深圳市龍華區促進生命健康產業發展若干措施操作指引
總則
第一條 為加強生命健康產業項目和資金管理,根據《深圳市龍華區促進生命健康產業發展若干措施》(以下簡稱《若干措施》),結合龍華區實際,制定本操作指引。
第二條 本操作指引按照公開、公平、公正原則,實行總量控制、自愿申報、政府決策、社會公示,在每年區科技創新專項資金總預算內對各類項目實施資助。本操作指引涉及資助條款執行范圍結合區政府工作重點確定,具體以當年發布的申請指南為準;涉及資助比例和限額均為上限,實際資助比例和金額受年度金額預算總量控制。
第三條 本操作指引涉及的扶持對象為注冊登記、實際經營地、稅務登記地址均位于龍華區的生命健康領域獨立法人單位,若單位納入了國家統計局聯網直報平臺,其統計關系需在龍華區(本操作指引《生命健康企業投融資獎勵操作指引》中明確的基金管理公司不受此限制)。其中,生命健康領域獨立法人單位主要指:從事生物藥、化學藥、中藥及天然藥物、細胞和基因產品等醫藥領域,從事高端醫學影像、生命信息監測與生命支持、體外檢測、植介入器械等醫療器械領域研發、生產和服務的企業,或提供生命健康產業服務的企業。
第四條 本操作指引中,企業的統計關系是指納入國家統計局統計聯網直報平臺,且統計關系在龍華區的一套表企業。不在國家統計局統計聯網直報平臺填報數據的企業不做要求。
第五條 企業在獲得專項資金資助(分批資助的,按獲得最后一筆專項資金資助之日起算)后需承諾三年內注冊登記、實際經營地、稅務關系、統計關系均不遷離我區(本操作指引《支持生命健康投融資項目操作指引》中明確的基金管理公司不受此限制),并在我區保持正常生產經營,對于違反承諾的,須主動退回獲得資助金額。區科技創新局將采取不定期抽查方式,對獲資助企業異常情況進行排查。申請人存在弄虛作假等違法違規行為的,主管部門查實后責令其改正,并可以根據情況采取停止撥款、追回專項資金、三年內不予受理專項資金申請等措施。
第六條 申報單位在項目申報、執行過程中弄虛作假,未按規定專款專用,拒絕配合監督檢查的,由區科技創新局視情況采取追回其違規獲得的扶持資金,責令限期改正,停止撥付資金,追究法律責任等措施,并將其失信行為納入信用系統,失信行為納入信用系統期間不受理其項目申請,涉嫌違法的,依法追究法律責任。
第七條 本操作指引中“以上”“以下”“不超過”“不少于”以及日期、比例、金額等表述未作具體說明的均包括本數。資助金額按萬元計,不為整數時取兩位小數(只舍不入)。本操作指引中“近2年”是指申報之日(含申報之日)前2年內(順延年)。“上年度”指上一個自然年,即1月1日至12月31日。
第八條 同一事項,適用于本操作指引,同時又適用于龍華區其它扶持政策時,申報單位可按照就高不就低的原則自主選擇申報,不予重復扶持。
第九條 本操作指引由龍華區科技創新局負責解釋,自發布之日起施行。有效期與《深圳市龍華區促進生命健康產業發展若干措施》一致,區科技創新局可根據實際情況作調整修訂。
支持提升自主創新研發能力操作指引
第一章 申報條件
第一條 申請提升自主創新研發能力資助,應具備以下條件:
(一)申請單位應為在龍華區依法注冊,且實際經營地、稅務關系、統計關系均在龍華區的具有獨立法人資格的單位(不含財政全額撥款的事業單位),若單位納入了國家統計局聯網直報平臺,其統計關系需在龍華區;
(二)申請單位不存在龍華區財政專項資金相關管理文件規定的不予安排資助的情形;
(三)醫療器械研發支持項目:申請單位自注冊在龍華區以后且在申報之日上一年度(以自然年度計算)通過創新醫療器械特別審查程序獲得第三類醫療器械產品注冊證、第二類醫療器械產品注冊證的醫療器械產品;
(四)創新藥研發支持項目:開展新藥研制臨床試驗的單位,自注冊在龍華區以后且申報年度前3年內(以自然年度計算)完成臨床前、臨床I、II或III期研究的項目。向國家藥監局申請臨床試驗涉及共同申請單位的,須第一單位申請此補助。以臨床試驗通知書或藥品注冊申請受理通知書落款時間作為前一階段研究完成時間。同一藥品不同規格不重復資助。
第二章 資助標準
第二條 醫療器械研發支持項目
對上一年度進入廣東省創新醫療器械特別審查程序獲得產品注冊證的二類醫療器械品種獎勵50萬元,對上一年度進入國家級創新醫療器械特別審查程序獲得產品注冊證的三類醫療器械品種獎勵100萬元。
每家企業每年最高資助400萬元。
第三條 創新藥研發支持項目
(一)對第1類新藥、1類生物制品、1類中藥:近三年內完成臨床前研究并開展臨床試驗的,每項資助200萬元;近三年內完成I、II、III期臨床試驗的,每項分別資助200萬元、500萬元、800萬元。
(二)對第2類新藥,2類生物制品,2類中藥:近三年內完成臨床前研究并開展臨床試驗的,每項資助80萬元;近三年內完成I、II、III期臨床試驗的,每項分別資助100萬元、300萬元、500萬元。
每家企業每年最高資助2000萬元。
第三章 申請材料
第四條 申請龍華區生命健康自主創新研發能力提升獎勵資助,需提交以下材料:
(一)《龍華區生命健康自主創新研發能力提升獎勵資助申請書》;
(二)營業執照或事業單位、民辦非企業單位、社會團體等登記證書;
(三)企業法定代表人信用信息資料(提交“信用中國”查詢結果或者深圳市個人公共信用報告)、身份證復印件及簽名樣式;
(四)上年度財務審計報告或通過審查的事業單位財務決算報表,本年度最近一個月的會計報表;
(五)上年度納稅證明,本年度最近一個月或季度的納稅證明(通過電子稅務局網站打印,非事業單位提供);
(六)商事主體登記及備案信息查詢單(通過深圳市市場監督管理局網站打印,非事業單位提供);
(七)企業信用信息資料(通過深圳信用網打印,非事業單位提供);
(八)申請“醫療器械研發類項目”的需提供醫療器械注冊證、向國家或省業務主管部門提交的特別審查申請表、國家或省業務主管部門出具的同意進行特別審查的相關證明材料;
(九)申請“創新藥研發類支持項目”的需提供以下材料:
1.完成臨床前研究并開展臨床試驗的需提供臨床前研究總結報告或結束證明報告、在國家藥品監督管理局藥品審評中心官網藥物臨床試驗登記與信息公示平臺的證明、取得新藥的臨床試驗批準文件(文號)等有效證明材料;
2.完成I期臨床的需提供I期臨床試驗通知書,在國家藥品監督管理局藥品審評中心官網藥物臨床試驗登記與信息公示平臺的證明、I期臨床總結報告或結束證明報告(可隱去敏感信息)、II期臨床試驗通知書等有效證明材料;
3.完成II期臨床的需提供II期臨床試驗通知書,在國家藥品監督管理局藥品審評中心官網藥物臨床試驗登記與信息公示平臺的證明、II期臨床總結報告或結束證明報告(可隱去敏感信息)、III期臨床試驗通知書或藥品注冊申請受理通知書等有效證明材料;
4.完成III期臨床的需提供III期臨床試驗通知書,在國家藥品監督管理局藥品審評中心官網藥物臨床試驗登記與信息公示平臺的證明、III期臨床總結報告或結束證明報告(可隱去敏感信息)、藥品注冊申請受理通知書等有效證明材料。
以上材料驗原件存復印件,加蓋申請單位公章,一式一份,A4紙正反面打印,連續編頁碼,裝訂成冊(膠裝)并加蓋騎縫章。
第四章 審批程序
第五條 生命健康自主創新研發能力提升項目審批程序如下:
發布通知——申請——受理及合規性審查——專家評審——現場核查、征求意見——提出擬資助計劃、公示——報批——下達資助計劃——辦理資金撥付——公開分配結果及投訴處理情況。
第六條 第四條中涉及的各項審批程序具體內容如下:
(一)發布通知
區科技創新局在政府網站發布申報通知,包括申報條件、扶持范圍、扶持對象、審批單位、經辦部門、經辦人員、查詢電話等內容。
(二)申請
申請單位登陸申報系統填報,預審通過后,由申請單位打印相關材料并提交區科技創新局。
(三)受理及合規性審查
區科技創新局受理申請材料時應進行形式審查和合規性審查,包括申請材料完整性、合規性。審查合格的予以受理,審查不合格的,應向申請單位做出說明,一次性告知申請材料的補充事項,并將申請材料退回申請單位。申請單位可在完善材料后重新提交,未按要求在規定時間內重新提交申請材料的,視為放棄本次申請。
(四)專家評審
由區科技創新局組織專家進行評審。
(五)現場核查、征求意見
現場核查。區科技創新局組織人員對申請單位是否正常經營進行現場核查,現場核查的工作人員應為2名以上。對于在龍華區正常開展經營的企業,予以通過;對于未實際在龍華區開展經營的企業,不予通過。
征求意見。區科技創新局根據申請單位的實際情況,就申請單位在財稅、市場監管、安全生產、環境保護等方面是否存在影響資金安全的失信行為與是否屬于重復扶持,征求區相關部門的核查意見。
經有關部門認定屬于影響資金安全的失信行為的,或因存在違法違規行為被相關部門明確建議不予資助的,不予資助;相關部門未明確屬于影響資金安全的失信行為的或未明確建議不予資助的,按正常程序繼續報批。
區科技創新局就企業信用情況查詢深圳信用網等信用信息網站,企業未被納入黑名單、違法失信主體名單、異常名錄的,視為經營情況正常,否則視為經營情況不正常。對于經營情況正常的企業,予以通過;對于經營情況不正常的企業,不予通過。
(六)提出擬資助計劃、公示
區科技創新局根據合規性審查、專家評審、現場核查、征求意見等情況以及本年度區科技創新專項資金使用計劃,提出擬資助計劃,對于符合資助條件的企業,建議予以資助;對于不符合資助條件的企業,建議不予資助。
