河南鄭州金水區關于CMMI認證政策補貼來了
《金水區鼓勵信息安全特色產業發展專項扶持辦法(試行)》的政策解讀
發布機構：金水區人民政府
近年來，我區著重培育信息安全產業，全方位構筑信息安全產業創新發展生態。2017年，河南省、鄭州市兩級信息安全產業示范基地在鄭州金水科教園區正式掛牌，河南省信息安全產業協會和鄭州市信息安全產業聯盟落戶園區;2018年，鄭州市編制《信息安全產業發展規劃》，將鄭州金水科教園區納入全市信息安全產業“一核兩區一帶”的發展核心區;同年，由鄭州金水科教園區牽頭編制了《鄭州金水科教園區信息安全產業基地建設發展規劃(2018-2025年)》，明確提出加快省、市兩級信息安全產業示范基地建設，培育千億級信息安全產業集群，將基地打造成鄭州市信息安全產業核心區、河南省信息安全產業引領區、國家級信息安全產業示范區;2019年，“019”工程落戶園區，并納入國家大數據(河南)綜合試驗區核心區建設范圍。
為進一步發揮政策引導作用，加快優勢創新資源聚集，打造“千億級”信息安全產業集群，由鄭州金水科教園區牽頭起草了《金水區鼓勵信息安全產業發展專項政策(試行)》，前期已經過多輪征求意見及修改，現將專項政策的起草內容說明如下：
一、背景依據
2019年初，鄭州金水科教園區管委會牽頭成立課題組，研究制定信息安全產業發展專項政策。結合《中華人民共和國網絡安全法》、《河南省信息產業十三五規劃》、《河南省國家自主創新示范區財政資金獎補具體實施細則》、《河南省企業研究開發財政補助實施方案(試行)》、《鄭州市電子信息產業轉型升級行動計劃》、《鄭州市信息安全產業發展規劃》、《鄭州市建設中國制造強市若干政策的補充意見》，橫向對標鄭州高新區、航空港區，借鑒成都、武漢、長沙中關村等地相關產業政策，并多次組織召開征求意見座談會，反復征求了省、市工信部門，區發改、工信、科技、商務、金融、人才等有關業務部門，相關專家的意見建議，進行吸納完善，形成了《金水區鼓勵信息安全產業發展專項政策(試行)》。
二、目的意義
通過實施系統全面的精準政策扶持，不斷降低企業和人才的創新創業成本，推動信息安全產業要素資源快速集聚，以最快的速度將金水區打造成為全國信息安全產業發展高地，引領我省信息安全產業創新發展。
三、目標任務
力爭到2022年，引進培育150家以上信息安全企業、300名以上信息安全各類人才，30個市級以上研發平臺，信息安全產業主營業務收入達到300億元以上;按“孵化器+專業園區(加速器)+產業基地”模式完成示范基地的空間布局體系、產業梯次培育體系、公共平臺體系、政策保障體系等支撐體系的搭建，建成國內領先的信息安全產業示范基地。
四、主要內容
《政策》圍繞金水科教園區信息安全重點發展領域，著重從引進集聚產業資源、培育壯大企業群體、提升企業創新能力、構建完善產業生態四個方面設計政策內容。
(一)設立專項資金
區財政安排3億元信息安全產業發展專項資金，主要用于信息安全產業基地重大項目和重要企業(機構)引進、人才(團隊)引育、技術創新、平臺載體建設、企業培育和產業發展、推動軍民融合發展、重要科技基礎設施建設等方面的資助、補貼和獎勵，以及對國家、省、市政策性扶持資金的配套支持。
(二)重點支持方向
《政策》聚焦于信息安全產業要素打造，從三個需求導向入手，重點解決產業發展中的瓶頸問題。一是圍繞信息安全精準招商需求，分產業基礎保障、企業落地獎勵、支持企業做大做強三個層面，對企業購房、區域綜合貢獻、主營業務收入、資質能力建設等方面，對不同類型企業明確獎勵標準及條件;二是圍繞提升產業創新能力需求，從創新平臺、研發投入、重點項目、重大科技專項四個層面，進行獎勵和支持;三是圍繞產業生態打造需求，從金融資金支持、專業人才引培、對外交流合作、重大活動等方面，進行獎勵和支持。
1、在引進集聚產業資源方面主要從強化產業基礎保障、支持企業落地獎勵等方面出臺具體支持措施，在新產業新業態領域形成集聚發展態勢。如《政策》第二條中對企業在河南省信息安全產業示范園范圍內購置研發、生產、辦公用房的企業給予購房款5%、7%、10%最高不超過800萬元的一次性補助;實繳注冊資金200萬元以上的信息安全類企業，連續三年對租用的辦公場地給予后補助。
