《高新技術企業認定管理實施辦法（試行）》 政策解讀
《高新技術企業認定管理實施辦法（試行）》（晉科發〔2022〕31號）（以下簡稱《實施辦法》）于2022年3月2日印發，并于2022年4月2日起施行，有效期2年。現將有關內容解讀如下：
一、制定背景及目的
在2021年全國高新技術企業認定管理工作會上，科技部火炬中心主要領導要求，科技廳（委、局）黨組要加強領導，財政廳、稅務局成員單位要承擔主體責任，要對中介責任、評審專家責任、企業責任細化明確；分管副省長在省委審計辦重要審計信息上批示要求修改完善高企認定的相關制度，強化申報、受理、論證、認定、監督等各個環節的標準和要求，堵塞管理漏洞，明確各主管部門的職責；同時，省審計廳對我廳進行相關審計過程中也從高新技術企業的日常管理、認定辦公室各成員單位責任分工、專家抽取及專家庫管理、中介機構監管等方面提出了相關意見和建議。
為落實科技部、省領導有關指示批示和審計部門相關意見建議，依據《高新技術企業認定管理辦法》（國科發火〔2016〕32號）和《高新技術企業認定管理工作指引》（國科發火〔2016〕195號）有關規定，制定省級實施辦法，完善我省高新技術企認定相關制度。
二、制定過程
一是參考廣東、安徽、山東、上海等地高企認定管理工作經驗，對照《高新技術企業認定管理辦法》（國科發火〔2016〕32號）和《高新技術企業認定管理工作指引》（國科發火〔2016〕195號），對認定辦公室各成員單位責任分工、地市科技部門職責、日常監督管理等方面的內容進行梳理細化。
二是在學習借鑒先進地區經驗做法的基礎上，對照以往我省高企認定和管理過程中出現的問題，針對性地形成具體化、可操作的措施。
三、內容說明
實施辦法共分為總則、組織與實施、認定條件和程序、檢查與復核、專家管理、中介機構監管、附則等7章。
第一章總則部分共2條，明確制定背景依據和適用范圍。本實施辦法明確適用于山西省居民企業申請高企認定及其相關管理活動。
第二章組織與實施部分共4條，明確了省認定辦各成員單位職責分工及各地市職責。其中省科技廳牽頭組織促進高企高質量發展政策研究制定，開展高企政策宣貫；組織企業認定申報，指導各市科技局、山西綜改區管委會、長治高新區管委會開展高企認定材料審核；擬定高企認定評審工作方案、認定工作規程，開展高企認定、更名、異地搬遷、復核等相關工作；建立高企認定專家庫，負責高企認定專家管理；評審檢查過程中發現疑似出具虛假審計報告的中介機構，及時向財稅部門通報；指導各地市推進高企高質量發展工作；按照政府購買服務等相關規定，委托第三方機構協助完成材料受理、數據統計、政策宣講、跟蹤服務等事務性工作。省財政廳參與高企政策的宣傳；配合做好認定管理相關工作，履行對注冊會計師行業監管職責，促進行業自律，對出具虛假年度審計報告、高新技術產品（服務）收入和研發費用專項審計報告的中介機構，依法予以查處。省稅務局參與高新技術企業政策宣傳；落實高新技術企業稅收優惠政策；按期向省認定辦提交申請認定企業的相關納稅申報數據；對稅務師事務所從事涉稅專業服務進行監管。各地市主要是研究提出本地高企發展政策措施，開展政策宣傳以及培育等工作，負責高企申報材料真實性審查和日常管理，協助開展高企專項檢查和資格復核。
第三章認定條件與程序部分共3條，主要是細化了認定工作流程。內容包括發布通知、自我評價、注冊登記、提交材料、申報材料審核、專家評審、綜合審查、認定報備、公示公告等9個方面內容。
第四章檢查與復核部分共4條，主要是對抽查比例和復核程序進行了細化明確。要求每年抽查比例不低于有效期內高新技術企業的2%；細化了復核程序，包括受理復核申請、商議啟動復核、組織資格復核、綜合審定意見、復核結果辦理等5個方面內容。根據復核結果確認或取消高企認定資格。
第五章專家管理部分共6條，主要是明確了高企評審專家的主要職責以及專家庫的設立標準和更新流程。對在評審過程中出現違規違法行為的專家采取暫停評審資格、取消評審資格、移出高企專家庫、通報所在單位、納入專家誠信記錄、移交司法機關等處理措施。
第六章中介機構監管部分共3條，主要是明確了對中介機構的監管、懲罰措施。省認定辦建立中介機構及注冊會計師、注冊稅務師市場禁入機制，省財政廳、省稅務局對疑似存在弄虛作假等問題的中介機構開展執業檢查，根據行業主管部門處罰決定，自公告之日起3年內不得參與高企認定相關工作。
第七章附則部分共3條，明確了實施辦法的解釋部門和生效日期及有效期。
四、生效日期、解讀機關、解讀人及聯系方式
生效日期：自2022年4月2日起施行
解讀機關：山西省科技廳
解讀處室：綜合前沿科技處 司文斌
聯系方式：0351-4033005
相關稿件：山西省科學技術廳 山西省財政廳 國家稅務總局山西省稅務局 關于印發《高新技術企業認定管理 實施辦法（試行）》的通知
中企檢測認證網提供iso體系認證機構查詢，檢驗檢測、認證認可、資質資格、計量校準、知識產權貫標一站式行業企業服務平臺。中企檢測認證網為檢測行業相關檢驗、檢測、認證、計量、校準機構，儀器設備、耗材、配件、試劑、標準品供應商，法規咨詢、標準服務、實驗室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產品展示、技術交流、新品推薦等全方位推廣服務。這個問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業性問題可以撥打中企檢測認證網在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認證、商標、專利、知識產權、版權法律法規知識資訊，包括商標注冊、食品檢測、第三方檢測機構、網絡信息技術檢測、環境檢測、管理體系認證、服務體系認證、產品認證、版權登記、專利申請、知識產權、檢測法、認證標準等信息，中企檢測認證網為檢測認證商標專利從業者提供多種檢測、認證、知識產權、版權、商標、專利的轉讓代理查詢法律法規，咨詢輔導等知識。
本文內容整合網站：中國政府網、百度百科、搜狗百科、360百科、知乎、市場監督總局 、科技部
免責聲明：本文部分內容根據網絡信息整理，文章版權歸原作者所有。向原作者致敬！發布旨在積善利他，如涉及作品內容、版權和其它問題，請跟我們聯系刪除并致歉！