區科技創新局將申請受理情況和擬資助計劃向社會公示5個工作日,申請受理情況包括申請單位、申請項目、申請金額等,擬資助計劃包括專項資金名稱和類別、申請單位名稱、擬資助金額。
對公示有異議的單位或個人,可向區科技創新局提交紙質申請書,并由區科技創新局于15個工作日內開展并完成核實及處理,核實結果證明異議內容屬實、申請單位不符合資助條件的,不予資助,并將有關情況及處理結果告知提出異議的單位或個人。核實結果證明異議內容不屬實的,將有關情況告知提出異議的單位或個人。
(七)報批
按相關程序報批。
(八)下達資助計劃
擬資助計劃按程序報批審定后,由區科技創新局下達具體資助計劃。
(九)辦理資金撥付
區科技創新局根據國庫集中支付有關規定辦理資金撥付手續。
(十)公開分配結果及投訴處理情況
區科技創新局將專項資金分配結果及投訴處理情況在政府網站公開。
生命健康公共服務平臺建設資助操作指引
第一章 申報條件
第一條 申請生命健康公共服務平臺建設資助,應具備以下條件:
(一)申請單位為注冊地址、實際經營地址和稅務登記地址均位于龍華區的生命健康領域獨立法人單位(不含財政全額撥款的事業單位);若單位納入了國家統計局聯網直報平臺,其統計關系需在龍華區;
(二)申請單位不存在龍華區財政專項資金相關管理文件規定的不予安排資助的情形;
(三)申請單位為獲市級及以上有關部門認定的生命健康公共服務平臺或為對區內企業提供醫藥研發、藥物臨床前安全性評價、藥物臨床試驗等服務的區內醫藥研發合同外包機構(CRO)、藥物臨床前安全性評價機構(GLP)、藥物臨床試驗機構(GCP)等服務機構及采購前述服務機構服務的區內企業。
(四)公共服務平臺經上級部門立項,上級資助經費已到賬。上級部門未約定項目執行期限的,申報單位應在上級資助經費實際到賬2年內且項目通過驗收前提出申請(項目經費分批到賬的,首次申請時間符合要求并獲得資助的,同一項目后續資金實際到賬后提出申請的,視為符合申請時間要求。申請配套資助項目因延期后符合本條上述要求的,須是項目立項部門主動延期。)上級部門有約定項目執行期限的,申報單位應在項目執行期結束6個月前提出申請。
第二章 資助標準
第二條 對獲市級及以上有關部門認定的生命健康公共服務平臺,給予上級資助金額的50%、不超過5000萬元的配套資助。每年資助的生命健康公共服務平臺不超過2家。
第三條 對為區內企業提供醫藥研發、藥物臨床前安全性評價、藥物臨床試驗等服務的區內醫藥研發合同外包機構(CRO)、藥物臨床前安全性評價機構(GLP)、藥物臨床試驗機構(GCP)等服務機構,按上年度服務金額的5%給予資助,每家每年資助金額最高為100萬元。對采購前述服務機構服務的區內企業,按實際發生費用的5%給予資助,每家每年資助金額最高為200萬元。
第三章 申請材料
第四條 申請生命健康公共服務平臺建設資助,需提交以下材料:
(一)資助申請書;
(二)營業執照或事業單位、民辦非企業單位、社會團體等登記證書;
(三)申報單位法定代表人信用信息資料(提交“信用中國”查詢結果或者深圳市個人公共信用報告)、身份證復印件及簽名樣式;
(四)上年度財務審計報告或通過審查的事業單位財務決算報表,本年度最近一個月的會計報表;
(五)上年度納稅證明,本年度最近一個月或季度的納稅證明(通過電子稅務局網站打印,非事業單位提供);
(六)商事主體登記及備案信息查詢單(通過深圳市市場監督管理局網站打印,非事業單位提供);
(七)企業信用信息資料(通過深圳信用網打印,非事業單位提供);
(八)對獲市級及以上有關部門認定的生命健康公共服務平臺的企業需提供市級及以上有關部門認定的生命健康公共服務平臺的認定文件、任務書或合同書、撥款經費進賬憑證或相關證明材料;
(九)區內醫藥研發合同外包機構(CRO)、藥物臨床前安全性評價機構(GLP)、藥物臨床試驗機構(GCP)等服務機構上年度為區內企業提供醫藥研發、藥物臨床前安全性評價、藥物臨床試驗等服務的服務金額專項審計報告或區內企業采購前述服務機構服務的費用專項審計報告,附所有服務合同、發票、銀行回單、付款憑證等材料。此項目采用事后資助方式。
以上材料驗原件存復印件,加蓋申請單位公章,一式一份,A4紙正反面打印,連續編頁碼,裝訂成冊(膠裝)并加蓋騎縫章。項目申請材料中擬取得的學術、技術及經濟效益等指標應嚴肅、科學,申報指標將作為項目評審、過程管理、驗收結題及項目評估的依據,原則上不予調整。請申請單位嚴肅對待。
第四章 審批程序
第五條 生命健康公共服務平臺建設資助審批程序如下:
(一)生命健康公共服務平臺建設資助:發布通知——專家評審——申請——受理及合規性審查——現場核查、征求意見——提出擬資助計劃、公示——報批——下達資助計劃——辦理資金撥付——公開分配結果及投訴處理情況。
(二)對為區內企業提供醫藥研發、藥物臨床前安全性評價、藥物臨床試驗等服務區內醫藥研發合同外包機構(CRO)、藥物臨床前安全性評價機構(GLP)、藥物臨床試驗機構(GCP)等服務機構及對采購前述服務機構服務的區內企業資助:發布通知——申請——受理及合規性審查——會計師事務所專項審計——現場核查、征求意見——提出擬資助計劃、公示——報批——下達資助計劃——辦理資金撥付——公開分配結果及投訴處理情況。
第六條 第五條中涉及的各項審批程序具體內容如下:
(一)發布通知
區科技創新局在政府網站發布申報通知,包括申報條件、扶持范圍、扶持對象、審批單位、經辦部門、經辦人員、查詢電話等內容。
(二)申請
申請單位登陸申報系統填報,預審通過后,由申請單位打印相關材料并提交區科技創新局。
(三)受理及合規性審查
區科技創新局受理申請材料時應進行形式審查和合規性審查,包括申請材料完整性、合規性。審查合格的予以受理,審查不合格的,應向申請單位做出說明,一次性告知申請材料的補充事項,并將申請材料退回申請單位。申請單位可在完善材料后重新提交,未按要求在規定時間內重新提交申請材料的,視為放棄本次申請。
(四)專家評審
由區科技創新局組織專家進行評審。
(五)會計師事務所專項審計及現場核查
由區科技創新局遴選會計師事務所,對申請資助的經費實際支出情況進行專項審計,并到現場核查企業經營情況,出具專項審計報告。區科技創新局將視情況進行抽查。
(六)現場核查、征求意見
現場核查。區科技創新局組織人員對申請單位是否正常經營進行現場核查,現場核查的工作人員應為2名以上。對于在龍華區正常開展經營的企業,予以通過;對于未實際在龍華區開展經營的企業,不予通過。
征求意見。區科技創新局根據申請單位的實際情況,就申請單位在財稅、市場監管、安全生產、環境保護等方面是否存在影響資金安全的失信行為與是否屬于重復扶持,征求區相關部門的核查意見。
經有關部門認定屬于影響資金安全的失信行為的,或因存在違法違規行為被相關部門明確建議不予資助的,不予資助;相關部門未明確屬于影響資金安全的失信行為的或未明確建議不予資助的,按正常程序繼續報批。
區科技創新局就企業信用情況查詢深圳信用網等信用信息網站,企業未被納入黑名單、違法失信主體名單、異常名錄的,視為經營情況正常。否則視為經營情況不正常。對于經營情況正常的企業,予以通過;對于經營情況不正常的企業,不予通過。
(七)提出擬資助計劃、公示
區科技創新局根據合規性審查、專家評審、會計師事務所專項審計及現場核查、征求意見等情況以及本年度區科技創新專項資金使用計劃,提出擬資助計劃。對于符合資助條件的企業,建議予以資助;對于不符合資助條件的企業,建議不予資助。
區科技創新局將申請受理情況和擬資助計劃向社會公示5個工作日,申請受理情況包括申請單位、申請項目、申請金額等,擬資助計劃包括專項資金名稱和類別、申請單位名稱、擬資助金額。
對公示有異議的單位和個人,可向區科技創新局提交紙質申請書,并由區科技創新局于15個工作日內開展并完成核實及處理,核實結果證明異議內容屬實、申請單位不符合資助條件的,不予資助,并將有關情況及處理結果告知提出異議的單位和個人。核實結果證明異議內容不屬實的,將有關情況告知提出異議的單位和個人。
(八)報批
按相關程序報批。
(九)下達資助計劃
擬資助計劃按程序報批審定后,由區科技創新局下達具體資助計劃。
(十)辦理資金撥付
區科技創新局根據國庫集中支付有關規定辦理資金撥付手續。
(十一)公開分配結果及投訴處理情況
區科技創新局將專項資金分配結果及投訴處理情況在政府網站公開。
支持生命健康初創企業創新產品與服務推廣操作指引
第一章 申報條件
第一條 申請生命健康初創企業創新產品與服務推廣獎勵,應具備以下條件:
(一)申請單位應為注冊地址、實際經營地址和稅務登記地址均位于龍華區的獨立法人單位(不含財政全額撥款的事業單位),若單位納入了國家統計局聯網直報平臺,其統計關系需在龍華區;
(二)申請單位不存在龍華區財政專項資金相關管理文件規定的不予安排資助的情形;
(三)該創新產品和服務已被納入《深圳市龍華區創新產品與服務目錄》且首購時在有效期內,此為首次投向市場后的首次交易;
(四)該創新產品與服務銷售方為龍華區內生命健康初創企業,應同時滿足以下基本條件:
1.注冊地址、實際經營地址和稅務登記地址均位于龍華區的獨立法人單位(不含財政全額撥款的事業單位),若單位納入了國家統計局聯網直報平臺,其統計關系需在龍華區;
2.該創新產品和服務被首購時,企業登記注冊不滿3年;
3.屬于生命健康企業,從事生物藥、化學藥、中藥及天然藥物、細胞和基因產品等領域研發、生產和服務的企業。
第二章 資助標準
第二條 鼓勵市場主體(非代理機構)購買生命健康初創企業的創新產品和服務,對于區內首購龍華區生命健康初創企業創新產品和服務的市場主體,經審計,給予實際交易金額30%、最高100萬元的獎勵。