2、在培育壯大企業群體方面主要從鼓勵企業做大做強、加強企業資質能力建設、支持產業協同發展等方面出臺具體獎勵和扶持辦法，培育一批具有自主知識產權的“專、精、特、新”區域龍頭骨干企業。如《政策》第五條中對對入園企業落地滿一年后，主營業務收入首次達到2000萬元、5000萬元、1億的企業，另行分別給予100萬元、200萬元、300萬元的一次性獎勵。對年主營業務收入首次達到5億元、10億元、20億元、50億元的企業，另行分別給予500萬元、1000萬元、1500萬元、2000萬元的一次性獎勵。第七條中企業獲得CMMI（軟件能力成熟度模型）、ITSS（信息技術服務標準）、ISO27001/BS7799（信息安全管理標準）、信息安全產品分別給予5萬元-15萬元不等的獎勵。 （CMMI認證證書查詢）
3、在提升企業創新能力方面主要從支持企業創新平臺和試點示范項目建設、鼓勵企業加大研發投入、設立信息安全重大科技專項等方面出臺具體支持創新措施，強化對企業自主創新能力的支持。如《政策》第十條對新引進或新獲批的信息安全領域重點實驗室、工程(技術)研究中心等創新平臺和試點示范支持的企業，分別給予200萬元、100萬元的一次性扶持。第十一條對購買IP(知識產權核)開展高端芯片研發的集成電路設計企業，給予最高200萬元補助;對利用其他企業進行代工新產品首輪流片的企業，給予最高150萬元的支持。
4、在構建完善產業生態方面主要從加強信息安全專業人才引培、金融資金支持、對外交流合作等方面出臺具體獎勵和扶持辦法。如《政策》第十九條對園區企業專業技術人員取得國際注冊信息系統安全專家(CISSP)和國家注冊信息安全專家(CISP)等信息安全類高級認證的，按認證考試費用的50%給予一次性補助。第二十條對牽頭舉辦國際性、國家級、省級信息安全峰會、博覽會、展覽會、攻防大賽等同等規模的會議及活動，按照活動組織費用總額70%給予牽頭單位每年不超過200萬元的補貼。
五、適用范圍
經認定的從事信息安全產業領域研發、生產、培訓、銷售和服務，且工商注冊、財稅戶管、統計均在金水科教園區內，有健全的財務制度、具有獨立法人資格的企事業單位、機構及各類人才(團隊)。 重點支持安全芯片、網絡安全軟件、安全可控智能終端和信息安全服務四大特色優勢領域及云計算安全、大數據安全、移動互聯網安全、物聯網安全、工業控制系統安全等新興領域。
六、執行標準
1、《政策》采取前置性支持與后補助和獎勵有機結合，帶動企業加大研發投入，確保政府財政資金發揮引領作用和導向作用;
2、《政策》涉及政策條款與金水區已出臺的其他政策相重疊的事項，按照就高不重復的原則組織實施;對鄭州市現有政策原則上按照1:0.5配套執行;
3、《政策》圍繞企業培育、創新平臺、載體支持等方面精準施策，注重政策可操作、可檢驗、重實效;
4、《政策》的具體實施，由行業知名專家組成的專家委員會對產業領域、企業資質、享受條款進行認定,并組織開展專項評審。
七、政策期限
從2020年3月12日政策印發之日起實施，試行期三年。在執行過程中，如遇國家、省、市政策變動，以國家、省、市政策為準。
八、其他說明
(一)術語釋義
除有特別規定外，本辦法所稱“以上”“以下”“以內”“不超過”均包含本數。本辦法涉及政策條款與其他政策相重疊的事項，按照本級財政就高不重復的原則予以支持。本辦法涉及政策條款由鄭州金水科教園區管委會負責解釋。
(二)解讀機關
鄭州金水科教園區管理委員會招商科技局
(三)解讀人及聯系方式
錄青霞61778868
鄭州金水科教園區管理委員會
2020年5月6日
政策原文：http://public.jinshui.gov.cn/D3601X/3290689.jhtml
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