石家莊市鹿泉區高新技術企業獎勵政策：關于大力推進科技創新工作的若干措施
為深入貫徹中央和省、市關于科技創新的重大決策部署，全面落實河北省《關于大力推進科技創新工作的若干措施》工作安排，深入實施創新驅動發展戰略，加快提升全區科技創新水平，為打造千億級電子信息產業集群提供創新動力支撐，結合鹿泉實際，制定如下措施。
一、加快提高全社會研發投入水平
（一）加大財政科學技術支出占財政支出比例。提高財政科技資金的投入強度，年財政科技投入達到1億元以上，占公共財政支出的2 %以上，且年均增速達30%以上，用財政資金的投入，撬動社會資金對科技創新的投入，推動全社會科技創新活動發展。
（二）引導企業加大研發投入。推動企業加大研發投入，建立研發輔助帳，鼓勵企業享受研發費用加計扣除稅收優惠政策。實施企業研發費用獎勵措施，提升科技型企業的創新投入力度。對享受研發費用加計扣除政策優惠的科技型企業，區財政按照企業上年度享受優惠的實際研發投入新增部分的10%予以補助，最高補助100萬元。
（三）積極爭取上級財政專項資金。用足、用好，國家、省、市科技創新優惠政策，鼓勵企業爭取更多專項資金、金融資金和風險投資基金。
二、加快建立科技人才資源競爭優勢
（一）加大對高層次人才引進支持力度。堅持把人才作為第一資源，深入實施人才強區戰略，積極開展招才引智活動，深化實施高層次人才支持計劃，對我區引進的高層次人才，加大科研資金支持力度。鼓勵高層次人才到鹿泉創新創業。對擁有先進技術和自主知識產權的人才或團隊到我區開展技術合作或創業的，經評審后給予50萬元至100萬元的科研經費支持；對入選國家“長江學者”和河北省的人才帶項目來我區實施科技成果轉化的，經評審后給予300萬元至500萬元的科研經費支持。
（二）打造科技領軍人才和創新團隊。圍繞集聚產業“高精尖缺”人才，大力實施創新人才提升計劃，引進培育一批科技領創人才和創業團隊，加快戰略性新興產業發展。
（三）完善人才培養機制。建立政府搭臺、行業協會參與，企業與高校共同合作的多元化人才培養平臺，探索適應產業發展需求的人才培養途徑，積極推進與大專院校、科研院所的研發機構建設，努力打造一批產教融合示范企業。
（四）深入實施人才綠卡制度。優化升級人才綠卡服務，深化拓展人才綠卡惠享聯盟，全方位引進人才、留住人才、用好人才，在住房、購房、子女就學等方面給予政策保障，為高層次人才及團隊提供高效服務，持續提升人才政策集聚力和影響力。
三、加快提升科技成果轉化效能
（一）打造科技成果轉化基地。探索“京津雄研發+鹿泉孵化轉化”模式，加強與國家、京津科技成果對接，建設新一代電子信息中央創新區，將科技企業孵化器、科技園、經濟技術開發區打造成為承接京津雄高端科技成果轉移轉化的核心載體，提升承接京津雄科技成果承接能力，推動重大科技成果落地轉化并實現產業化。
（二）加大科技成果轉化支持力度。圍繞新一代信息技術、智能制造、綠色食品等重點領域，支持一批重大科技成果轉化項目，取得一批重大科技成果轉化再創新成果。支持企業承接重大創新項目，轉化產業化關鍵共性技術成果。對于符合條件的技術轉讓項目，我區企業作為技術（專利）受讓方或出讓方的,單筆交易金額50萬元以上，按照技術合同實際交易額給予最高10%的補助，每項最高補助30萬元。
（三）加強技術市場建設。發揮鹿泉科技創新中心、河北省軍民兩用技術交易中心、河北省軍民融合知識產權交易中心、國家軍民兩用技術交易中心河北分中心、石家莊市軍民融合創新發展中心、石家莊市科技創新服務中心等公共創新服務平臺作用，以“互聯網＋技術市場”為核心，打造一批線上線下相結合的區域性、行業性技術交易市場，積極探索應用研發、技術轉移、創業孵化、創業投資相互融合的新型服務模式。鼓勵高新技術企業、科技型中小企業、軍民融合型企業、科研機構、高校在“兩個交易中心”進行技術交易。交易中心促成向區內企業轉移的科技成果（專利），按不高于其促成技術交易額的1%給予補助，年度最高補助30萬元。經區技術合同認定登記機構認定，每筆交易額100萬元以上的，按其技術合同登記額的5‰給予服務機構補助，每筆不超過3萬元，每年最高不超過30萬元。
