近日，國家知識產權局發布對十三屆全國人大五次會議第5236號建議答復的函。國知局答復《關于認定水泊梁山商標為馳名商標的建議》提到，針對代表們提出的將“水泊梁山”商標認定為中國馳名商標，建議當事人按程序提出書面請求和相關證據材料，國家知識產權局將按照法律規定，結合當事人提交的證據材料，做出是否依據《商標法》第十三條予以保護的決定或裁定。
國家知識產權局對十三屆全國人大五次會議第5236號建議答復的函
胡桂花、郭銳、高明芹、劉修文、魏德東、王凌、沈志強、馬波、馬傳先、鄭淑娜、張毅、王隨蓮、蔡玲、于金明、韓峰、王一君、儀愛文、孫建博、耿遵珠、曹金萍、宮明杰、姜衛東、李樹朋、李峰、夏兆紀、徐錦庚、趙峰、趙冬苓、侯軍、于安玲、李雪芹、許富華、劉慶民、文冬、袁俊洲、杜振新、王銀香、王秋玲、王金書、張廣營、李湘平、尚瑞芬、張永明、張學政、張金海、吳娟、吳立新、李登海、張淑琴、張桂玉、牛寶偉、金晶、宋文新、孔怡、王新春、李燕、陳雪萍、劉英才、畢宏生、莊文忠、李瑋、王娟、卓長立、張海波、張海軍、盧林代表：
你們提出的《關于認定水泊梁山商標為馳名商標的建議》收悉。結合我局職能，現答復如下。
馳名商標是知識產權領域重要的法律概念，其源于《保護工業產權巴黎公約》《與貿易有關的知識產權協議》等國際條約，是國際通行做法。馳名商標的認定和保護也是我國《商標法》的重要內容，對于規制惡意商標注冊申請、打擊商標違法行為、維護公平競爭秩序和商標權利人合法權益具有重要作用。
一、馳名商標認定的基本原則
馳名商標是對相關公眾所熟知的商標提供特殊保護的法律概念，而非榮譽評比，遵循“個案認定、被動保護、按需認定”原則。獲得馳名商標認定后，馳名商標持有人可在相關個案中制止涉案商標注冊并禁止使用，認定結果僅對該案有效。同時，生產、經營者不得將“馳名商標”字樣用于商品、商品包裝或容器上，或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業活動中。
二、馳名商標認定的相關規定和要求
馳名商標認定和保護主要依據《商標法》《商標法實施條例》《馳名商標認定和保護規定》等法律法規規章。其中，《商標法》和《商標法實施條例》對馳名商標的保護范圍、認定標準等作出明確規定;《馳名商標認定和保護規定》進一步細化了認定程序等內容。2019年以來，我局先后印發《關于加強查處商標違法案件中馳名商標保護相關工作的通知》及其理解與適用，指導各地從嚴從快加強馳名商標保護。
三、關于將“水泊梁山”商標認定為中國馳名商標
按照《商標法》第十四條規定，馳名商標認定包括司法和行政兩條途徑。其中，行政認定可在查處商標違法案件、商標異議、商標不予注冊復審、注冊商標無效宣告等4類案件中提出申請。對于在查處商標違法案件中請求馳名商標行政認定的，當事人可向違法行為發生地的市(地、州、盟)級以上或者經批準的縣(市、區、旗)負責商標執法的部門投訴，并提出馳名商標保護的書面請求以及證明其商標構成馳名商標的證據。相關材料經省、市兩級逐級審查和核實后，由省(自治區、直轄市)知識產權局提交至我局。對于在商標異議、商標不予注冊復審和注冊商標無效宣告案件中請求馳名商標行政認定的，當事人可向我局提出馳名商標保護的書面請求以及證明其商標構成馳名商標的證據。
針對代表們提出的將“水泊梁山”商標認定為中國馳名商標，建議當事人按程序提出書面請求和相關證據材料，我局將按照法律規定，結合當事人提交的證據材料，做出是否依據《商標法》第十三條予以保護的決定或裁定。針對代表們提到的“水泊梁山”商標侵權情況，建議當事人依法向商標執法部門投訴或向司法機關起訴。同時，不斷加強對“水泊梁山”商標的管理、保護和宣傳，持續擴大商標的知名度和影響力。
下一步，我局將持續加大商標行政保護力度，做好馳名商標認定和保護工作，依法保護企業合法權益，積極營造良好營商環境。
衷心感謝你們對知識產權工作的關心和支持，希望繼續關注知識產權事業發展，提出更多寶貴意見建議。
國家知識產權局
2022年8月10日
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