烏魯木齊市高新技術企業(yè)獎勵政策:烏魯木齊市高新技術企業(yè)發(fā)展三年行動方案(2022年—2024年)(征求意見稿)
烏魯木齊市高新技術企業(yè)發(fā)展三年行動方案(2022年—2024年)
(征求意見稿)
為認真貫徹落實市委十二屆二次全會暨經(jīng)濟工作會議精神及市十七屆人大一次會議精神,抓實抓好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,加快推進國家開放協(xié)同創(chuàng)新型城市、烏昌石國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和絲綢之路經(jīng)濟帶創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試驗區(qū)建設,著力強化企業(yè)主體地位,推動應用科學技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè),加快培育高質(zhì)量發(fā)展動能,結合我市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實際,特制定本行動方案。
一、總體思路
(一)指導思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,完整準確全面貫徹落實第三次中央新疆工作座談會精神重要指示批示精神,貫徹落實自治區(qū)黨委十屆三次全會和自治區(qū)科技創(chuàng)新大會精神,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,堅持科技創(chuàng)新“四個面向”,踐行新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,以促進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線,強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,以培育高新技術企業(yè)為抓手,營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),發(fā)展壯大一批創(chuàng)新能力強、成長性好的科技型中小企業(yè)、科技創(chuàng)新領軍企業(yè),壯大經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展主體力量,為構建首府新發(fā)展格局提供有力支撐。
(二)行動目標。
堅持把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力,培育扶持科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展,特別是高新技術企業(yè)和創(chuàng)新領軍企業(yè),形成高新技術產(chǎn)業(yè)集群。2022年,全社會R&D(研究與試驗發(fā)展)經(jīng)費總額增長20%,技術合同交易額增長20%,高新技術企業(yè)數(shù)增長20%,新增70家,達到500家,高新技術企業(yè)營業(yè)收入突破1000億元;擴大烏魯木齊創(chuàng)新發(fā)展基金規(guī)模,組建烏魯木齊科創(chuàng)投資公司,建立烏魯木齊技術交易市場,新建科技創(chuàng)新綜合體3家,新增國家級雙創(chuàng)載體3家;實行“揭榜掛帥”制度,突破一批“卡脖子”關鍵核心技術;優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才引進培養(yǎng)工程,組建“紅山科創(chuàng)專家服務團”,服務科技創(chuàng)新企業(yè)30家以上;舉辦跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新合作年會,初步形成烏魯木齊都市圈科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)同新機制。
到2024年,為實現(xiàn)科技創(chuàng)新核心指標“三個翻一番”奠定基礎,即:全社會研發(fā)投入占GDP比重達到1.6%以上,技術合同年交易額達到4.5億元以上,全市高新技術企業(yè)突破700家;科技創(chuàng)新基金規(guī)模達到8億元;建成科技創(chuàng)新綜合體8家以上,國家級雙創(chuàng)載體達到50家以上;構建高效完善的“1+4+N”跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新合作體系,打造形成烏魯木齊都市圈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造高地,通過科技創(chuàng)新支撐,促進高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重逐年提升,高新技術企業(yè)營業(yè)收入力爭突破1500億元,成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引領力量。
二、重點任務
(一)深化產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合,加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。
