近期，有網(wǎng)友在市場監(jiān)管總局網(wǎng)站公眾留言系統(tǒng)咨詢“以營利為目的復(fù)制、引用推薦性標準是否侵權(quán)”的問題，市場監(jiān)管總局標準創(chuàng)新管理司給予了答復(fù)。
以營利為目的復(fù)制、引用推薦性標準是否侵權(quán)
問：
推薦性標準具有版權(quán)，若設(shè)計院或咨詢服務(wù)公司，以營利為目的，大篇幅引用推薦性標準出具設(shè)計圖紙和報告，并且未征得推薦性標準版權(quán)權(quán)屬部門(國家標準出版社)同意，那么，該行為是否屬于侵權(quán)?
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百一十七條規(guī)定，侵犯著作權(quán)罪，是指以營利為目的,未經(jīng)著作權(quán)人許可復(fù)制發(fā)行其文字、音像、計算機軟件等作品。
答：
您好!您的咨詢已收悉，感謝您對標準版權(quán)的關(guān)注。就您提出的“推薦性標準具有版權(quán)，若設(shè)計院或咨詢服務(wù)公司，以營利為目的，大篇幅引用推薦性標準出具設(shè)計圖紙和報告，并且未征得推薦性標準版權(quán)權(quán)屬部門(國家標準出版社)同意，那么，該行為是否屬于侵權(quán)?”的留言，解答如下：
第一，標準是創(chuàng)造性的智力成果。出版物是知識的載體，標準則主要承載技術(shù)知識和管理知識，標準是科學(xué)技術(shù)和實踐經(jīng)驗的總結(jié)，是集體智慧的結(jié)晶，具有創(chuàng)造性智力成果的屬性。我局已多渠道推動標準免費公開，更好的服務(wù)企業(yè)和社會公眾開展學(xué)習(xí)和研究。2017年，原國家質(zhì)檢總局、國家標準委就以國務(wù)院標準化協(xié)調(diào)推進部際聯(lián)席會議辦公室名義印發(fā)了《推進國家標準公開工作實施方案》，提出到2020年，基本實現(xiàn)國家標準全部免費公開。目前，“全國標準信息公共服務(wù)平臺”和“國家標準全文公開系統(tǒng)”等官方渠道均已公開國家標準文本，可供公眾免費查閱。國家標準免費公開是為了便于公眾獲取和使用權(quán)威的標準信息，主要用于學(xué)習(xí)和研究，目前推薦性國家標準僅對國內(nèi)用戶提供在線閱讀，不提供文本下載、復(fù)制、打印等服務(wù)。國家標準免費公開并不是對標準出版物(包括電子出版物)版權(quán)的放棄，如需正版標準出版物可到相關(guān)出版發(fā)行機構(gòu)購買。
第二，標準在我國依法受《著作權(quán)法》的保護，標準的著作權(quán)人是制定、批準和發(fā)布標準的主體，標準著作權(quán)歸屬于發(fā)布機構(gòu)符合國際通行規(guī)則。
第三，關(guān)于侵權(quán)的認定，從著作權(quán)的核心出發(fā)，從形式表現(xiàn)和獨創(chuàng)性的角度進行認定，一是名稱，這是形式表現(xiàn)的突出特點;二是盈利點，明確贏利點是否來自于權(quán)利方的作品的價值;三是內(nèi)容，有無具有獨創(chuàng)性的增加內(nèi)容，這是認定實質(zhì)相同的關(guān)鍵。只要滿足這三點，就可以認定為實質(zhì)相同。
我局鼓勵標準更好的實施和推廣使用，在設(shè)計圖紙和報告引用標準名稱和標準編號是可行的，但若未經(jīng)版權(quán)權(quán)利人同意，以營利為目的大篇幅復(fù)制推薦性標準文本的行為，屬于侵權(quán)行為。
回復(fù)部門：標準創(chuàng)新管理司
時間：2022-11-04
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