第三章 申請材料
第三條 申請生命健康初創企業創新產品與服務推廣獎勵,需提交以下材料:
(一)《龍華區生命健康初創企業創新產品與服務推廣獎勵申請書》;
(二)營業執照或事業單位、民辦非企業單位、社會團體等登記證書;
(三)企業法定代表人信用信息資料(提交“信用中國”查詢結果或者深圳市個人公共信用報告)、身份證復印件及簽名樣式;
(四)上年度財務審計報告或通過審查的事業單位財務決算報表,本年度最近一個月的會計報表;
(五)上年度納稅證明,本年度最近一個月或季度的納稅證明(通過電子稅務局網站打印,非事業單位提供);
(六)商事主體登記及備案信息查詢單(通過深圳市市場監督管理局網站打印,非事業單位提供);
(七)企業信用信息資料(通過深圳信用網打印,非事業單位提供);
(八)創新產品和服務已納入《深圳市龍華區創新產品與服務目錄》的證明材料(首購時在需有效期內);
(九)生命健康初創企業的創新產品和服務首次投向市場后首次交易的有效佐證材料,例如合同、轉賬憑證、發票、首購情況說明(由銷售方確認并加蓋公章)等;
(十)創新產品和服務銷售方為龍華區內生命健康初創企業的有效佐證材料,例如營業執照、知識產權等。
以上材料驗原件存復印件,加蓋申請單位公章,一式一份,A4紙正反面打印,連續編頁碼,裝訂成冊(膠裝)并加蓋騎縫章。
第四章 審批程序
第四條 生命健康初創企業創新產品與服務推廣獎勵的審批程序如下:
發布通知——申請——受理及合規性審查——專家評審——會計師事務所專項審計及現場核查——征求意見——提出擬資助計劃、公示——報批——下達資助計劃——辦理資金撥付——公開分配結果及投訴處理情況。
第五條 第四條中涉及的各項審批程序具體內容如下:
(一)發布通知
區科技創新局在政府網站發布申報通知,包括申報條件、扶持范圍、扶持對象、審批單位、經辦部門、經辦人員、查詢電話等內容。
(二)申請
申請單位登錄申報系統填報,預審通過后,由申請單位打印相關材料并提交區科技創新局。
(三)受理及合規性審查
區科技創新局受理申請材料時應進行形式審查和合規性審查,包括申請材料完整性、合規性。審查合格的予以受理,審查不合格的,應向申請單位做出說明,一次性告知申請材料的補充事項,并將申請材料退回申請單位。申請單位可在完善材料后重新提交,未按要求在規定時間內重新提交申請材料的,視為放棄本次申請。
(四)專家評審
根據《若干措施》規定須組織評審的,由區科技創新局組織專家評審。
(五)會計師事務所專項審計及現場核查
由區科技創新局遴選會計師事務所,對申請資助的經費實際支出情況進行專項審計,并到現場核查企業經營情況,出具專項審計報告。區科技創新局將視情況進行抽查。
(六)征求意見
區科技創新局根據申請單位的實際情況,就申請單位在財稅、市場監管、安全生產、環境保護等方面是否存在影響資金安全的失信行為或違法違規行為、是否屬于重復扶持征求區相關部門的核查意見。
經有關部門認定屬于影響資金安全的失信行為的,或因存在違法違規行為被相關部門明確建議不予資助的,不予資助;相關部門未明確屬于影響資金安全的失信行為的或未明確建議不予資助的,按正常程序繼續報批。
區科技創新局就企業信用情況查詢深圳信用網等信用信息網站,企業未被納入黑名單、違法失信主體名單、異常名錄的,視為經營情況正常。否則視為經營情況不正常。對于經營情況正常的企業,予以通過;對于經營情況不正常的企業,不予通過。
(七)提出擬資助計劃、公示
區科技創新局根據合規性審查、專家評審、會計師事務所專項審計及現場核查、征求意見等情況以及本年度區科技創新專項資金使用計劃,提出擬資助計劃。對于符合資助條件的企業,建議予以資助;對于不符合資助條件的企業,建議不予資助。
區科技創新局將申請受理情況和擬資助計劃向社會公示5個工作日,申請受理情況包括申請單位、申請項目、申請金額等,擬資助計劃包括專項資金名稱和類別、申請單位名稱、擬資助金額。
對公示有異議的單位和個人,可向區科技創新局提交紙質申請書,并由區科技創新局于15個工作日內開展并完成核實及處理,核實結果證明異議內容屬實、申請單位不符合資助條件的,不予資助,并將有關情況及處理結果告知提出異議的單位和個人。核實結果證明異議內容不屬實的,將有關情況告知提出異議的單位和個人。
(八)報批
按相關程序報批。
(九)下達資助計劃
擬資助計劃按程序報批審定后,由區科技創新局下達具體資助計劃。
(十)辦理資金撥付
區科技創新局根據國庫集中支付有關規定辦理資金撥付手續。
(十一)公開分配結果及投訴處理情況
區科技創新局將專項資金分配結果及投訴處理情況在政府網站公開。
生命健康專業孵化器認定操作指引
第一章 申報條件
第一條 申請生命健康專業孵化器認定,應具備以下基本條件:
(一)申請單位為注冊地址、實際經營地址和稅務登記地址均位于龍華區的獨立法人單位(不含財政全額撥款的事業單位),若單位納入了國家統計局聯網直報平臺,其統計關系需在龍華區;
(二)運營單位未申請過區級眾創空間、孵化器、加速器或軟件園認定、資助或獎勵;
(三)孵化器性質、定位、發展方向明確,內部管理規章制度健全,具有嚴格的財務管理制度,申請人不存在龍華區財政專項資金相關管理文件規定的不予安排資助的情形;
(四)管理團隊具有較高的管理水平和經營能力,孵化器專職管理人員6人以上(需要購買社保6個月以上),能夠提供創業輔導服務,具有創業導師3名以上;
(五)孵化器建筑面積在4000平方米以上,場地集中連片,其中直接用于入駐孵化企業的面積占比2/3以上,且自申報之日起可作為孵化器用途使用期限5年以上,場地可為自有或租用,產權關系無糾紛;
(六)在孵注冊地為孵化器內的科技型企業20家以上,且生命健康企業占比達70%及以上;
(七)孵化器自有種子資金或合作的孵化資金規模不低于200萬元人民幣,并有2家以上在孵生命健康企業獲得投融資;
(八)具有集成化服務能力,能夠提供生命健康技術咨詢各類創業服務,簽約專業服務機構4家以上,其中1家以上為生命健康類專業服務機構;
(九)有明確的企業入孵條件、畢業標準和退出機制,申報時,在孵企業成立時間5年以下,企業入孵時限36個月以下;
(十)孵化器中30%以上的在孵企業對其主要產品(服務)的核心技術擁有生命健康類自主知識產權(發明專利、實用新型專利、軟件著作權等);
(十一)申報日前2年內累計畢業生命健康企業3家以上。
畢業企業應至少符合以下條件中的一項:1.通過國家級高新技術企業認定;2.累計獲得天使投資或風險投資超過500萬元;3.連續2年營業收入累計超過1000萬元;4.被兼并、收購或在國內外資本市場掛牌、上市。
每年認定的生命健康專業孵化器不超過3家。
第二章 申請材料
第二條 申請生命健康專業孵化器認定,需提交以下材料:
(一)《龍華區生命健康專業孵化器認定申請書》;
(二)營業執照或事業單位、民辦非企業單位、社會團體等登記證書;
(三)企業法定代表人信用信息資料(提交“信用中國”查詢結果或者深圳市個人公共信用報告)、身份證復印件及簽名樣式;
(四)上年度財務審計報告,最近一個月的會計報表;
(五)上年度完稅證明,本年度最近一個月或季度的納稅證明(通過電子稅務局網站打印);
(六)商事主體登記及備案信息查詢單(通過深圳市市場監督管理局網站打印);
(七)企業信用信息資料(通過深圳信用網打印);
(八)申報之日前六個月的專職管理人員社會保險繳納清單;
(九)孵化場地房產證或租賃合同證明,由場地所有方出具并加蓋公章的場地使用和用途同意書;
(十)按時填報統計報表承諾書;
(十一)生命健康專業孵化體系證明材料,主要包括:孵化器的模式介紹及運營情況總結、生命健康專業孵化制度、孵化器(包括有合作的中介服務機構)為在孵企業提供的服務內容介紹、孵化器與合作的中介服務機構(例如生命健康類專業服務機構、法律事務所、會計事務所、咨詢機構和風險投資機構等服務機構)簽署的為在孵企業服務的合作協議、上年度創業導師聘書及輔導證明材料;
(十二)入駐企業證明材料,主要包括:入駐企業清單,入駐企業與孵化器簽署的孵化服務協議或入駐協議復印件,加蓋在孵企業公章的在孵企業營業執照復印件,加蓋在孵企業公章的在孵企業知識產權證明復印件;
(十三)擁有種子資金或孵化資金的相關證明材料(如:存款證明、設立資金的文件、如何使用資金的文件等),并提供資金使用的2個案例證明;
(十四)畢業企業信息一覽表及資質證明材料。
第三章 審批程序
第三條 生命健康專業孵化器認定的審批程序如下:
發布通知——申請——受理及合規性審查——專家評審——征求意見——提出擬認定名單、公示——報批——發布及公開投訴處理情況。
(一)發布通知
區科技創新局在政府網站發布申報通知,包括申報條件、扶持范圍、扶持對象、審批單位、經辦部門、經辦人員、查詢電話等內容。
(二)申請
申請單位登錄申報系統填報,預審通過后,由申請單位打印相關材料并提交區科技創新局。
(三)受理及合規性審查
區科技創新局受理申請材料時應進行形式審查和合規性審查,包括申請材料完整性、合規性。審查合格的予以受理,審查不合格的,應向申請單位做出說明,一次性告知申請材料的補充事項,并將申請材料退回申請單位。申請單位可在完善材料后重新提交,未按要求在規定時間內重新提交申請材料的,視為放棄本次申請。
(四)專家評審
評審工作由區科技創新局組織科研、技術、管理、財務投資、知識產權等方面的專家組成專家小組,負責對擬認定的生命健康專業孵化器預備項目進行評審。評審后形成專家及專家小組書面評審意見。