圍繞新能源、新材料、生物醫(yī)藥、信息技術、高端裝備制造和高技術服務業(yè)等特色主導產(chǎn)業(yè)做大做強和競爭力提升的緊迫需求,強化產(chǎn)業(yè)關鍵技術、核心技術開發(fā),攻克產(chǎn)業(yè)技術短板,突破產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)培育的技術瓶頸,確定產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方向,布局產(chǎn)業(yè)原始創(chuàng)新重大項目。圍繞改造提升重點產(chǎn)業(yè),推動硅基、鋁基、石油、煤炭和化學工業(yè)、鋼鐵冶金及金屬制品業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工和食品制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級。支持企業(yè)瞄準國際同行業(yè)標桿推進技術改造,全面提高產(chǎn)品技術、工藝裝備、能效環(huán)保等水平,確定產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方向,布局實施產(chǎn)業(yè)技術升級重大項目。
(二)深化產(chǎn)城產(chǎn)教融合,構建高新技術產(chǎn)業(yè)空間布局。
統(tǒng)籌資源配置,完善各區(qū)域硬條件和軟環(huán)境,支持市域內(nèi)重點發(fā)展片區(qū)實現(xiàn)專業(yè)化、高端化、綠色化發(fā)展,快速形成“重點突出、協(xié)同創(chuàng)新、錯位發(fā)展”的高新技術產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展格局。促進各區(qū)(縣)和重點區(qū)域差異布局協(xié)同發(fā)展。綜合考慮各區(qū)(縣)和重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎、功能定位和資源稟賦條件,各區(qū)(縣)和國際陸港區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)、烏魯木齊綜合保稅區(qū)和烏魯木齊準東產(chǎn)業(yè)園加快編制相應的高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福纬扇蚪y(tǒng)籌、特色發(fā)展的高新技術產(chǎn)業(yè)全域發(fā)展空間格局。強化高新技術產(chǎn)業(yè)用地用房供給,加大高新技術產(chǎn)業(yè)用房的供給比例,優(yōu)先保障高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。
(三)統(tǒng)籌高新產(chǎn)業(yè)資源布局,引導優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新資源配置。
各區(qū)(縣)和重點區(qū)域要加大招商引資和招才引智力度,支持項目引才,制定差異化、定制化的人才和項目引進政策,以優(yōu)質(zhì)園區(qū)吸引國內(nèi)外高校院所、知名研究機構、龍頭企業(yè)和高成長性創(chuàng)新型企業(yè)落戶,結合高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點,精準布局新型研發(fā)機構、重點實驗室、工程研究中心等科技創(chuàng)新載體,加快實驗檢測平臺、科技信息平臺、技術轉(zhuǎn)移平臺等產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新服務平臺建設,實施產(chǎn)業(yè)園區(qū)質(zhì)量效益提升計劃,建設一批精準定位、配套完善、產(chǎn)城融合、產(chǎn)教融合的智慧型、生態(tài)型的高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
三、專項行動
(一)壯大高新技術產(chǎn)業(yè)。開展規(guī)上企業(yè)、擬上規(guī)及符合高新技術產(chǎn)業(yè)領域的企業(yè)“掃描”摸底調(diào)查,完善高新技術企業(yè)培育庫,開展高新技術企業(yè)梯度培育,對認定的高新技術企業(yè)給予后補助獎勵政策支持,首次通過認定的高新技術企業(yè)給與10萬元獎勵,再次認定的高新技術企業(yè)給與5萬元獎勵。〔責任單位:市科技局、市財政局,各區(qū)(縣)〕
(二)激活科技企業(yè)培育源頭。著力加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體建設,加快建設科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新孵化載體,孵化和培育科技型中小企業(yè)。穩(wěn)步推進國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、國家“雙創(chuàng)示范基地”、國家特色雙創(chuàng)載體和國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地等創(chuàng)新企業(yè)載體建設,努力培育和聚集一批具有核心關鍵技術的科技中小企業(yè)群體。〔責任單位:市科技局、市工信局、市統(tǒng)計局,各區(qū)(縣)〕
(三)培育科技創(chuàng)新領軍企業(yè)。建立“科技中小企業(yè)-高新技術企業(yè)—科技創(chuàng)新領軍企業(yè)”梯度培育機制,每年遴選一批排名前列、技術水平領先、創(chuàng)新能力突破的科技企業(yè),聚焦科技、財稅、金融等政策,鼓勵依靠技術創(chuàng)新加快發(fā)展,推動成為引領行業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新領軍企業(yè)。對成功上市的科技領軍企業(yè)給予300萬元獎勵支持。〔責任單位:市科技局、市工信局、市統(tǒng)計局,各區(qū)(縣)〕
