2022年4月20日，咸安區(qū)市場監(jiān)管局依法對湖北某建設項目管理有限公司進行現場檢查，發(fā)現湖北某餐飲管理有限公司參與項目投標中使用的認證證書，在全國認證認可信息公共服務平臺中無法獲取相關信息。經查，當事人于2021年3月7日通過招投標代理公司湖北某建設項目管理有限公司，參與某市委黨校勞務外包采購項目時，冒用湖北某家政服務有限公司的《質量管理體系認證證書》、《職業(yè)健康安全管理體系認證證書》、《環(huán)境管理體系認證證書》參與投標。依據《認證證書和認證標志管理辦法》，執(zhí)法機關責令當事人改正違法行為，并處罰款30000元。
咸寧市咸安區(qū)市場監(jiān)督管理局行政處罰決定書143號
當事人：湖北某廚餐飲管理有限公司
統(tǒng)一社會信用代碼（注冊號）：91421224MA491WBD1A
法定代表人（負責人、經營者）：王定帥
本局在開展認證領域專項整治檢查工作中，執(zhí)法人員于 2022年4月20日檢查招投標代理公司(湖北泉盛建設項目管理有限公司)時，發(fā)現當事人參與項目投標中使用的認證證書，經全國認證認可信息公共服務平臺查詢，無該公司獲證的相關信息。當事人的行為違反了《認證證書 和認證標志管理辦法》第五條的規(guī)定，本局于2022年5月9日對當事人予以立案調查。
經查，當事人于2021年3月7日通過招投標代理公司(湖北泉盛建設項目管理有限公司)參與《中共咸 寧市委黨校勞務外包(食堂、學員樓)采購項目》時，提供使用了頒發(fā)機構為華信創(chuàng)(北京)認證中心有限公司的《質量管理體系認證證書》(證書編號：HXC18918Q20537R0S)、《職業(yè)健康安全管理體系認證證書》 (證書編號：HXC18918S20313R0S)、《環(huán)境管理體系認證證 書》(證書編號：HXC18918E20357R0S)，上述三個證書的獲 證組織名稱為湖北鄉(xiāng)廚家政服務有限公司，并且證書上的 統(tǒng)一社會信用代碼、注冊地址和湖北鄉(xiāng)廚家政服務有限公司的信息一致。經詢問湖北鄉(xiāng)廚家政服務有限公司的法定代表人朱成杰證實，當事人在湖北鄉(xiāng)廚家政服務有限公司 不知情的情況下將其公司的三大認證證書使用于《中共咸 寧市委黨校勞務外包(食堂、學員樓)采購項目》的投標 資料中，湖北鄉(xiāng)廚家政服務有限公司未將三大體系證書授 權給當事人參與《中共咸寧市委黨校勞務外包(食堂、學 員樓)采購項目》投標時使用。
經詢問湖北某廚餐飲管理有限公司的法定代表人王定帥證實，王定帥在2017年至2019年7月湖北鄉(xiāng)廚家政服務有限公司的法定代表人，在2019年7月之后王定帥退出了湖北鄉(xiāng)廚家政服務有限公司，該公司的法定代表人由王定帥變更成了朱成杰，但在 2021年3月7日王定帥仍將湖北鄉(xiāng)廚家政服務有限公司的三大體系證書用于《中共咸寧市委黨校勞務外包(食堂、學員樓)采購項目》的投標中。當事人在湖北鄉(xiāng)廚家政服務有限公司未授權的情況下冒用其公司的認證證書進行投標。
上述的事實，主要有以下證據證明：
1、當事人的營業(yè)執(zhí)照復印件一張，證明當事人的主體資格;
2、當事人參與《中共咸寧市委黨校勞務外包(食堂、學員樓)采購項目》投標資料 8 張，證明當事人冒用認證證書的事實情況;
3、當事人的法定代表人王定帥的詢問筆錄 11 張，證 明當事人冒用認證證書的事實;
4、湖北鄉(xiāng)廚家政服務有 限公司的法定代表人朱成杰的詢問筆錄 5 張，證明當事人 未經授權使用認證證書的情況;
5、湖北鄉(xiāng)廚家政服務有 限公司的法定代表人朱成杰的身份證復印件一張，證明朱 成杰的身份;
6、湖北鄉(xiāng)廚家政服務有限公司的法定代表人朱成杰提供的三大體系認證證書復印件 3 張，證明湖北鄉(xiāng)廚家政服務有限公司持有認證證書的情況。
本局于2022年6月17日向當事人郵寄送達了咸寧市咸安區(qū)市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書(咸安市監(jiān)罰告[2022]139號),當事人在法定期限內未提出陳述、申辯。
當事人的上述行為違反了《認證證書和認證標志管理辦法》第五條“禁止偽造、冒用、轉認和非法買賣認證證書和認證標志”的規(guī)定，構成冒用認證證書的行為。
依據《認證證書和認證標志管理辦法》第二十六條 “違反本辦法規(guī)定，偽造、冒用認證證書的，地方認證監(jiān)督管理部門應當責令其改正，處以3萬元罰款。”的規(guī)定，本局決定責令當事人改正違法行為，并作出罰款30000元的行政處罰。
當事人應當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內，將罰款繳至湖北咸寧農村商業(yè)銀行金桂支行(代收機構名稱：咸寧市咸安區(qū)財政局非稅收入匯繳結算戶，賬號： 82010000000150995.地址：咸寧市咸安區(qū)金桂路99號。到期不繳納罰款的，依據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強制執(zhí)行。
如當事人不服本行政處罰決定，可在收到本行政處罰 決定書之日起六十日內向咸安區(qū)人民政府或咸寧市市場監(jiān) 督管理局申請行政復議，也可以在六個月內依法向咸安區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。
咸寧市咸安區(qū)市場監(jiān)督管理局
2022年7月1日
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