(五)征求意見
區科技創新局根據申請單位的實際情況,就申請單位在財稅、市場監管、安全生產、環境保護等方面是否存在影響資金安全的失信行為或違法違規行為、是否屬于重復扶持征求區相關部門的核查意見。
經有關部門認定屬于影響資金安全的失信行為的,或因存在違法違規行為被相關部門明確建議不予資助的,不予資助;相關部門未明確屬于影響資金安全的失信行為的或未明確建議不予資助的,按正常程序繼續報批。
區科技創新局就企業信用情況查詢深圳信用網等信用信息網站,企業未被納入黑名單、違法失信主體名單、異常名錄的,視為經營情況正常。否則視為經營情況不正常。對于經營情況正常的企業,予以通過;對于經營情況不正常的企業,不予通過。
(六)提出擬認定名單、公示
區科技創新局根據合規性審查、專家評審、征求意見情況,形成生命健康專業孵化器預備項目擬認定名單。將擬認定名單向社會公示5個工作日,對公示有異議的單位和個人,可向區科技創新局提交紙質申請書,并由區科技創新局于15個工作日內開展并完成核實及處理,核實結果證明異議內容屬實、申請單位不符合認定條件的,不予認定,并將有關情況及處理結果告知提出異議的單位和個人。核實結果證明異議內容不屬實的,將有關情況告知提出異議的單位和個人。
(七)報批
按相關程序報批。
(八)發布及公開投訴處理情況
通過評審和公示的生命健康專業孵化器名單由區科技創新局正式發布,并在政府網站公開投訴處理情況。
第四章 考核與管理
第四條 通過認定的生命健康專業孵化器,取得龍華區生命健康專業孵化器資質。
第五條 經認定符合條件的生命健康專業孵化器可按照區生命健康扶持政策規定享受相關資助。
第六條 生命健康專業孵化器需依法配合區科技創新局相關工作,按要求報送孵化器年度、季度統計報表。
第七條 區科技創新局每年對生命健康專業孵化器組織開展上年度考核工作。考核對象為認定后滿1年的生命健康專業孵化器,考核形式以報送考核材料為主。考核不合格的,責令其限期整改,且自該次被考核年度首日起不予受理區級生命健康專業孵化器獎勵。
第八條 考核標準:
(一)生命健康專業孵化器運營情況。孵化器發展建設情況、總產值增長情況、生命健康產業鏈資源整合情況、引進生命健康企業或項目情況、孵化服務落實情況、新增畢業生命健康企業情況。
(二)入駐企業發展情況。入駐企業運營情況、營收增長情況、科技研發情況、獲得前2年內清科集團發布的中國股權投資年度排名榜單VC、PE前50強創投機構的投資情況。
第九條 被考核單位應當提交的材料:
(三)《龍華區生命健康專業孵化器考核表》;
(四)上年度財務審計報告和最近一個月會計報表;
(五)生命健康專業孵化器運營情況證明材料,主要包括:孵化器運營報告和建設情況、上年度及本季度主營業務收入情況、上年度及本季度引進優質企業或項目情況(引進案例3個以上)、上年度及本季度孵化服務落實情況(由被服務企業加蓋公章的具體服務案例5個以上);
(六)生命健康專業孵化器入駐企業發展情況證明材料,主要包括:入駐企業、入駐項目、企業上年度主營業務收入和增長率、納稅情況,研發投入占上年度主營業務收入比重、專利擁有量、及使用面積的清單。
第十條 經考核不達標的,區科技創新局認定為考核不合格。
第十一條 經認定的生命健康專業孵化器的運營單位企事業性質、產權發生變更的,應2個月內將變更情況上報區科技創新局備案。
第十二條 經認定的生命健康專業孵化器有下列行為之一的,區科技創新局有權取消其生命健康專業孵化器資質,資質失效時間自公示之日起,5年內不再受理其認定申請,情節嚴重的,依法追究法律責任。
(一)提供虛假材料的;
(二)認定后有重大違法違規行為的;
(三)同一空間范圍認定后轉讓給其他孵化器運營單位統一管理的;
(四)連續2個年度考核不合格或者不參加考核的;
(五)連續兩個季度未參加科技統計的。
生命健康專業孵化器獎勵操作指引
第一章 申報條件
第一條 申請生命健康專業孵化器獎勵,應具備以下基本條件:
(一)申請單位為注冊地址、實際經營地址和稅務登記地址均位于龍華區的獨立法人單位(不含財政全額撥款的事業單位),若單位納入了國家統計局聯網直報平臺,其統計關系需在龍華區;
(二)屬于經區科技創新局認定的生命健康專業孵化器,認定時間滿1年;
(三)上年度區科技創新局考核未被評為不合格,且申報之日未被取消生命健康專業孵化器資質;
(四)申請單位不存在龍華區財政專項資金相關管理文件規定的不予安排資助的情形。
第二章 資助標準
第二條 生命健康專業孵化器獎勵資助標準:
經評審,認定為龍華區生命健康專業孵化器的(基本條件除達到區級孵化器要求外,還需滿足“入駐生命健康企業數量占在孵企業比重達70%及以上”),連續3年每年經審計后給予孵化器運營機構上年度提供專業技術服務以及投融資服務、知識產權、法律、創業輔導等孵化服務所產生費用50%、不超過100萬元獎勵(需年度考核通過)。
第三章 申請材料
第三條 申請生命健康專業孵化器獎勵,需提交以下材料:
(一)《龍華區生命健康專業孵化器獎勵申請書》;
(二)營業執照或事業單位、民辦非企業單位、社會團體等登記證書;
(三)企業法定代表人信用信息資料(提交“信用中國”查詢結果或者深圳市個人公共信用報告)、身份證復印件及簽名樣式;
(四)上年度財務審計報告,最近一個月的會計報表;
(五)上年度納稅證明,本年度最近一個月或季度的納稅證明(通過電子稅務局網站打印);
(六)商事主體登記及備案信息查詢單(通過深圳市市場監督管理局網站打印);
(七)企業信用信息資料(通過深圳信用網打印);
(八)生命健康專業孵化器認定文件;
(九)上年度考核結果證明文件;
(十)上年度提供專業技術服務以及投融資服務、知識產權、法律、創業輔導等孵化服務所產生費用的證明材料。
第四章 審批程序
第四條 生命健康專業孵化器獎勵的審批程序如下:
發布通知——申請——受理及合規性審查——會計師事務所專項審計及現場核查——征求意見——提出擬資助計劃、公示——報批——下達資助計劃——辦理資金撥付——公開分配結果及投訴處理情況。
(一)發布通知
區科技創新局在政府網站發布申報通知,包括申報條件、扶持范圍、扶持對象、審批單位、經辦部門、經辦人員、查詢電話等內容。
(二)申請
申請單位登錄申報系統填報,預審通過后,由申請單位打印相關材料并提交區科技創新局。
(三)受理及合規性審查
區科技創新局受理申請材料時應進行形式審查和合規性審查,包括申請材料完整性、合規性。審查合格的予以受理,審查不合格的,應向申請單位做出說明,一次性告知申請材料的補充事項,并將申請材料退回申請單位。申請單位可在完善材料后重新提交,未按要求在規定時間內重新提交申請材料的,視為放棄本次申請。
(四)會計師事務所專項審計及現場核查
由區科技創新局遴選會計師事務所,對申請資助的經費實際支出情況進行專項審計,現場核查場地實際使用情況,并出具專項審計報告。
(五)征求意見
區科技創新局根據申請單位的實際情況,就申請單位在財稅、市場監管、安全生產、環境保護等方面是否存在影響資金安全的失信行為或違法違規行為、是否屬于重復扶持征求區相關部門的核查意見。
經有關部門認定屬于影響資金安全的失信行為的,或因存在違法違規行為被相關部門明確建議不予資助的,不予資助;相關部門未明確屬于影響資金安全的失信行為的或未明確建議不予資助的,按正常程序繼續報批。
區科技創新局就企業信用情況查詢深圳信用網等信用信息網站,企業未被納入黑名單、違法失信主體名單、異常名錄的,視為經營情況正常。否則視為經營情況不正常。對于經營情況正常的企業,予以通過;對于經營情況不正常的企業,不予通過。
(六)提出擬資助計劃、公示
區科技創新局根據合規性審查、會計師事務所專項審計及現場核查、征求意見等情況以及本年度區科技創新專項資金使用計劃,提出擬資助計劃。對于符合資助條件的企業,建議予以資助;對于不符合資助條件的企業,建議不予資助。
區科技創新局將申請受理情況和擬資助計劃向社會公示5個工作日,申請受理情況包括申請單位、申請項目、申請金額等,擬資助計劃包括專項資金名稱和類別、申請單位名稱、擬資助金額。
對公示有異議的單位和個人,可向區科技創新局提交紙質申請書,并由區科技創新局于15個工作日內開展并完成核實及處理,核實結果證明異議內容屬實、申請單位不符合資助條件的,不予資助,并將有關情況及處理結果告知提出異議的單位和個人。核實結果證明異議內容不屬實的,將有關情況告知提出異議的單位和個人。
(七)報批
按相關程序報批。
(八)下達資助計劃
擬資助計劃按程序報批審定后,由區科技創新局下達具體資助計劃。
(九)辦理資金撥付
區科技創新局根據國庫集中支付有關規定辦理資金撥付手續。
(十)公開分配結果及投訴處理情況
區科技創新局將專項資金分配結果及投訴處理情況在政府網站公開。
生命健康專業孵化器入駐單位房租資助操作指引
第一章 申報條件
第一條 入駐企業申請房租資助的,需要提前備案,備案應具備以下基本條件:
(一)申請單位為注冊地址、實際經營地址和稅務登記地址均位于龍華區的獨立法人單位(不含財政全額撥款的事業單位),若單位納入了國家統計局聯網直報平臺,其統計關系需在龍華區;
(二)申請單位注冊地址應位于經區科技創新局認定的生命健康專業孵化器范圍內;
(三)若企業在生命健康專業孵化器申請認定之前入駐的,需要在生命健康專業孵化器申請認定之前申請備案,且被列入生命健康專業孵化器認定材料;若企業在生命健康專業孵化器申請認定之后入駐的,需要在入駐6個月內申請備案;