(四)積極引進科技創(chuàng)新企業(yè)。突出重點高新技術產(chǎn)業(yè)招商,圍繞未來產(chǎn)業(yè)、消費升級、替代進口、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面,通過集群式、產(chǎn)業(yè)鏈式、“飛地經(jīng)濟”“異地孵化”等方式,實現(xiàn)引進一個項目,培育一個龍頭,形成一個高新技術產(chǎn)業(yè)集群。對落戶我市的高新技術企業(yè)新建的科研和高新技術領域生產(chǎn)性項目,優(yōu)先納入市科技創(chuàng)新發(fā)展基金后備企業(yè)庫和推薦自治區(qū)級技術創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化項目支持。對疆外高新技術企業(yè)整體遷入烏魯木齊市的,在其資格有效期內(nèi)給予企業(yè)一次性獎勵金20萬元;對疆外高新技術企業(yè)在我省設立具備獨立法人資格的研發(fā)生產(chǎn)類子公司,直接納入高新技術后備企業(yè)庫予以輔導支持。〔責任單位:市科技局、市工信局、市統(tǒng)計局,各區(qū)(縣)〕
(五)打造科技企業(yè)聚集區(qū)。發(fā)揮經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))、高新技術開發(fā)區(qū)(新市區(qū))、甘泉堡經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(工業(yè)區(qū))三個國家級開發(fā)區(qū)創(chuàng)新引領作用。將高新技術企業(yè)當年新增企業(yè)數(shù)量、有效期內(nèi)高新技術企業(yè)總量納入各區(qū)(縣)年終創(chuàng)新驅(qū)動績效定量指標體系。將高新技術企業(yè)增長作為經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))、高新技術開發(fā)區(qū)(新市區(qū))、甘泉堡經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(工業(yè)區(qū))三個國家級開發(fā)區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動重要指標,定期對各區(qū)(縣)完成高新技術指標情況進行督促,對完成較好的區(qū)(縣)年終考核給予加分。〔責任單位:市科技局、市工信局、市統(tǒng)計局,各區(qū)(縣)〕
(六)提升高新技術產(chǎn)業(yè)基礎能力。堅持產(chǎn)業(yè)基礎高級化方向,實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程,建立“專精特新”企業(yè)梯次培育機制,建立重點培育企業(yè)庫,量身定制支持政策,跟蹤對接服務。支持一批領軍企業(yè)成為細分領域“單打冠軍”,支持一批成長期企業(yè)做大做強,支持一批潛力企業(yè)迅速上規(guī)納統(tǒng)。〔責任單位:市工信局、市科技局、市統(tǒng)計局,各區(qū)(縣)〕
(七)拓展延伸高新技術產(chǎn)業(yè)鏈。依托重大項目辦,加大重大產(chǎn)業(yè)項目、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)政策支持力度,加快經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(新市區(qū))、甘泉堡經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(工業(yè)區(qū))3個國家級開發(fā)區(qū)和烏魯木齊綜合保稅區(qū)等區(qū)域內(nèi)重大產(chǎn)業(yè)工程項目建設,全面布局和推進市級高新技術產(chǎn)業(yè)基地建設,打造具有戰(zhàn)略性和全局性的產(chǎn)業(yè)鏈。選擇高新技術產(chǎn)業(yè)中的1-2家骨干企業(yè),集中力量支持向產(chǎn)業(yè)鏈核心領域延伸,積極開展兼并重組、培育上市。支持上下游企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同和技術合作攻關,增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性,提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。〔責任單位:市工信局、市發(fā)展改革委、市科技局、市金融辦,經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))、高新技術開發(fā)區(qū)(新市區(qū))、甘泉堡經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(工業(yè)區(qū))、烏魯木齊綜合保稅區(qū)〕
(八)建立企業(yè)創(chuàng)新精準服務長效機制。面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè),定期組織召開高新技術企業(yè)申報和重新認定工作培訓會,重點解讀高新技術企業(yè)政策、申報流程并提醒注意事項。面向成熟期企業(yè),深入企業(yè),重點輔導如何規(guī)范高新技術企業(yè)研發(fā)管理制度、研發(fā)費用項目輔助賬和高新技術產(chǎn)品輔助賬、知識產(chǎn)權等,會同稅務、市場監(jiān)管等相關部門對企業(yè)申報材料進行多方會診,輔導企業(yè)完善申報材料,幫扶企業(yè)建立研發(fā)創(chuàng)新體系。〔責任單位:市科技局、市市場監(jiān)管管理局、市稅務局〕
