2022年8月16日，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)發(fā)布了《支持綠色金融發(fā)展的項(xiàng)目、活動(dòng)和資產(chǎn)環(huán)境準(zhǔn)則指南》(ISO 14100:2022 Guidance on environmental criteria for projects, assets and activities to support the development of green finance)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。這是我院牽頭完成的首項(xiàng)綠色金融ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，也是中國(guó)專家在ISO綠色可持續(xù)金融領(lǐng)域牽頭制定的第2項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)由ISO環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)環(huán)境績(jī)效評(píng)估分技術(shù)委員會(huì)(ISO/TC207/SC4)和ISO可持續(xù)金融技術(shù)委員會(huì)(ISO/TC 322)聯(lián)合歸口，由我院資環(huán)分院李鵬程研究員擔(dān)任綠色金融聯(lián)合工作組(JWG1)召集人牽頭制定。
ISO 14100于2018年經(jīng)ISO環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)(ISO/TC 207)批準(zhǔn)立項(xiàng)。該標(biāo)準(zhǔn)制定過程中得到了國(guó)際廣泛參與，工作組成員包括來自中國(guó)、巴西、法國(guó)、美國(guó)、奧地利、英國(guó)、德國(guó)、盧森堡、日本、韓國(guó)、馬耳他、加拿大、瑞士等13個(gè)國(guó)家的50多名專家。該標(biāo)準(zhǔn)于2019年2月正式啟動(dòng)以來，起草工作受到了新冠肺炎疫情的嚴(yán)重影響。但各國(guó)專家克服重重困難，積極參與標(biāo)準(zhǔn)起草，先后召開了20多次在線的工作組會(huì)議，確保最終按時(shí)完成了標(biāo)準(zhǔn)起草工作。
ISO 14100給出了識(shí)別和評(píng)估項(xiàng)目、資產(chǎn)和活動(dòng)環(huán)境因素和環(huán)境影響、環(huán)境績(jī)效的準(zhǔn)則，并提供了將相關(guān)環(huán)境準(zhǔn)則應(yīng)用于項(xiàng)目、資產(chǎn)和活動(dòng)時(shí)，開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇評(píng)估的指南。標(biāo)準(zhǔn)共分為7章，重點(diǎn)規(guī)定了確定環(huán)境準(zhǔn)則的原則、目的，確定項(xiàng)目、資產(chǎn)和活動(dòng)環(huán)境因素和環(huán)境影響的準(zhǔn)則，以及項(xiàng)目、資產(chǎn)和活動(dòng)環(huán)境因素和環(huán)境影響的評(píng)估。標(biāo)準(zhǔn)還包括4個(gè)資料性附錄。附錄A討論了環(huán)境因素、環(huán)境影響、環(huán)境績(jī)效、顯著性、背景、實(shí)質(zhì)性等關(guān)鍵要素的關(guān)系。附錄B提供了對(duì)融資方和投資方開展綠色金融業(yè)務(wù)有支持作用的ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)說明。附錄C提供了與融資方和投資方開展綠色金融業(yè)務(wù)有關(guān)的國(guó)際倡議相關(guān)說明。附錄D給出了如何為中小企業(yè)參與綠色金融提供公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的建議。
ISO 14100的主要目標(biāo)用戶是參與綠色金融的投資方、融資方等相關(guān)方。標(biāo)準(zhǔn)提供了項(xiàng)目、資產(chǎn)和活動(dòng)的環(huán)境因素、環(huán)境影響及環(huán)境績(jī)效的基本準(zhǔn)則，以便綠色金融的參與方基于共同的話語(yǔ)體系評(píng)估和管理綠色金融涉及的項(xiàng)目、資產(chǎn)和活動(dòng)，使綠色金融活動(dòng)真正產(chǎn)生環(huán)境效益，避免“漂綠”。本標(biāo)準(zhǔn)還給出了綠色金融業(yè)務(wù)中運(yùn)用相關(guān)準(zhǔn)則的指南，以支持投資方、融資方等相關(guān)方在綠色金融業(yè)務(wù)中避免、減少、降低和減緩負(fù)面環(huán)境因素和風(fēng)險(xiǎn)，有效識(shí)別并實(shí)現(xiàn)環(huán)境績(jī)效改善的機(jī)會(huì)。
ISO 14100首次對(duì)綠色金融相關(guān)的顯著性(Significance)、背景(Context)和實(shí)質(zhì)性(Materiality)等關(guān)鍵概念進(jìn)行了界定，分析了其相互作用的機(jī)理，給出了具體的應(yīng)用示例。ISO 14100也在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中首次對(duì)“漂綠”進(jìn)行了定義，有助于支持投融資雙方高標(biāo)準(zhǔn)開展綠色金融業(yè)務(wù)，保障實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益。
ISO 14100的發(fā)布，將有助于解決綠色金融業(yè)務(wù)實(shí)施過程中，投融資雙方對(duì)項(xiàng)目、資產(chǎn)和活動(dòng)相關(guān)環(huán)境準(zhǔn)則的認(rèn)識(shí)不一致、信息不透明等關(guān)鍵問題。標(biāo)準(zhǔn)將為全球推動(dòng)綠色金融可持續(xù)健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)氣候變化等重要目標(biāo)提供新的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)支撐。
下一步，我們將加快推動(dòng)我院專家牽頭的《可持續(xù)金融產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā)和實(shí)施指南》(ISO 32211)等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，為ISO綠色可持續(xù)金融國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定貢獻(xiàn)更多的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)智慧。同時(shí)，我院將在主管部門的指導(dǎo)下，做好ISO/TC 207、ISO/TC 322等國(guó)內(nèi)技術(shù)對(duì)口工作，積極帶動(dòng)更多國(guó)內(nèi)專家參與ISO綠色可持續(xù)金融標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的雙向轉(zhuǎn)化，積極支撐我國(guó)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，助力碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
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