四、加快科技創新平臺建設
（一）鼓勵規上科技型企業建設科技創新平臺。通過國家技術創新中心、國家企業技術中心、國家重點實驗室、新型研發機構、國家國防科技工業創新中心、國家國防科技重點實驗室、國家工業設計中心、國家農業科技園區認定驗收的，給予一次性獎勵100萬元；通過省級技術創新中心、省級企業技術中心、省級重點實驗室、省級新型研發機構、省級國防科技重點實驗室、省級產業技術研究院、省級技術創新聯盟、省級工業設計中心、省級農業科技園區認定驗收的，給予一次性獎勵50萬元。
（二）升級科技創新平臺。探索與京津雄、駐石科研院所實現創新創業資源共建共享，不斷壯大提升創新平臺建設規模和質量。充分用好廳區會商機制，加強與省科技廳的對接聯系，在新一代信息技術、智能制造、綠色食品、生物醫藥等前沿領域，建設一批省級以上創新平臺，突破一批制約產業發展卡脖子技術、產業短缺技術，承辦一批大型特色展會、創新大賽等活動，提高區域科技創新水平。
五、加快提升企業創新能力
（一）加強企業研發能力建設。鼓勵企業加速聚集創新資源，建立以市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，積極承接科技成果轉移轉化，加強科技創新管理。建立企業創新資源聚集機制。鼓勵企業加大創新資金投入力度，積極爭取科技項目資金、風險投資，用足用好稅收減免、優惠政策，形成可持續的研發投入長效機制；鼓勵企業強化人才引育機制，建設一支創新型人才、應用性人才、技能型人才隊伍；鼓勵建設以企業為需求主體、投資主體、管理主體和市場主體的新型校企研發組織，推動產學研用深度融合，支持企業與科研院所、大專院校聯合申報各級各類研發項目。支持和鼓勵科研院所、大專院校為企業開展科技咨詢和項目開發，向企業開放各類科技資源，為企業提供檢測、測試、標準等服務。鼓勵企業開展多層次的科技成果轉化，鼓勵中小微企業將科技成果轉化作為提升中小型企業創新能力的重要途徑。提高企業科技管理水平。
鼓勵企業建立與國家、省、市無縫對接的科技管理信息系統，提高科技信息響應速度；鼓勵企業建立專、兼職科技政策專員制度，形成政策響應機制，及時了解國家、省、市、區科技政策，用足用好各級科技政策。
（二）改革科研項目組織模式。推進科技計劃管理改革，探索“揭榜掛帥”等新型科研任務生成機制和組織模式，形成體系化、多元化、科學高效的科技管理體系，促進各類創新要素向企業集聚。對揭榜掛帥成功的項目，給予技術交易額30%的補助，最高不超過100萬元。
（三）培育一批科技領軍企業。聚焦1+3主導產業，瞄準世界一流水平，培育一批在關鍵技術上具有原始創新能力、自主創新能力和全球競爭力的行業領軍型企業，鼓勵創新型領軍企業牽頭實施國家、省、市重點研發計劃，開展顛覆性技術布局和攻關，支持科技領軍企業與高等院校、科研院所共建共享研發平臺。
（四）做大做強高新技術企業。實施高新技術企業后備培育計劃，對入庫培育企業實行動態管理、跟蹤服務，對通過高新技術企業認定的企業給予5萬元支持。支持高新技術企業牽頭組建新型創新聯合體，以創新平臺和項目為紐帶促進產學研合作，壯大以高新技術企業為主體的創新型企業集群。
（五）做大做優科技型中小企業。培育壯大科技型中小企業主體規模，擴大面向科技型中小企業的創新服務供給。通過分類指導、梯次培育、差異扶持、擴量提質，增強科技型中小企業對特色技術、特色工藝、特色品牌的掌控能力，引導科技型中小企業“專精特新”發展，推動更多科技型中小企業成長為高新技術企業。
六、加快打造開發區創新高地
（一）完善開發區高新技術企業育成體系。支持開發區各類主體圍繞優勢產業，完善眾創空間-孵化器-加速器-高新技術企業-領軍企業孵化育成鏈條。到2025年，開發區高新技術企業數量占全區比例達到80%以上。
（二）推動開發區提檔升級。圍繞“建隊伍、搭平臺、定政策、優服務”，深化開發區體制改革，強化園區科技創新平臺建設，積極引進國家級研發機構和雙一流大學在開發設立研發機構，促進開發區提檔升級。
七、打造軍民融合創新高地
