近日，廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)布2022年全區(qū)機動車檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢查情況的通報，100家檢測機構(gòu)中有13家機構(gòu)存在未嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求開展機動車檢驗檢測、超出資質(zhì)認定范圍進行檢驗檢測、偽造授權(quán)簽字人簽字簽發(fā)報告等較嚴(yán)重問題。詳情如下：
自治區(qū)市場監(jiān)管局 自治區(qū)公安廳關(guān)于2022年全區(qū)機動車檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢查情況的通報
各市市場監(jiān)管局、公安局，各相關(guān)機動車檢驗檢測機構(gòu)：
為進一步加強全區(qū)機動車檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理，凈化檢驗檢測市場環(huán)境，按照《自治區(qū)市場監(jiān)管局 自治區(qū)公安廳關(guān)于組織開展2022年全區(qū)機動車檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢查工作的通知》(桂市監(jiān)函〔2022〕309號)的工作部署，自治區(qū)市場監(jiān)管局、自治區(qū)公安廳于2022年3月至10月聯(lián)合組織開展了全區(qū)機動車檢驗檢測機構(gòu)專項監(jiān)督檢查，現(xiàn)將檢查情況通報如下：
一、基本情況
本次監(jiān)督檢查，自治區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合自治區(qū)公安廳選派了28名技術(shù)專家，會同各市市場監(jiān)管局、公安局隨機選派的行政執(zhí)法人員，共組成14個檢查組，采用“雙隨機、一公開”的方式，堅持以發(fā)現(xiàn)問題為導(dǎo)向，在全區(qū)范圍內(nèi)對隨機抽取的100家機動車檢驗檢測機構(gòu)實施不預(yù)先通知的現(xiàn)場專項監(jiān)督檢查。
從檢查情況看，本次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)32家機構(gòu)存在輕微的管理和技術(shù)問題，處理意見是“自行整改”，占32%(詳見附件1);有54家機構(gòu)存在未按規(guī)定辦理變更手續(xù)等問題，處理意見是“責(zé)令限期改正”，占54%(詳見附件2);有13家機構(gòu)存在未嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求開展機動車檢驗檢測、超出資質(zhì)認定范圍進行檢驗檢測、偽造授權(quán)簽字人簽字簽發(fā)報告等較嚴(yán)重問題，處理意見是“責(zé)令限期改正并進一步調(diào)查處理”，占13%(詳見附件3)，有1家機構(gòu)因自身原因已處于停業(yè)狀態(tài)，占1%(詳見附件4)。
二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題
（一）個別機動車檢驗檢測機構(gòu)涉嫌存在違法檢驗行為。南寧市金陵機動車檢測有限公司等3家機構(gòu)部分檢驗檢測報告中授權(quán)簽字人簽名與檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書附表中授權(quán)簽字人簽字識別不一致等問題;防城港市上思縣卓超機動車檢測有限公司等6家機構(gòu)減少、遺漏標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢驗檢測的項目;德保縣交安機動車綜合檢測有限公司等2家機構(gòu)部分檢驗檢測項目未經(jīng)檢驗檢測直接出具檢驗檢測數(shù)據(jù);柳州市北雀機動車檢測有限公司等2家機構(gòu)超出資質(zhì)認定證書范圍進行檢驗檢測;忻城縣環(huán)誠機動車檢測有限公司等2家公司使用未經(jīng)檢定/校準(zhǔn)的儀器設(shè)備出具檢驗檢測報告。
（二）部分機動車檢驗檢測機構(gòu)未嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求開展檢驗檢測。廣西順達機動車輛檢測有限公司等49家機構(gòu)沒有嚴(yán)格按照國家有關(guān)強制性規(guī)定的儀器設(shè)備管理與使用、檢驗檢測規(guī)程或者方法、數(shù)據(jù)傳輸與保存等要求進行檢驗檢測，存在個別項目使用未檢定/校準(zhǔn)的儀器設(shè)備進行檢驗檢測、儀器設(shè)備使用不正確、個別項目檢驗數(shù)據(jù)與電子保存的數(shù)據(jù)不一致、檢驗檢測報告和原始記錄保存不完整，檢驗檢測報告數(shù)據(jù)填寫不規(guī)范，檢驗人員沒有簽字等行為。
