寧波市象山縣高新技術企業獎勵政策：關于推進科技創新高質量發展加快建設高水平創新型縣的若干意見
關于推進科技創新高質量發展加快建設高水平創新型縣的若干意見
為深入貫徹黨的十九大和十九屆五中全會精神，大力實施創新驅動發展戰略，按照中央和省市有關文件精神，進一步強化創新引領，全面構建科技創新體系，營造創新創業優良生態，全力打造高水平創新型縣，為“聚力一二五，奮力上臺階”、加快建設社會主義現代化濱海城市提供有力科技支撐,現提出如下意見。
一、加強企業創新主體培育
（一）加快科技企業提質增量。對納入國家高新技術企業培育庫的企業，給予一次性3萬元的獎勵；對當年首次認定的國家高新技術企業獎勵10萬元；對新認定的國家、省創新型領軍企業，分別獎勵30萬元、10萬元;繼續實施科技型“小巨人”企業培育工程。
（二）推動企業研發機構建設。對當年新認定的國家級、省級重點實驗室（工程實驗室）分別給予100萬元、20萬元的獎勵；對新認定的國家、省、市級企業工程（技術）中心，分別給予50萬元、20萬元、10萬元的獎勵；對新認定為省、市級企業研究院的，分別給予50萬元、20萬元的獎勵；對新認定的市級以上技術創新中心給予一定的獎勵。支持企業在科技資源比較集中的城市新開展異地孵化和建立異地研發中心等“科創飛地”，對新認定的企業給予每月最高40元/平方米的房租補助，補助面積最高500平方米，補助額度不超過企業當年度研發總投入的40%，補助年限為3年，特殊領域可延長至5年。
（三）鼓勵企業加大研發投入。全面落實研發費用稅前加計扣除、高新技術企業所得稅優惠等普惠政策，對經縣統計局核定上報的研發經費比上年度增長10%及以上、占營業收入比重4%及以上的規模以上工業企業（研發費用必須連續兩年增長），按照科技局、統計局核定上報的有效研發經費實際增額給予5%的獎勵，每家企業最高不超過200萬元。實施無研發經費規上企業清零行動，加強規上企業研發經費歸集的培訓指導，對實現清零企業30家及以上、統計上報研發經費3000萬元及以上的科技服務業企業獎勵10萬元。
（四）開展重點產業技術攻關。聚焦數字經濟、生命健康、新材料、新能源、電子信息等重點高新技術產業，鼓勵企業聯合大院名所聯合攻堅，持續推進創新全流程支持。對列入國家、寧波市重大（重點）科技項目，通過驗收后分別給予不超過50萬元、30萬元的一次性獎勵。
二、推進開放合作協同創新
（五）支持大院名所共建創新載體。鼓勵企業、高校、科研院所在我縣設立研發機構和研發總部，對設立具備獨立法人資格、引入核心技術并配置核心研發團隊的，給予資金扶持。高等院校、科研院所在我縣設立技術轉移機構的，經績效考核評定，給予每家每年不超過30萬元的補助;對企業在高校、科研院所建立研發機構，或與高校、科研院所合作在企業共建研發機構，按實際投資額的30%，分別給予不超過200萬元、300萬元的補助。
（六）推進研究生聯合培養基地與實踐點建設。對來象山設立研究生分院（培養基地）的高校院所，每年給予不少于200萬元專項工作經費，并對來分院（培養基地）就讀的研究生給予補助。鼓勵高校院所研究生團隊與我縣共建研究生聯合培養基地企業實踐點，經認定后給予在讀研究生（含優秀本科生）團隊到企業進行產學研實踐的，按一定標準（優秀本科生每人每月800元，碩士研究生每人每月1000元，博士研究生每人每月1500元）給予企業補助，專項用于研究生團隊的生活補貼，對考評合格的實踐點給予每年最高5萬元獎勵，并給予優秀實踐點團隊導師和學生一定獎勵，期限3年。
（七）鼓勵申報獲取科技獎項。鼓勵企事業單位申報國家、省（部）、市級科學技術進步獎、技術發明獎和自然科學獎，對獲獎項目按獲獎完成單位的排名分別給予獲獎金額的50%、30%、10%獎勵，其中排名前兩位的按50%獎勵，第三至第五位的按30%獎勵，第六位及以后的按10%獎勵，縣級獎金75%以上分配給相關科技人員。鼓勵企業參加中國創新創業大賽，獲國家行業總決賽一、二、三等獎分別給予50萬元、30萬元、20萬元獎勵，獲優秀獎給予10萬元獎勵；獲寧波市總決賽一、二、三等獎的，分別給予20萬元、10萬元、5萬元獎勵。
三、加強創新創業平臺建設
（八）提升“雙創”平臺孵化能力。大力培育發展科技企業孵化器、眾創空間（星創天地），對當年新認定（備案）的國家級科技企業孵化器、專業化眾創空間（星創天地），每家分別獎勵100萬元、50萬元；對新認定（備案）的省級科技企業孵化器、眾創空間（星創天地），每家分別獎勵50萬元、20萬元；對新認定（備案）的市科技企業孵化器、眾創空間（星創天地），每家分別獎勵30萬元、10萬元；科技企業孵化器、眾創空間（星創天地）每培育1家國家高新技術企業，給予運營單位2萬元的獎勵。
（九）加快產業創新服務綜合體建設。大力推進產業創新服務綜合體建設，對政府主導建設的產業創新服務綜合體運行費用列入年度預算。對非政府主導建設，并列入市級及以上綜合體名單的產業創新服務綜合體給予不超過50萬元的補助。