(四)申請備案之日所在生命健康專業孵化器未被取消資質;
(五)入駐單位的實際租用辦公用房,應為申請單位實際租賃并實際使用,不存在任何形式轉租行為的辦公區域,申請單位按照實際情況填報實際租用辦公用房承諾書;
(六)申請單位不存在龍華區財政專項資金相關管理文件規定的不予安排資助的情形。
第二條 申請生命健康專業孵化器入駐單位房租資助,應具備以下基本條件:
(一)申請單位為注冊地址、實際經營地址和稅務登記地址均位于龍華區的獨立法人單位(不含財政全額撥款的事業單位),若單位納入了國家統計局聯網直報平臺,其統計關系需在龍華區;
(二)申請單位已取得龍華區生命健康專業孵化器生命健康企業備案;
(三)房租資助申請周期起始之日至申請房租資助之日,生命健康專業孵化器未被取消資質;
(四)申請單位不存在龍華區財政專項資金相關管理文件規定的不予安排資助的情形。
第二章 資助標準
第三條 生命健康專業孵化器入駐單位房租資助標準:
對入駐龍華區生命健康專業孵化器的生命健康企業,給予最高30元/平方米/月、每年最高20萬元的房租資助,每家企業最長資助3年。
第三章 申請材料
第四條 申請生命健康專業孵化器生命健康企業備案,需提交以下材料:
(一)《龍華區生命健康專業孵化器生命健康企業備案申請書》;
(二)營業執照或事業單位、民辦非企業單位、社會團體等登記證書;
(三)企業法定代表人信用信息資料(提交“信用中國”查詢結果或者深圳市個人公共信用報告)、身份證復印件及簽名樣式;
(四)上年度財務審計報告(注冊未滿一年的可提供驗資報告),本年度最近一個月的會計報表;
(五)上年度納稅證明,本年度最近一個月或季度的納稅證明(通過電子稅務局網站打印,非事業單位提供);
(六)商事主體登記及備案信息查詢單(通過深圳市市場監督管理局網站打印,非事業單位提供);
(七)企業信用信息資料(通過深圳信用網打印,非事業單位提供);
(八)孵化器提供的在孵證明書;
(九)入駐單位申請備案前三個月的社會保險繳納清單;
(十)入駐單位屬于生命健康企業的相應證明材料。
第五條 申請生命健康專業孵化器入駐單位房租資助,需提交以下材料:
(一)《龍華區生命健康專業孵化器入駐單位房租資助申請書》;
(二)營業執照或事業單位、民辦非企業單位、社會團體等登記證書;
(三)企業法定代表人信用信息資料(提交“信用中國”查詢結果或者深圳市個人公共信用報告)、身份證復印件及簽名樣式;
(四)上年度財務審計報告(注冊未滿一年的可提供驗資報告),本年度最近一個月的會計報表;
(五)上年度完稅證明,本年度最近一個月或季度的完稅證明(通過電子稅務網站打印,非事業單位提供);
(六)商事主體登記及備案信息查詢單(通過深圳市市場監督管理局網站打印,非事業單位提供);
(七)企業信用信息資料(通過深圳信用網打印,非事業單位提供);
(八)生命健康專業孵化器認定文件或相關證明材料;
(九)生命健康專業孵化器提供的申請單位申報期內正常在孵證明書;
(十)經單位法人簽字或加蓋單位公章的入駐單位與生命健康專業孵化器簽署的服務協議或入駐協議、租賃合同、房租轉賬憑證、發票等證明材料;
(十一)入駐單位申請資助周期內的所有月份的社會保險繳納清單;
(十二)實際租用辦公用房承諾書。
以上材料驗原件存復印件,加蓋申請單位公章,一式一份,A4紙正反面打印,連續編頁碼,裝訂成冊(膠裝)并加蓋騎縫章。
第四章 審批程序
第六條 申請生命健康專業孵化器生命健康企業備案、生命健康專業孵化器入駐單位房租資助的審批程序如下:
(一)申請生命健康專業孵化器生命健康企業備案的審批程序如下:
發布通知——申請——受理及合規性審查——專家評審——備案。
(二)申請生命健康專業孵化器入駐單位房租資助的審批程序如下:
發布通知——申請——受理及合規性審查——會計師事務所專項審計及現場核查——征求意見——提出擬資助計劃、公示——報批——下達資助計劃——辦理資金撥付——公開分配結果及投訴處理情況。
第七條 第六條中涉及的各項審批程序具體內容如下:
(一)發布通知
區科技創新局在政府網站發布申報通知,包括申報條件、扶持范圍、扶持對象、審批單位、經辦部門、經辦人員、查詢電話等內容。
(二)申請
申請單位登錄申報系統填報,預審通過后,由申請單位打印相關材料并提交區科技創新局。
(三)受理及合規性審查
區科技創新局受理申請材料時應進行形式審查和合規性審查,包括申請材料完整性、合規性。審查合格的予以受理,審查不合格的,應向申請單位做出說明,一次性告知申請材料的補充事項,并將申請材料退回申請單位。申請單位可在完善材料后重新提交,未按要求在規定時間內重新提交申請材料的,視為放棄本次申請。
(四)專家評審
由區科技創新局組織專家評審。
(五)備案
區科技創新局合規性審查后,對于審查合格的申請材料予以備案。通過備案的企業可申請生命健康專業孵化器入駐單位房租資助,未通過備案的企業不可申請生命健康專業孵化器入駐單位房租資助。
(六)會計師事務所專項審計及現場核查
由區科技創新局遴選會計師事務所,對申請資助的經費實際支出情況進行專項審計,并到現場核查企業場地的實際使用情況,并出具專項審計報告。區科技創新局將視情況進行抽查。
(七)征求意見
區科技創新局根據申請單位的實際情況,就申請單位在財稅、市場監管、安全生產、環境保護等方面是否存在影響資金安全的失信行為或違法違規行為、是否屬于重復扶持征求區相關部門的核查意見。
經有關部門認定屬于影響資金安全的失信行為的,或因存在違法違規行為被相關部門明確建議不予資助的,不予資助;相關部門未明確屬于影響資金安全的失信行為的或未明確建議不予資助的,按正常程序繼續報批。
區科技創新局就企業信用情況查詢深圳信用網等信用信息網站,企業未被納入黑名單、違法失信主體名單、異常名錄的,視為經營情況正常。否則視為經營情況不正常。對于經營情況正常的企業,予以通過;對于經營情況不正常的企業,不予通過。
(八)提出擬資助計劃、公示
區科技創新局根據合規性審查、會計師事務所專項審計及現場核查、征求意見等情況以及本年度區科技創新專項資金使用計劃,提出擬資助計劃。對于符合資助條件的企業,建議予以資助;對于不符合資助條件的企業,建議不予資助。
區科技創新局將申請受理情況和擬資助計劃向社會公示5個工作日,申請受理情況包括申請單位、申請項目、申請金額等,擬資助計劃包括專項資金名稱和類別、申請單位名稱、擬資助金額。
對公示有異議的單位和個人,可向區科技創新局提交紙質申請書,并由區科技創新局于15個工作日內開展并完成核實及處理,核實結果證明異議內容屬實、申請單位不符合資助條件的,不予資助,并將有關情況及處理結果告知提出異議的單位和個人。
(九)報批
按相關程序報批。
(十)下達資助計劃
擬資助計劃按程序報批審定后,由區科技創新局下達具體資助計劃。
(十一)辦理資金撥付
區科技創新局根據集中支付有關規定辦理資金撥付手續。
(十二)公開分配結果及投訴處理情況
區科技創新局將專項資金分配結果及投訴處理情況在政府網站公開。
生命健康投融資項目獎勵操作指引
第一章 申報條件
第一條 申請生命健康企業融資獎勵,應具備以下條件:
(一)申請單位為注冊地址、實際經營地址和稅務登記地址均位于龍華區的生命健康領域獨立法人單位(不含財政全額撥款的事業單位),若單位納入了國家統計局聯網直報平臺,其統計關系需在龍華區;
(二)申請單位應為近2年獲得天使投資、風險投資、創業投資等基金投資入股、且單輪投資在1000萬元以上的生命健康企業;
(三)申請融資獎勵的,若融資資金為單筆撥付,則融資資金到位時間須在申報之日前兩年內;若融資資金為多筆撥付,則申請獎勵的融資資金首筆與最后一筆到位時間須均在申報之日前兩年內,對于超出兩年期限的融資資金不予獎勵;(此處“兩年”均指順延年);
(四)申請單位不存在龍華區財政專項資金相關管理文件規定的不予安排資助的情形。
第二條 申請生命健康企業投資獎勵,應具備以下條件:
(一)申請單位應為依法注冊,并辦理稅務登記的具有獨立法人資格的基金管理公司;
(二)從區外新引進生命健康企業落戶于龍華區,且近2年內對該企業單輪投資在1000萬元以上;
(三)申請投資獎勵的,若投資資金為單筆撥付,則投資資金到位時間須在申報之日前兩年內;若投資資金為多筆撥付,則申請獎勵的投資資金首筆與最后一筆到位時間須均在申報之日前兩年內,對于超出兩年期限的投資資金不予獎勵;(此處“兩年”均指順延年);
(四)申請單位不存在龍華區財政專項資金相關管理文件規定的不予安排資助的情形。
本操作指引中所述的新引進企業,是指2021年10月8日后,企業首次將注冊地遷入龍華區,且申請之日時遷入龍華區時間不超過2年。
第二章 資助標準
第三條 龍華區生命健康投融資項目獎勵標準如下:
(一)經評審,對近2年獲得天使投資、風險投資、創業投資等基金投資入股、且單輪投資在1000萬元以上的生命健康企業,按本輪到位資金的10%給予最高200萬元的獎勵,分三年按40%、30%、30%的比例兌現。獲得本款獎勵后再次獲得融資的,不再給予獎勵。
(二)經評審,對新引進生命健康企業到龍華落戶,且近2年內對該企業單輪投資在1000萬元以上的基金管理公司,按本輪實際投資資金的2%給予最高100萬元的獎勵。同時有多家基金管理公司引進同一家企業時,僅對其中一家基金管理公司進行獎勵。
第三章 申請材料
第四條 申請生命健康企業融資獎勵,需提交以下材料:
(一)首筆獎勵資助
1.《龍華區生命健康企業融資獎勵申請書》;
