)境。積極為高新技術(shù)企業(yè)爭(zhēng)取各級(jí)各類(lèi)政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的支持力度，對(duì)培育企業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)化、高端化服務(wù)。

五、扶持政策

根據(jù)《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（蘇政發(fā)〔2019〕41號(hào)）和《市政府關(guān)于印發(fā)<常州市進(jìn)一步推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)培育的若干政策>的通知》（常政發(fā)〔2020〕52號(hào)）的文件精神，高新技術(shù)企業(yè)可以享受以下政策：

（一）培育入庫(kù)獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)申報(bào)認(rèn)定進(jìn)入江蘇省高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)的，給予15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，其中省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，區(qū)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

（二）高企認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)。首次獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，給予45萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，其中省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元，區(qū)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；再次獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，區(qū)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。

（三）稅收減免優(yōu)惠。全面落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅減按15%的稅率征收、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用175%稅前加計(jì)扣除，形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷(xiāo)等優(yōu)惠政策，對(duì)企業(yè)主導(dǎo)或牽頭的重大科技創(chuàng)新平臺(tái)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

上述政策由區(qū)科技局、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)渲袇^(qū)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)部分根據(jù)市政策要求落實(shí)，其中高新區(qū)、西太湖涉及經(jīng)費(fèi)由各板塊自行承擔(dān)，各鎮(zhèn)涉及經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。本政策從印發(fā)之日起實(shí)行，原有政策與本政策不一致的，以本政策為準(zhǔn)，執(zhí)行時(shí)限與《市政府關(guān)于印發(fā)<常州市進(jìn)一步推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)培育的若干政策>的通知》（常政發(fā)〔2020〕52號(hào)）相同，如遇上級(jí)政策調(diào)整，以上級(jí)新政策為準(zhǔn)。

六、組織保障

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。區(qū)有關(guān)部門(mén)、各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）要站在全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的重要意義，把支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展納入重要議事日程。建立和完善會(huì)商制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大問(wèn)題解決。

（二）強(qiáng)化考核評(píng)優(yōu)。定期通報(bào)高企培育情況，形成區(qū)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）合力、上下聯(lián)動(dòng)、共同推進(jìn)的工作機(jī)制。將高企培育工作納入全區(qū)高質(zhì)量考核指標(biāo)體系。對(duì)在高新技術(shù)企業(yè)培育工作做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，在各級(jí)評(píng)優(yōu)評(píng)先中予以?xún)?yōu)先考慮。

（三）加大政策扶持。建立高新技術(shù)企業(yè)培育專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于兌現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)培育入庫(kù)、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)企業(yè)加快成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)。強(qiáng)化政策宣傳和引導(dǎo)，著力擴(kuò)大政策的覆蓋面、知曉率和兌現(xiàn)度，營(yíng)造有利于高新技術(shù)企業(yè)培育的濃厚氛圍。

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