(九)增強企業(yè)科技創(chuàng)新服務能力。圍繞培育高新技術產(chǎn)業(yè)增長點、扶持科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新、推動科技與金融結合等方面,深入實施“紅山科技創(chuàng)新券”,促進發(fā)展科技創(chuàng)新專業(yè)服務機構、科技企業(yè)孵化器,帶動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵研發(fā)設計、檢驗檢測、科技金融、創(chuàng)業(yè)孵化、科技咨詢、知識產(chǎn)權、高企認定等科技創(chuàng)新專業(yè)服務機構和法律稅務、商務咨詢等中介服務組織,為企業(yè)向高新技術企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供專業(yè)化服務。按工作成效機構予以相關服務機構、科技企業(yè)孵化器等獎勵支持,以“紅山科技創(chuàng)新券”后補助方式,對每家服務1家高新技術企業(yè)給予5000元獎勵,最高不超過10萬元。〔責任單位:市科技局、市金融辦、市財政局、市市場監(jiān)督管理局、市稅務局、市人社局、市工信局等〕
(十)聚力企業(yè)科技人才創(chuàng)新。推行企業(yè)科技專員制度,堅持在合作中提升自主創(chuàng)新能力,主動布局和積極利用現(xiàn)有科技企業(yè)資源,利用跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新機制吸引疆內(nèi)外創(chuàng)新人才在我市開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),遴選在我市企業(yè)開展科技創(chuàng)新人才的疆外人才,按照派駐企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導服務成效給予補助支持。〔責任單位:市科技局、市委組織部人才辦等〕
四、政策措施
強化組織實施,在技術、資金、人才、準入、監(jiān)管、標準、知識產(chǎn)權等方面系統(tǒng)謀劃,多措并舉、不斷改革、持續(xù)創(chuàng)新,全面營造一流的創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)系統(tǒng),促進高新技術產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展壯大。
(一)構建完善高效的科技研發(fā)支撐體系。
堅持創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,以重大創(chuàng)新載體和平臺建設為主要抓手,匯聚高端創(chuàng)新資源,建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術創(chuàng)新體系,培育形成科技創(chuàng)新引領性力量。加大財政科研經(jīng)費支持力度,加大全社會研發(fā)投入力度,鼓勵支持企業(yè)和高校科研院所開展產(chǎn)學研合作。圍繞“兩新產(chǎn)業(yè)”發(fā)展,以“內(nèi)部整合、外部集聚”為手段,建設一批技術創(chuàng)新中心、工程技術研究中心、工程實驗室、重點實驗室、企業(yè)技術中心、工業(yè)設計中心、質(zhì)檢中心、產(chǎn)業(yè)計量測試中心、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟等國家、自治區(qū)級重大創(chuàng)新平臺載體。支持企業(yè)承擔國家、自治區(qū)級科技計劃(專項)項目,參與或發(fā)起關鍵核心技術攻關重點計劃。布局一批共性技術研發(fā)、測試、中試和應用功能型平臺,構建高新技術產(chǎn)業(yè)全鏈條式基礎科研創(chuàng)新應用平臺體系。加快設立一批面向市場需求的產(chǎn)業(yè)技術研究院、產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新中心等新型研發(fā)機構,支持建立國家工程技術中心、國家重點實驗室、國家工程實驗室等科研創(chuàng)新載體。〔責任單位:市科技局、市工信局、市發(fā)展改革委、市財政局等〕
(二)完善科技企業(yè)多元化的資金支持體系。
建立市、區(qū)(縣)兩級財政科技投入穩(wěn)定增長機制,不斷提高科技支出占財政支出比重。設立高新技術企業(yè)發(fā)展專項資金,采用直接資助、股權投資、貸款貼息、風險補償?shù)榷嘣龀址绞剑涌旖⑹袌龌⒕珳驶⒍嘣嘟Y合的專項資金扶持體系。充分發(fā)揮市科技創(chuàng)新發(fā)展基金等基金作用,堅持市場化運作,撬動社會資本設立科技成果轉(zhuǎn)化和種子、天使、風險投資等創(chuàng)業(yè)投資子基金。發(fā)揮好各區(qū)(縣),特別是經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))、高新技術開發(fā)區(qū)(新市區(qū))、甘泉堡經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(工業(yè)區(qū))三個國家級開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢,支持各區(qū)(縣)提升科技金融服務能力,加快建立全覆蓋、網(wǎng)絡化的科技金融服務體系。建立健全政銀投企合作機制和多方參與的風險分擔機制,組織開展優(yōu)質(zhì)“擬上市掛牌企業(yè)走進交易所活動”,鼓勵服務科技創(chuàng)新企業(yè)多渠道直接融資。〔責任單位:市金融辦、市科技局、市工信局、市財政局、市發(fā)展改革委、市國資委等〕
(三)完善企業(yè)創(chuàng)新人才引育與發(fā)展機制。