（三）檢測場所環(huán)境條件不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。玉林市福興機動車檢測有限公司等25家機動車檢驗檢測機構(gòu)存在底盤動態(tài)檢驗區(qū)域不滿足標(biāo)準(zhǔn)檢測要求、沒有場地標(biāo)線、標(biāo)識或者標(biāo)線、標(biāo)識不清晰、群眾監(jiān)督通道與車檢通道沒有安全隔離等問題;百色市德旺機動車檢測有限公司等20家機動車檢驗檢測機構(gòu)便民服務(wù)措施落實不夠到位，沒有在場地內(nèi)醒目位置設(shè)置自行維修告知牌或者場地布局圖，具有多條檢測線的未設(shè)置預(yù)約通道或新能源汽車綠色通道等。
（四）部分機動車檢驗檢測機構(gòu)質(zhì)量管理體系運行存在不足。廣西橫縣泓偉機動車檢測有限公司等46家機構(gòu)存在未按要求開展年度質(zhì)量內(nèi)審和管理評審工作，沒有開展能力比對、設(shè)備期間核查、人員培訓(xùn)等，應(yīng)付式開展質(zhì)量內(nèi)審和管理評審，多年質(zhì)量管理材料、記錄雷同，質(zhì)量體系文件不完善、體系運行記錄不完整等行為。
（五）部分機動車檢驗檢測機構(gòu)未按規(guī)定辦理變更手續(xù)。廣西昊達機動車檢測服務(wù)有限公司等10家機構(gòu)存在授權(quán)簽字人已離職或者不再擔(dān)任，但未按照規(guī)定辦理變更手續(xù)，柳城縣光正機動車檢測有限公司摩托車檢驗項目未辦理標(biāo)準(zhǔn)變更手續(xù)。
（六）部分機動車檢驗檢測機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照存在公正性問題。貴港市俊安機動車檢測有限責(zé)任公司等7家機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍包含有“代辦車輛年審、電子違章處理”、“汽車租賃服務(wù)”、“機動車修理和維護”、“汽車零配件批發(fā)”等影響機動車檢驗獨立公正的項目。
三、處理意見
(一)對檢查處理意見為“責(zé)令限期改正并進一步調(diào)查處理”的機構(gòu)，各市市場監(jiān)管局、公安局應(yīng)高度重視，發(fā)揮部門聯(lián)動作用，立即開展進一步調(diào)查，及時督促限期整改，如經(jīng)進一步調(diào)查確認檢驗檢測機構(gòu)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，要嚴(yán)格按照《道路交通安全法》、《道路交通安全法實施條例》、《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》、《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》、《全區(qū)機動車安全技術(shù)檢驗業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管實施辦法》進行嚴(yán)肅處理。各市市場監(jiān)管局經(jīng)進一步調(diào)查確認機動車檢驗檢測機構(gòu)出具虛假檢驗檢測報告的，應(yīng)移送公安、生態(tài)環(huán)境部門依法處罰;對機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)不按照機動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行檢驗，出具虛假檢驗檢測報告的，由公安部門依據(jù)《道路交通安全法》，生態(tài)環(huán)境部門依據(jù)《大氣污染防治法》依法處罰，依法應(yīng)撤銷資質(zhì)的，公安、生態(tài)環(huán)境部門移送市場監(jiān)管部門依法撤銷資質(zhì)。同時，各市市場監(jiān)管局、公安局要將機動車檢驗檢測機構(gòu)的行政處罰信息歸集至企業(yè)信用檔案，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及時向社會公示。對各檢驗檢測機構(gòu)的處理結(jié)果以各市市場監(jiān)管局、公安局最終調(diào)查處理結(jié)果為準(zhǔn)。