2.營業執照或事業單位、民辦非企業單位、社會團體等登記證書;
3.企業法定代表人信用信息資料(提交“信用中國”查詢結果或者深圳市個人公共信用報告)、身份證復印件及簽名樣式;
4.上年度財務審計報告(注冊未滿一年的可提供驗資報告),本年度最近一個月的會計報表;
5.上年度納稅證明,本年度最近一個月或季度的納稅證明(通過電子稅務局網站打印,非事業單位提供);
6.商事主體登記及備案信息查詢單(通過深圳市市場監督管理局網站打印);
7.企業信用信息資料(通過深圳信用網打印);
8.近2年獲得天使投資、風險投資、創業投資等基金投資入股,且單輪投資在1000萬元以上的有關證明材料,例如與投資機構簽訂的投資合同或協議、基金管理公司投資資金的進賬憑證及有關票據等;
9.申請單位為生命健康企業的有效佐證材料。
以上材料驗原件存復印件,加蓋申請單位公章,一式一份,A4紙正反面打印,連續編頁碼,裝訂成冊(膠裝)并加蓋騎縫章。
(二)第二筆獎勵資助
生命健康企業融資獎勵分批發放,在首筆資助撥付十二個月后,企業可不再進行申請,由區科技創新局自動啟動第二筆獎勵資助審批程序,區科技創新局可視情況要求企業提供補充材料。
(三)第三筆獎勵資助
生命健康企業融資獎勵分批發放,在首筆獎勵資助撥付二十四個月后,企業可不再進行申請,由區科技創新局自動啟動第三筆獎勵資助審批程序,區科技創新局可視情況要求企業提供補充材料。
第五條 申請生命健康企業投資獎勵,需提交以下材料:
(一)《龍華區生命健康企業投資資助申請書》;
(二)營業執照或事業單位、民辦非企業單位、社會團體等登記證書;
(三)企業法定代表人信用信息資料(提交“信用中國”查詢結果或者深圳市個人公共信用報告)、身份證復印件及簽名樣式;
(四)上年度財務審計報告(注冊未滿一年的可提供驗資報告),本年度最近一個月的會計報表;
(五)上年度納稅證明,本年度最近一個月或季度的納稅證明(通過電子稅務局網站打印,非事業單位提供);
(六)商事主體登記及備案信息查詢單(市內基金管理公司可通過深圳市市場監督管理局網站打印,市外可不提供);
(七)企業信用信息資料(市內企業提供完整版公共信用信息查詢報告,通過深圳信用網打印;市外通過國家企業信用信息公示系統打印);
(八)新引進生命健康企業到龍華落戶,且近2年內對該企業單輪投資在1000萬元以上的有關證明材料,例如與生命健康企業簽訂的投資合同或協議、投資資金的轉賬憑證及有關票據等;
(九)新引進生命健康企業的商事主體登記及備案信息查詢單(通過深圳市市場監督管理局網站打印);
(十)被投資企業為生命健康企業的有效佐證材料。
以上材料驗原件存復印件,加蓋申請單位公章,一式一份,A4紙正反面打印,連續編頁碼,裝訂成冊(膠裝)并加蓋騎縫章。
第四章 審批程序
第六條 生命健康投融資項目獎勵的審批程序如下:
(一)生命健康企業融資獎勵:
1.首筆獎勵資助
發布通知——申請——受理及合規性審查——專家評審——征求意見——提出擬資助計劃、公示——報批——下達資助計劃——辦理資金撥付——公開分配結果及投訴處理情況。
2.第二、三筆獎勵資助
征求意見——報批——辦理資金撥付——公開分配結果及投訴處理情況。
(二)生命健康企業投資獎勵:發布通知——申請——受理及合規性審查——專家評審——征求意見(龍華區外的基金管理公司不需征求意見)——提出擬資助計劃、公示——報批——下達資助計劃——辦理資金撥付——公開分配結果及投訴處理情況。
第七條 第六條中涉及的各項審批程序具體內容如下:
(一)發布通知
區科技創新局在政府網站發布申報通知,包括申報條件、扶持范圍、扶持對象、審批單位、經辦部門、經辦人員、查詢電話等內容。
(二)申請
申請單位登錄申報系統填報,預審通過后,由申請單位打印相關材料并提交區科技創新局。
(三)受理及合規性審查
區科技創新局受理申請材料時應進行形式審查和合規性審查,包括申請材料完整性、合規性。
審查合格的予以受理,審查不合格的,應向申請單位做出說明,一次性告知申請材料的補充事項,并將申請材料退回申請單位。申請單位可在完善材料后重新提交,未按要求在規定時間內重新提交申請材料的,視為放棄本次申請。
(四)專家評審
根據《若干措施》規定須組織評審的,由區科技創新局組織專家評審。
(五)征求意見
區科技創新局根據申請單位的實際情況,就申請單位在財稅、市場監管、安全生產、環境保護等方面是否存在影響資金安全的失信行為或違法違規行為、是否屬于重復扶持征求區相關部門的核查意見。
經有關部門認定屬于影響資金安全的失信行為的,或因存在違法違規行為被相關部門明確建議不予資助的,不予資助;相關部門未明確屬于影響資金安全的失信行為的或未明確建議不予資助的,按正常程序繼續報批。
區科技創新局就企業信用情況查詢深圳信用網等信用信息網站,企業未被納入黑名單、違法失信主體名單、異常名錄的,視為經營情況正常。否則視為經營情況不正常。對于經營情況正常的企業,予以通過;對于經營情況不正常的企業,不予通過。
(六)提出擬資助計劃、公示
區科技創新局根據合規性審查、專家評審、征求意見等情況以及本年度區科技創新專項資金使用計劃,提出擬資助計劃。對于符合資助條件的企業,建議予以資助;對于不符合資助條件的企業,建議不予資助。
區科技創新局將申請受理情況和擬資助計劃向社會公示5個工作日,申請受理情況包括申請單位、申請項目、申請金額等,擬資助計劃包括專項資金名稱和類別、申請單位名稱、擬資助金額。
對公示有異議的單位和個人,可向區科技創新局提交紙質申請書,并由區科技創新局于15個工作日內開展并完成核實及處理,核實結果證明異議內容屬實、申請單位不符合資助條件的,不予資助,并將有關情況及處理結果告知提出異議的單位和個人。核實結果證明異議內容不屬實的,將有關情況告知提出異議的單位和個人。
(七)報批
按相關程序報批。
(八)下達資助計劃
擬資助計劃按程序報批審定后,由區科技創新局下達具體資助計劃。
(九)辦理資金撥付
區科技創新局根據國庫集中支付有關規定辦理資金撥付手續。
(十)公開分配結果及投訴處理情況
區科技創新局將專項資金分配結果及投訴處理情況在政府網站公開。
推動優質企業集聚操作指引
第一章 申報條件
第一條 申請優質企業集聚資助,應具備以下條件:
(一)申請單位為注冊地址、實際經營地址和稅務登記地址均位于龍華區的獨立法人單位(不含財政全額撥款的事業單位),若單位納入了國家統計局聯網直報平臺,其統計關系需在龍華區;
(二)申請單位不存在龍華區財政專項資金相關管理文件規定的不予安排資助的情形;
(三)申請單位應為2021年10月8日后將企業注冊地址、實際經營地、稅務關系、統計關系、醫療器械證書地址、藥品批準文號地址變更到龍華區的醫療器械產品注冊持有人以及藥品上市許可持有人。
第二章 資助標準
第二條 對2021年10月8日后將注冊地、實際經營地、稅務關系、統計關系變更到龍華區的醫療器械產品注冊持有人,其中獲得生產批件的三類醫療器械產品,每項獎勵20萬元;獲得生產批件的二類醫療器械產品,每項獎勵10萬元。同一申報單位最高獎勵100萬元。
第三條 對2021年10月8日后將注冊地、實際經營地、稅務關系、統計關系變更到龍華區的藥品上市許可持有人,其中獲得第1類新藥、1類生物制品、1類中藥及天然藥物相關批準文號的,給予一次性300萬元獎勵;獲得第2-3類新藥、2-5類生物制品、2-6類中藥及天然藥物相關批準文號的,給予一次性150萬元獎勵。同一申報單位最高獎勵500萬元。
第三章 申請材料
第四條 申請龍華區生命健康優質企業集聚獎勵項目,需提交以下材料:
(一)《龍華區生命健康優質企業集聚獎勵資助申請書》(登陸龍華區科技創新專項資金申報系統,在線填報并通過預審后打印);
(二)營業執照或事業單位、民辦非企業單位、社會團體等登記證書;
(三)企業法定代表人信用信息資料(提交“信用中國”查詢結果或者深圳市個人公共信用報告)、身份證復印件及簽名樣式;
(四)上年度財務審計報告或通過審查的事業單位財務決算報表,本年度最近一個月的會計報表;
(五)上年度納稅證明,本年度最近一個月或季度的納稅證明(通過電子稅務局網站打印,非事業單位提供);
(六)商事主體登記及備案信息查詢單(通過深圳市市場監督管理局網站打印,非事業單位提供);
(七)企業信用信息資料(通過深圳信用網打印,非事業單位提供);
(八)企業注冊地址工商變更信息證明;
(九)醫療器械注冊證書、醫療器械生產許可證與對應的醫療器械生產產品登記表、醫療器械注冊變更證明文件(注冊人住所)、遷入醫療器械產品清單(含注冊人名稱、注冊人住所、生產地址、產品名稱、產品型號及規格、產品結構及組成、適用范圍、注冊證編號、批準日期);
(十)藥品上市許可證明文件、藥品注冊證書及對應的藥品生產許可證、藥品注冊證書變更證明文件(注冊人住所)、遷入藥品清單。
以上材料驗原件存復印件,加蓋申請單位公章,一式一份,A4紙正反面打印,連續編頁碼,裝訂成冊(膠裝)并加蓋騎縫章。
第四章 審批程序
第五條 審批程序如下:
發布通知——申請——受理及合規性審查——專家評審——現場核查、征求意見——提出擬資助計劃、公示——報批——下達資助計劃——辦理資金撥付——公開分配結果及投訴處理情況。
第六條 第五條中涉及的各項審批程序具體內容如下:
(一)發布通知
區科技創新局在政府網站發布申報通知,包括申報條件、扶持范圍、扶持對象、審批單位、經辦部門、經辦人員、查詢電話等內容。
(二)申請
申請單位登錄申報系統填報,預審通過后,由申請單位打印相關材料并提交區科技創新局。