（十）完善技術交易市場體系。深化科技大市場建設，縣財政每年安排120萬元的技術市場發展資金，用于科技大市場軟硬件建設、政府購買服務、運營機構運營經費及考核獎勵等，年度考核優秀并促成技術交易合作的，按實際技術交易額的3%給予運營機構獎勵，每年累計不超過10萬元。鼓勵產學研合作，支持企業（含軍民融合企業）與高校院所開展技術合作，經認定后根據實際交易金額給予受讓方最高30%不超過30萬元的補助。拓寬科技創新券用途，推進科技創新券在縣域范圍內通用通兌。
四、營造良好創新生態
（十一）促進科技與金融深度融合。設立科技金融風險池，市創新型初創企業可申請最高500萬元內的免抵押免擔保的科技貸款；開展“科銀?！毙刨J服務及科技信貸擔保服務，科技型企業可獲得最高500萬元內的科技貸款和最高300萬元內的流動資金貸款。開展知識產權質押擔保貸款服務，按銀行貸款額度的2%給予補助。
（十二）拓寬創業投融資對接渠道。鼓勵發展股權投資類企業（包括以創業投資、天使投資、風險投資為主的股權投資企業和股權管理企業），設立基金總規模為1.2億元的天使投資基金，專項支持創新型初創企業、科技型小微企業，單個項目投資額最高500萬元。
（十三）支持青年科技人才創業創新。對在象山創業創新的青年科技人才，經認定后給予天使投資、科技信貸等支持。支持企業在縣內進行場外孵化或加速，對經認定的企業給予最長3年，最大不超過3000平米的房租補助，補助標準為每月10元/平方米，不足10元/平方米的按實補助，每年補助金額最高不超過20萬元。
（十四）加大對科技型企業的扶持力度。對高新技術企業和科技型“小巨人”培育企業逐步實行科技特派員制度，人員從畢業三年內全日制工科類大學生中招錄，財政給予每人每年5萬元補助，期限三年。對象山科技服務業企業，在高新技術企業申報、認定中做出貢獻的給予一定的獎勵。
（十五）深入實施知識產權戰略。鼓勵企業加大知識產權保護力度。對通過PCT途徑申請和取得美國、日本、加拿大、澳大利亞、歐洲專利局授權的發明專利，每件分別給予0.5萬元的申請補助和1.5萬元的授權獎勵，其他國家和地區授權的發明專利每件資助0.8萬元；對國內（含港澳臺）授權發明專利為職務的，每件資助1萬元，非職務發明每件資助0.6萬元；同一年度每家企業資助總額不超過20萬元；同一年度個人資助總額不超過10萬元。在有效期內的國內發明專利，第1-6年每年補助所繳年費的50%。通過國家《企業知識產權管理規范》(GB/T29490-2013）體系認證的企業，給予3萬元資助；對首次獲評國家知識優勢（示范）企業的，給予一次性20萬元的獎勵；首次認定為省、市專利示范企業的分別給予10萬元、5萬元的一次性獎勵（高新技術企業除外）。
（十六）強化政策導向。引導企業真正成為研發投入的主體，將企業是否開展研發創新活動（具體反映為R&D費用支出）作為必要條件，除國家、省、市有明確規定外，縣級財政資金對企業的支持不得高于企業研發投入的40%。本政策財政扶持資金實行績效目標管理，縣財政局根據確定的績效目標每年組織開展專項績效評價，并將績效評價結果與扶持兌現相掛鉤。
（十七）強化科技創新組織保障。成立縣科技創新工作領導小組，負責制定全縣“雙創”工作發展規劃和政策措施，組織協調和研究推進雙創工作。領導小組辦公室負責研究制定績效評價管理辦法并組織實施，擬定年度工作目標任務并分解落實，協調各責任單位積極推進。建立領導小組辦公室聯席會議制度，通報成員單位工作推進情況，商討落實政策兌現等問題。各級黨委和政府要堅持“一把手抓第一生產力”，加強對科技創新工作的領導。
（十八）切實抓好科技隊伍建設。配優配強科技部門，各鄉鎮（街道）和園區要落實專職科技工作人員，打造高素質專業化的科技工作隊伍；加強科技中介隊伍建設，積極引進培育優質中介服務機構，對入駐科技大市場的科技中介年度考核優秀的給予房租補貼。
（十九）加強科研誠信體系建設。建立完善科研誠信信息系統，對于違背科研誠信單位或個人，撤銷已獲資助項目或終止項目合同，三年內不得申報科研項目，對嚴重違背科研誠信行為實行終身追究。完善科技創新容錯免責機制。
五、附則
（二十）對同一事項涉及多項獎勵（補助）的，按“從優、從高、不重復”的原則給予獎勵（補助）。縣委、縣政府《關于實施創新驅動戰略推進大眾創業萬眾創新的若干意見》（縣委發〔2016〕27號）同時廢止。
（二十一）本意見自發布之日起實施，有效期三年，2021年1月1日至本意見實施之日期間的政策，按本意見執行。此前有關規定與本意見不一致的，以本意見為準。本意見涉及的管理辦法和操作細則由縣科技局負責制定。
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