優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才引進培育專項計劃,組建“紅山科創(chuàng)專家服務團”,辦好“紅山創(chuàng)新人才國際論壇”,建設“紅山絲路人才大數(shù)據(jù)平臺”,提高多層次、多元化人才供給能力,健全科技人才評價體系,構建創(chuàng)新要素價值分配機制,激發(fā)人才創(chuàng)新活力。以在烏魯木齊職業(yè)大學建設產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)示范點為契機,根據(jù)產(chǎn)業(yè)、技術、人才需求,引導高校、院所和職校調(diào)整優(yōu)化專業(yè)和課程設置,推進駐烏高校結對合作、校企合作,完善職業(yè)教育和專業(yè)技術培訓體系,聯(lián)合共建人才培養(yǎng)基地和人才實訓基地。堅持求真務實的人才工作選用機制,落實以知識價值為導向的分配政策,健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為要素的人才評價體系,堅決破除“四唯”不良導向,營造干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。〔責任單位:市委組織部、市教育局、市人社局、市財政局、市工信局、市科技局、市科協(xié),烏魯木齊職業(yè)大學等〕
(四)創(chuàng)新科技企業(yè)準入與監(jiān)管政策。
爭取國家在高新技術產(chǎn)業(yè)市場準入、行業(yè)監(jiān)管等方面綜合授權、先行試點。探索和建立符合發(fā)展規(guī)律的新經(jīng)濟監(jiān)管體系,積極構建新技術新產(chǎn)品應用示范區(qū)。加大力度實施首購首用、首臺(套)風險補償?shù)戎С终撸档托录夹g應用成本。加強人工智能、生命健康、數(shù)字經(jīng)濟等領域的相關法規(guī)、倫理和社會問題研究,建立保障相關領域健康發(fā)展的行業(yè)條規(guī)和倫理道德框架。〔責任單位:市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市財政局、市交通局等〕
(五)加強企業(yè)知識產(chǎn)權和標準保護與運營。
貫徹落實自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的《關于強化知識產(chǎn)權保護的實施意見》,構建知識產(chǎn)權大保護工作格局,強化行政保護與司法保護銜接,切實加大對侵權者的懲戒力度。加強知識產(chǎn)權運營能力,加快產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營中心的培育進度。研究擴大知識產(chǎn)權質(zhì)押物范圍,進一步拓寬企業(yè)融資渠道。加強對企業(yè)專利全球化布局的引導。支持企業(yè)參與或主導制定國際國內(nèi)標準,打造高新技術產(chǎn)業(yè)標準和品牌。〔責任單位:市市場監(jiān)管局、市科技局、市金融辦,市中級人民法院、市檢察院〕
五、組織實施
加快建立“上下聯(lián)動、多方協(xié)同”的工作推進機制,統(tǒng)籌謀劃,系統(tǒng)部署,精心組織,扎實推進。
(一)加強組織領導。
建立完善烏魯木齊市促進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機制,全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,負責指導全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策制定,協(xié)調(diào)解決工作推進中的重大問題,督促各區(qū)(縣)和市屬相關部門做好各項目標任務的部署實施,推進重大高新技術項目建設。〔責任單位:市委組織部、市發(fā)展改革委、市工信局、市科技局、市財政局、市統(tǒng)計局等相關部門,各區(qū)(縣),陸港集團、臨空經(jīng)濟示范區(qū)發(fā)展服務中心、烏魯木齊綜合保稅區(qū)、烏魯木齊準東產(chǎn)業(yè)園區(qū)〕
(二)抓好任務落實。
市屬相關部門要結合自身職責,針對高新技術產(chǎn)業(yè)及其關鍵領域重點任務制定相應的行動計劃和配套措施,加快落實實施方案明確的工作任務。推進規(guī)劃政策落實、重大項目建設、各類專項扶持計劃組織實施、專項資金使用和績效評價等工作。加強對各區(qū)(縣)和重點片區(qū)發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的引導,促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。〔責任單位:市委組織部、市發(fā)展改革委、市工信局、市科技局、市財政局、市統(tǒng)計局等相關部門,各區(qū)(縣),陸港集團、臨空經(jīng)濟示范區(qū)發(fā)展服務中心、烏魯木齊綜合保稅區(qū)、烏魯木齊準東產(chǎn)業(yè)園區(qū)〕
(三)強化評估考核。
各單位要把推動高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一項重要工作抓好抓實,健全考核評估機制和監(jiān)督檢查機制,確保上述各項措施落實到位。對照自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動考核要求,將高新技術產(chǎn)業(yè)相關發(fā)展情況納入全市年度創(chuàng)新驅(qū)動(績效)考核指標體系,作為各區(qū)(縣)、相關部門(單位)領導班子和領導干部政績評價的重要內(nèi)容;市統(tǒng)計局牽頭負責完善高新技術企業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)重點領域統(tǒng)計核算測算制度,為高新技術企業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策和監(jiān)督考核提供支撐。〔責任單位:市委組織部、市發(fā)展改革委、市工信局、市科技局、市財政局、市統(tǒng)計局等相關部門,各區(qū)(縣),陸港集團、臨空經(jīng)濟示范區(qū)發(fā)展服務中心、烏魯木齊綜合保稅區(qū)、烏魯木齊準東產(chǎn)業(yè)園區(qū)〕
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