（一）建設軍民融合創新聚集區。以創建省級軍民融合創新示范區導向，圍繞光電、導航通信、智能制造等重點領域，培育一批軍民融合科技領軍企業、新型科研機構和創新共同體，促進軍民融合類項目創新、研發及企業孵化，推動軍民融合產業可持續發展。
（二）強化軍民融合創新載體支撐。充分發揮河北省軍民融合“五大中心”作用。持續完善軍民融合公共服務平臺功能，推動全國軍民融合科技信息數據資源網共享，同步構建交易平臺、孵化平臺、產業平臺，打造服務鹿泉、輻射京津的“技術成果交易轉化+專業化服務支撐”新型軍民術交易運營公共服務平臺。強化中電科13所、54所龍頭帶動作用。依托13所、54所，大力引進高層次軍民融合研發及技術轉移平臺，支持行業龍頭企業設立具有引領性的行業創新平臺，鼓勵軍民融合型企業與國內高校、科研院所聯合共建行業研發創新平臺、實驗室、技術創新中心，加快組建行業性研發創新聯盟，進一步加強軍民機構對接，為軍民融合發展提供平臺支撐。發揮駐石軍工科研院所和高校等軍地創新資源優勢。重點推動軍民科技協同創新，支持軍民兩用關鍵技術產品研發和創新成果雙向轉化應用，培育一批軍民融合科技領軍企業和創新共同體，打造具有全國影響力的軍民兩用技術、產品、信息交流交易合作平臺。
（三）增強軍民融合創新活力和軍轉民、民參軍企業支持力度。統籌配置軍民科技資源，推進軍民融合深度發展，構建軍民科技協同創新體系。完善軍民融合發展相關政策體系，推動軍轉民技術產業化和升級改造。積極推進軍民融合產業發展，引導優勢民口企業進入軍工科研、生產、檢測和維修等領域。鼓勵企業積極開展武器裝備科研生產單位保密資格證、武器裝備科研生產許可證、武器裝備承制單位資格證、軍民融合企業認證和申報工作。對首次取得武器裝備承制資格證、保密資格證的，每項分別獎勵20萬元；對新認定的軍民融合型企業一次性獎勵5萬元；對新認定的國家級、省級軍民融合產學研用示范基地（園區）分別給予50萬元、20萬元獎勵。舉辦軍地協同創新對接活動，通過推介、宣傳等活動促進軍民技術加速轉化。創新軍民科技合作方式，廣泛參與國家軍民協同創新重大工程和示范項目，形成“一張網共享、三平臺共建、多活動促進”的軍民融合發展模式。
八、加快構建科技創新綜合服務體系
（一）全面壯大科技特派員隊伍。運用科技特派員工作信息化服務平臺，引導高校、科研機構、科技人員與企業、農業合作社、基層一線進行對接，開展科技精準幫扶，建設科技特派員工作站，構建科技創新綜合服務體系。
（二）提高創新創業服務質量。加強構建高質量科技服務體系，做大做強高端研發、創業孵化和工業設計，提升發展技術轉移、知識產權、檢驗檢測和科技咨詢，培育發展數字科技服務和平臺化服務新業態。健全科技金融組織服務體系，鼓勵開展科技保險業務的保險公司在我區設立科技保險服務試點，推動信用信息深度開發利用，鼓勵商業銀行采用信用信息提供金融產品服務。完善知識產權保護和運營服務體系，構建要素完備、體制健全、機制順暢、運行高效的知識產權運營服務體系，全面提升知識產權創造、保護、運用、服務能力，建設知識產權強區。
九、保障措施
（一）加強組織領導。區委、區政府把科技創新工作擺上發展全局重要位置，認真履職盡責，切實抓緊抓好；各有關部門要落實行業主體責任，各司其職、各盡其責；要充分發揮本區科技創新工作領導小組作用，加強統籌指導，努力形成上下貫通、協調聯動的科技創新工作新局面。
（二）加大財政投入。嚴格落實財政對科技投入只增不減的要求。持續加大財政科技投入力度，建立健全穩定性和競爭性支持相結合的財政科技投入機制。區財政部門要將科技創新作為財政支出的重點領域予以支持。
（三）建立健全政策支持機制。加強與國家、省、市科技政策的銜接，加強政策創新與政策供給，加強全區各部門創新政策的統籌協調，提高科技政策的協同效應。
（四）強化監督考核。強化以創新發展為導向的考核機制，各地各部門要細化任務分工，明確時間表、路線圖和責任人，確保各項措施落地落實。建立健全改革創新決策容錯機制，減少因實施創新項目出現工作過失或影響任期目標的行政追責和效能問責風險。
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