(二)對檢查處理意見為“責(zé)令限期改正”的機構(gòu)，各市市場監(jiān)管局、公安局要跟蹤督辦，責(zé)令其在15天內(nèi)改正，相關(guān)檢驗檢測機構(gòu)要對照檢查發(fā)現(xiàn)的問題逐項進行整改核實后，形成書面整改材料及佐證材料向所在地市場監(jiān)管部門、公安部門報告，由所在地市場監(jiān)管部門、公安部門進行驗收確認，確保整改到位、閉環(huán)管理。
(三)對停業(yè)的武宣順興機動車技術(shù)檢測有限公司，來賓市市場監(jiān)管局、公安局要持續(xù)關(guān)注跟蹤，監(jiān)督并督促該機構(gòu)不得擅自向社會出具具有證明作用的檢驗檢測報告，其檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書需通過現(xiàn)場技術(shù)評審后方可恢復(fù)。
四、工作要求
(一)嚴(yán)格依法查處。對于本次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題，各市市場監(jiān)管局、公安局要加大對其的后處理工作力度，確保監(jiān)督檢查工作閉環(huán)管理，取得監(jiān)管實效。對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要及時開展調(diào)查處理，并依法實施行政處罰、行政處理、信用懲戒等后處理措施，對情節(jié)和后果較嚴(yán)重的，要依法立案查處，直至撤銷資質(zhì)認定證書;對涉嫌犯罪的案件，要加強行刑銜接，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。請各市市場監(jiān)管局、公安局務(wù)必于2022年12月31日前完成全部后處理工作。
(二)狠抓整改落實。各檢驗檢測機構(gòu)要切實履行檢驗檢測質(zhì)量安全主體責(zé)任，嚴(yán)格按照檢驗檢測方法和要求規(guī)范檢驗，對出具的檢驗檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果負責(zé)并承擔(dān)法律責(zé)任。各相關(guān)檢驗檢測機構(gòu)要對本次專項監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題逐項認真分析原因，舉一反三，逐項細化明晰落實糾正和預(yù)防措施，進一步加強資質(zhì)認定法律法規(guī)、檢驗技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗檢測方法的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，規(guī)范檢驗檢測行為，提升人員素質(zhì)和檢測水平，確保質(zhì)量管理體系持續(xù)有效運行和檢測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。
(三)強化事中事后監(jiān)管。各市市場監(jiān)管部門、公安部門要以貫徹落實深化機動車檢驗制度改革優(yōu)化車檢服務(wù)工作為抓手，進一步強化對機動車檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)督管理。要將轄區(qū)內(nèi)的機動車檢驗檢測機構(gòu)作為重點監(jiān)管對象，每年加大現(xiàn)場檢查的批次、頻次監(jiān)管，除配合完成自治區(qū)級監(jiān)督檢查任務(wù)外，應(yīng)組織開展轄區(qū)機動車檢驗檢測機構(gòu)專項監(jiān)督檢查，督促推動機動車檢驗檢測機構(gòu)改進提升。要加強部門聯(lián)動，信息共享，持續(xù)強化機動車檢驗檢測機構(gòu)的事中事后監(jiān)管，深入分析監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，尤其是區(qū)域性問題，有針對性地開展機動車檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)管工作研究，形成有針對性的監(jiān)管舉措，結(jié)合本地實際加快建立機動車檢驗檢測機構(gòu)長效監(jiān)管機制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，切實維護公正有序規(guī)范的機動車檢驗檢測市場環(huán)境。
附件：
1.處理意見為自行整改的機構(gòu)名單
2.處理意見為責(zé)令限期改正的機構(gòu)名單
3.處理意見為責(zé)令限期改正并進一步調(diào)查處理的機構(gòu)名單
4.處于停業(yè)狀態(tài)的機構(gòu)名單
自治區(qū)市場監(jiān)管局 自治區(qū)公安廳
2022年11月3日
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