(三)受理及合規性審查
區科技創新局受理申請材料時應進行形式審查和合規性審查,包括申請材料完整性、合規性。審查合格的予以受理,審查不合格的,應向申請單位做出說明,一次性告知申請材料的補充事項,并將申請材料退回申請單位。申請單位可在完善材料后重新提交,未按要求在規定時間內重新提交申請材料的,視為放棄本次申請。
(四)專家評審
根據《若干措施》規定須組織評審的,由區科技創新局組織專家評審。
(五)現場核查、征求意見
征求意見。區科技創新局根據申請單位的實際情況,就申請單位在財稅、市場監管、安全生產、環境保護等方面是否存在影響資金安全的失信行為或違法違規行為、是否屬于重復扶持征求區相關部門的核查意見。
經有關部門認定屬于影響資金安全的失信行為的,或因存在違法違規行為被相關部門明確建議不予資助的,不予資助;相關部門未明確屬于影響資金安全的失信行為的或未明確建議不予資助的,按正常程序繼續報批。
區科技創新局就企業信用情況查詢深圳信用網等信用信息網站,企業未被納入黑名單、違法失信主體名單、異常名錄的,視為經營情況正常。否則視為經營情況不正常。對于經營情況正常的企業,予以通過;對于經營情況不正常的企業,不予通過。
(六)提出擬資助計劃、公示
區科技創新局根據合規性審查、專家評審、會計師事務所專項審計及現場核查、征求意見等情況以及本年度區科技創新專項資金使用計劃,提出擬資助計劃。對于符合資助條件的企業,建議予以資助;對于不符合資助條件的企業,建議不予資助。
區科技創新局將申請受理情況和擬資助計劃向社會公示5個工作日,申請受理情況包括申請單位、申請項目、申請金額等,擬資助計劃包括專項資金名稱和類別、申請單位名稱、擬資助金額。
對公示有異議的單位和個人,可向區科技創新局提交紙質申請書,并由區科技創新局于15個工作日內開展并完成核實及處理,核實結果證明異議內容屬實、申請單位不符合資助條件的,不予資助,并將有關情況及處理結果告知提出異議的單位和個人。核實結果證明異議內容不屬實的,將有關情況告知提出異議的單位和個人。
(七)報批
按相關程序報批。
(八)下達資助計劃
擬資助計劃按程序報批審定后,由區科技創新局下達具體資助計劃。
(九)辦理資金撥付
區科技創新局根據國庫集中支付有關規定辦理資金撥付手續。
(十)公開分配結果及投訴處理情況
區科技創新局將專項資金分配結果及投訴處理情況在政府網站公開。
生命健康領域創新創業大賽(具有國際或全國影響力)備案、認定及獲獎項目獎勵操作指引
第一章 申報條件
第一條 申請龍華區生命健康領域創新創業大賽(具有國際或全國影響力)備案,應具備以下條件:
(一)依法注冊登記、具有獨立法人資格的企事業單位、高等院校、科研機構和其他社會組織,并且是創新創業活動的主辦單位或承辦單位(同一場活動僅限申請一次);
(二)創新創業大賽的舉辦地在龍華區;
(三)大賽出席嘉賓具有較高行業地位,對生命健康領域創新創業具有引領支撐作用,有助于創業項目及企業對接資本、人才、技術、市場等資源;
(四)大賽能以市場需求帶動生命健康領域企業創新,并推動吸引生命健康領域團隊、人才集聚,以及推進科技創新、成果轉化、雙創升級等諸多方面的合作交流,形成良好互動的創業氛圍,具有國際或全國影響力;
(五)創新創業大賽應當堅持厲行節約、反對浪費、規范簡樸;
(六)申請單位不存在龍華區財政專項資金相關管理文件規定的不予安排資助情形。
第二條 申請龍華區生命健康領域創新創業大賽(具有國際或全國影響力)認定,應具備以下基本條件:
(一)依法注冊登記、具有獨立法人資格的企事業單位、高等院校、科研機構和其他社會組織,并且是創新創業大賽的主辦單位或承辦單位;
(二)創新創業大賽的舉辦地在龍華區;
(三)大賽出席嘉賓具有較高行業地位,對生命健康領域創新創業具有引領支撐作用,有助于創業項目及企業對接資本、人才、技術、市場等資源;
(四)大賽能以市場需求帶動生命健康領域企業創新,并推動吸引生命健康領域團隊、人才集聚,以及推動科技創新、成果轉化、雙創升級等諸多方面的合作交流,形成良好互動的創業氛圍,具有國際或全國影響力;
(五)創新創業大賽應當堅持厲行節約、反對浪費、規范簡樸;
(六)通過龍華區科技創新局備案且在上一年度舉辦完成的創新創業大賽,原則上申請認定的創新創業大賽須在備案的時間內完成活動,且達到備案申請書中描述的活動規模及影響等;
(七)申請單位不存在龍華區財政專項資金相關管理文件規定的不予安排資助情形。
第三條 申請龍華區生命健康領域創新創業大賽(具有國際或全國影響力)獲獎項目獎勵,應具備以下基本條件:
(一)申請單位應為獲獎前注冊地址、實際經營地址和稅務登記地址均位于龍華區的生命健康領域獨立法人單位(不含財政全額撥款的事業單位),若單位納入了國家統計局聯網直報平臺,其統計關系需在龍華區;或獲獎后一年內在龍華區完成落戶;
(二)項目在經認定通過的龍華區生命健康領域創新創業大賽(具有國際或全國影響力)中獲得一、二、三等獎;
(三)項目符合龍華區產業發展導向,且具有產業化潛力;
(四)對于獲獎時已在龍華區的,須在獲獎之日起1年內完成申請;對于獲獎后落戶龍華的,須在落戶之日起1年內完成申請;
(五)申請單位不存在龍華區財政專項資金相關管理文件規定的不予安排資助情形。
第二章 資助標準
第四條 對經認定通過,在龍華區舉辦的具有國際或全國影響力的生命健康領域創新創業大賽一、二、三等獎獲獎項目,注冊地位于龍華或獲獎后一年內落戶龍華,符合龍華區產業發展導向且經評估確有產業化潛力的,分別給予50萬元、40萬元、30萬元獎勵。
第三章 申請材料
第五條 申請龍華區生命健康領域創新創業大賽(具有國際或全國影響力)備案,需提交以下材料:
(一)《龍華區生命健康領域創新創業大賽(具有國際或全國影響力)備案申請書》;
(二)營業執照或事業單位、民辦非企業單位、社會團體等登記證書;
(三)企業法定代表人信用信息資料(提交“信用中國”查詢結果或者深圳市個人公共信用報告)、身份證復印件及簽名樣式;
(四)商事主體登記及備案信息查詢單(市內企業可通過深圳市市場監督管理局網站打印,市外可不提供;非事業單位提供);
(五)企業信用信息資料(市內企業提供完整版公共信用信息查詢報告,通過深圳信用網打印,市外通過國家企業信用信息公示系統打印;非事業單位提供);
(六)創新創業大賽舉辦的活動方案及預計產生的效益。
第六條 申請龍華區生命健康領域創新創業大賽(具有國際或全國影響力)認定,需提交以下材料:
(一)《龍華區生命健康領域創新創業大賽(具有國際或全國影響力)認定申請書》;
(二)營業執照或事業單位、民辦非企業單位、社會團體等登記證書;
(三)企業法定代表人信用信息資料(提交“信用中國”查詢結果或者深圳市個人公共信用報告)、身份證復印件及簽名樣式;
(四)商事主體登記及備案信息查詢單(市內企業可通過深圳市市場監督管理局網站打印,市外可不提供;非事業單位提供);
(五)企業信用信息資料(市內企業提供完整版公共信用信息查詢報告,通過深圳信用網打印,市外通過國家企業信用信息公示系統打印;非事業單位提供);
(六)創新創業大賽舉辦的活動方案、具體舉辦情況、成效、媒體報道情況、大賽工作臺賬清單等;
(七)已在區科技創新局備案登記的批復。
第七條 申請龍華區生命健康領域創新創業大賽(具有國際或全國影響力)獲獎項目獎勵,需提交以下材料:
(一)《龍華區生命健康領域創新創業大賽(具有國際或全國影響力)獲獎項目獎勵申請書》;
(二)營業執照;
(三)企業法定代表人信用信息資料(提交“信用中國”查詢結果或者深圳市個人公共信用報告)、身份證復印件及簽名樣式;
(四)上年度財務審計報告表(注冊未滿一年的可提供驗資報告),本年度最近一個月的會計報表;
(五)上年度納稅證明,本年度最近一個月或季度的納稅證明(通過電子稅務局網站打印,非事業單位提供);
(六)商事主體登記及備案信息查詢單(通過深圳市市場監督管理局網站打印,非事業單位提供);
(七)企業信用信息資料(通過深圳信用網打印,非事業單位提供);
(八)獲獎證書;
(九)龍華區生命健康領域創新創業大賽(具有國際或全國影響力)認定文件。
以上材料驗原件存復印件,加蓋申請單位公章,一式一份,A4紙正反面打印,連續編頁碼,裝訂成冊(膠裝)并加蓋騎縫章。
第四章 審批程序
第八條 龍華區生命健康領域創新創業大賽備案、認定及獲獎項目獎勵的審批程序如下:
(一)龍華區生命健康領域創新創業大賽(具有國際或全國影響力)備案的審批程序如下:
發布通知——申請——受理及合規性審查——備案。
(二)龍華區生命健康領域創新創業大賽(具有國際或全國影響力)認定的審批程序如下:
發布通知——申請——受理及合規性審查——專家評審——提出擬認定名單、公示——報批——發布及公開投訴處理情況。
(三)龍華區生命健康領域創新創業大賽(具有國際或全國影響力)獲獎項目獎勵的審批程序如下:
發布通知——申請——受理及合規性審查——專家評審——征求意見——提出擬資助計劃、公示——報批——下達資助計劃——辦理資金撥付——公開分配結果及投訴處理情況。
第九條 第八條中涉及的各項審批程序具體內容如下:
(一)發布通知
區科技創新局在政府網站發布申報通知,包括申報條件、扶持范圍、扶持對象、審批單位、經辦部門、經辦人員、查詢電話等內容。
(二)申請
申請單位登錄申報系統填報,預審通過后,由申請單位打印相關材料并提交區科技創新局。
(三)受理及合規性審查
區科技創新局受理申請材料時應進行形式審查和合規性審查,包括申請材料完整性、合規性。審查合格的予以受理,審查不合格的,應向申請單位做出說明,一次性告知申請材料的補充事項,并將申請材料退回申請單位。申請單位可在完善材料后重新提交,未按要求在規定時間內重新提交申請材料的,視為放棄本次申請。
(四)備案
區科技創新局合規性審查后,對于審查合格的申請材料予以備案,并與擬備案的申請單位簽訂《龍華區生命健康領域創新創業大賽(具有國際或全國影響力)備案協議書》。區科技創新局可授權備案成功的申請單位,將“龍華區科技創新局”作為指導單位,申請單位申報的活動名稱需經區科技創新局審核確定后,方可使用。區科技創新局對備案成功的活動過程進行指導,原則上不參與活動的啟動、頒獎等環節,申請單位應在活動過程中切實做好安全、消防、應急處理等各項保障工作,嚴格把關,并承擔活動主體責任。
(五)專家評審
由區科技創新局組織專家評審。
(六)征求意見
區科技創新局根據申請單位的實際情況,就申請單位在財稅、市場監管、安全生產、環境保護等方面是否存在影響資金安全的失信行為或違法違規行為、是否屬于重復扶持征求區相關部門的核查意見。
經有關部門認定屬于影響資金安全的失信行為的,或因存在違法違規行為被相關部門明確建議不予資助的,不予資助;相關部門未明確屬于影響資金安全的失信行為的或未明確建議不予資助的,按正常程序繼續報批。
區科技創新局就企業信用情況查詢深圳信用網等信用信息網站,企業未被納入黑名單、違法失信主體名單、異常名錄的,視為經營情況正常。否則視為經營情況不正常。對于經營情況正常的企業,予以通過;對于經營情況不正常的企業,不予通過。
(七)提出擬資助計劃、公示
區科技創新局根據合規性審查、專家評審、征求意見等情況以及本年度區科技創新專項資金使用計劃,提出擬資助計劃。對于符合資助條件的企業,建議予以資助;對于不符合資助條件的企業,建議不予資助。
區科技創新局將申請受理情況和擬資助計劃向社會公示5個工作日,申請受理情況包括申請單位、申請項目、申請金額等,擬資助計劃包括專項資金名稱和類別、申請單位名稱、擬資助金額。
對公示有異議的單位和個人,可向區科技創新局提交紙質申請書,并由區科技創新局于15個工作日內開展并完成核實及處理,核實結果證明異議內容屬實、申請單位不符合資助條件的,不予資助,并將有關情況及處理結果告知提出異議的單位和個人。核實結果證明異議內容不屬實的,將有關情況告知提出異議的單位和個人。
(八)提出擬認定名單、公示
區科技創新局根據合規性審查、專家評審情況,形成龍華區生命健康領域創新創業大賽(具有國際或全國影響力)擬認定名單。將擬認定名單向社會公示5個工作日,對公示有異議的單位和個人,可向區科技創新局提交紙質申請書,并由區科技創新局于15個工作日內開展并完成核實及處理,核實結果證明異議內容屬實、申請單位不符合認定條件的,不予認定,并將有關情況及處理結果告知提出異議的單位和個人。核實結果證明異議內容不屬實的,將有關情況告知提出異議的單位和個人。
(九)報批
按相關程序報批。
(十)下達資助計劃
擬資助計劃按程序報批審定后,由區科技創新局下達具體資助計劃。
(十一)辦理資金撥付
區科技創新局根據國庫集中支付有關規定辦理資金撥付手續。
(十二)公開分配結果及投訴處理情況
區科技創新局將專項資金分配結果及投訴處理情況在政府網站公開。
(十三)發布及公開投訴處理情況
通過評審和公示的龍華區生命健康領域創新創業大賽(具有國際或全國影響力)名單由區科技創新局正式發布,并在政府網站公開投訴處理情況。
污廢處理費用補貼操作指引
第一章 申報條件
第一條 申請污廢處理費用補貼,應具備以下條件:
(一)申請單位應為在龍華區依法注冊,且實際經營地、稅務關系、統計關系均在龍華區的具有獨立法人資格的單位(不含財政全額撥款的事業單位);
(二)申請單位不存在龍華區財政專項資金相關管理文件規定的不予安排資助的情形;
(三)申請單位應為在龍華區按相關規定進行醫藥廢物等危險廢物處理的生命健康企業。
第二章 資助標準
第二條 對生命健康企業支付的醫藥廢物等危險廢物處理費用,按企業上年度實際支出費用的50%給予補貼,每家企業獲得補貼不超過30萬元。
第三章 申請材料
第三條 申請污廢處理費用補貼,需提交以下材料:
(一)《龍華區生命健康污廢處理費用補貼項目資助申請書》(登陸龍華區科技創新專項資金申報系統,在線填報并通過預審后打印);
(二)營業執照或事業單位、民辦非企業單位、社會團體等登記證書;
(三)企業法定代表人信用信息資料(提交“信用中國”查詢結果或者深圳市個人公共信用報告)、身份證復印件及簽名樣式;
(四)上年度財務審計報告或通過審查的事業單位財務決算報表,本年度最近一個月的會計報表;
(五)上年度納稅證明,本年度最近一個月或季度的納稅證明(通過電子稅務局網站打印,非事業單位提供);
(六)商事主體登記及備案信息查詢單(通過深圳市市場監督管理局網站打印,非事業單位提供);
(七)企業信用信息資料(通過深圳信用網打印,非事業單位提供);
(八)納稅人認定書(深圳電子稅務局網站下載打印納稅人認定書);
(九)上年度企業在龍華區按相關規定進行醫藥廢物等危險廢物處理費用支出專項審計報告,一般納稅人提供不含稅的費用專項審計報告,小額納稅人提供含稅的費用專項審計報告。專項審計報告中需注明費用支出為“在龍華區按相關規定進行醫藥廢物等危險廢物處理費用”,并附所有醫藥廢物等危險廢物處理所產生支出費用的合同、發票、銀行付款回單、憑證等材料。
以上材料驗原件存復印件,加蓋申請單位公章,一式一份,A4紙正反面打印,連續編頁碼,裝訂成冊(膠裝)并加蓋騎縫章。
第四章 審批程序
第四條 審批程序如下:
發布通知——申請——受理及合規性審查——會計師事務所專項審計及現場核查——征求意見——提出擬資助計劃、公示——報批——下達資助計劃——辦理資金撥付——公開分配結果及投訴處理情況。
第五條第四條中涉及的各項審批程序具體內容如下:
(一)發布通知
區科技創新局在政府網站發布申報通知,包括申報條件、扶持范圍、扶持對象、審批單位、經辦部門、經辦人員、查詢電話等內容。
(二)申請
申請單位登錄申報系統填報,預審通過后,由申請單位打印相關材料并提交區科技創新局。
(三)受理及合規性審查
區科技創新局受理申請材料時應進行形式審查和合規性審查,包括申請材料完整性、合規性。審查合格的予以受理,審查不合格的,應向申請單位做出說明,一次性告知申請材料的補充事項,并將申請材料退回申請單位。申請單位可在完善材料后重新提交,未按要求在規定時間內重新提交申請材料的,視為放棄本次申請。
(四)會計師事務所專項審計及現場核查
由區科技創新局遴選會計師事務所,對申請資助的經費實際支出情況進行專項審計,并現場核查軟、硬件設備及經營情況,并出具專項審計報告。
(五)征求意見
區科技創新局根據申請單位的實際情況,就申請單位在財稅、市場監管、安全生產、環境保護等方面是否存在影響資金安全的失信行為或違法違規行為、是否屬于重復扶持征求區相關部門的核查意見。
經有關部門認定屬于影響資金安全的失信行為的,或因存在違法違規行為被相關部門明確建議不予資助的,不予資助;相關部門未明確屬于影響資金安全的失信行為的或未明確建議不予資助的,按正常程序繼續報批。
區科技創新局就企業信用情況查詢深圳信用網等信用信息網站,企業未被納入黑名單、違法失信主體名單、異常名錄的,視為經營情況正常。否則視為經營情況不正常。對于經營情況正常的企業,予以通過;對于經營情況不正常的企業,不予通過。
(六)提出擬資助計劃、公示
區科技創新局根據合規性審查、專家評審、會計師事務所專項審計及現場核查、征求意見等情況以及本年度區科技創新專項資金使用計劃,提出擬資助計劃。對于符合資助條件的企業,建議予以資助;對于不符合資助條件的企業,建議不予資助。
區科技創新局將申請受理情況和擬資助計劃向社會公示5個工作日,申請受理情況包括申請單位、申請項目、申請金額等,擬資助計劃包括專項資金名稱和類別、申請單位名稱、擬資助金額。
對公示有異議的單位和個人,可向區科技創新局提交紙質申請書,并由區科技創新局于15個工作日內開展并完成核實及處理,核實結果證明異議內容屬實、申請單位不符合資助條件的,不予資助,并將有關情況及處理結果告知提出異議的單位和個人。核實結果證明異議內容不屬實的,將有關情況告知提出異議的單位和個人。區科技創新局根據申請單位的實際情況,就申請單位在財稅、市場監管、安全生產、環境保護等方面是否存在影響資金安全的失信行為或違法違規行為、是否屬于重復扶持征求區相關部門的核查意見。
經有關部門認定屬于影響資金安全的失信行為的,或因存在違法違規行為被相關部門明確建議不予資助的,不予資助;相關部門未明確屬于影響資金安全的失信行為的或未明確建議不予資助的,按正常程序繼續報批。
區科技創新局就企業信用情況查詢深圳信用網等信用信息網站,企業未被納入黑名單、違法失信主體名單、異常名錄的,視為經營情況正常。否則視為經營情況不正常。對于經營情況正常的企業,予以通過;對于經營情況不正常的企業,不予通過。
(七)報批
按相關程序報批。
(八)下達資助計劃
擬資助計劃按程序報批審定后,由區科技創新局下達具體資助計劃。
(九)辦理資金撥付
區科技創新局根據國庫集中支付有關規定辦理資金撥付手續。
(十)公開分配結果及投訴處理情況
區科技創新局將專項資金分配結果及投訴處理情況在政府網站公開。
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