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消除“專精特新”企業(yè)微觀障礙 加速攻克宏觀“卡脖子”大問題

   日期:2025-04-27 06:15:43     來源:項目申報     作者:中企檢測認證網(wǎng)     瀏覽:125    評論:0
核心提示:消除“專精特新”企業(yè)微觀障礙 加速攻克宏觀“卡脖子”大問題為強化國家戰(zhàn)略科技力量,攻克我國關(guān)鍵領(lǐng)域卡脖子問題,我國近年來提出了一條

消除“專精特新”企業(yè)微觀障礙 加速攻克宏觀“卡脖子”大問題

為強化國家戰(zhàn)略科技力量,攻克我國關(guān)鍵領(lǐng)域“卡脖子”問題,我國近年來提出了一條創(chuàng)新之路:實施“小巨人”的“專精特新”戰(zhàn)略。然而,中小企業(yè)本身面臨的“卡脖子”問題已成為當前發(fā)展“專精特新”的主要難點。具體體現(xiàn)如下:

其一:“人”的問題,優(yōu)質(zhì)人才擔心創(chuàng)新性質(zhì)的就業(yè)不穩(wěn)。

“專精特新”中小企業(yè)人才要素資源緊缺。我國中小企業(yè)普遍存在產(chǎn)業(yè)工人多、技術(shù)人才少,急用現(xiàn)找多、長期培養(yǎng)少的問題,“特新”使得經(jīng)營模式不成熟,業(yè)務(wù)收入不穩(wěn)定,“一才難求”突出,難以吸引優(yōu)質(zhì)人才。

其二:“財”的問題,金融融資難以容忍創(chuàng)新波動。

一方面,創(chuàng)新是風險活動,波動性較強,但“專精特新”中小企業(yè)缺少高質(zhì)量的財務(wù)信息披露,無法滿足金融機構(gòu)的融資要求。不少“專精特新”企業(yè)因科技屬性,“前期虧損大、后續(xù)高成長”,資產(chǎn)輕、抵押物少,貸款金額少、申請門檻高,難以獲得銀行普通信貸以及普惠金融資金支持。另一方面,“專精特新”中小企業(yè)缺少對應(yīng)的股權(quán)融資機制,“專新”使得商業(yè)模式、產(chǎn)品概念不成熟,行業(yè)前景不被大眾知曉,難以吸引創(chuàng)投和天使基金,資本市場層次也不完全匹配。

其三:“物”的問題,政府配套措施難解創(chuàng)新之渴。

多數(shù)地方政府在確定培育名單后,對名單內(nèi)的“專精特新”中小企業(yè)給予一次性獎補及持續(xù)資助,但尚未完善形成實“物”工作量的服務(wù)體系。針對中小企業(yè)成長的技術(shù)革新期、市場擴展期和產(chǎn)品成熟期,分別采取精準服務(wù)措施不足。從原材料采購到產(chǎn)品加工再到產(chǎn)品銷售的物資“物”流報關(guān)體系,從人才的招聘發(fā)布到解決企業(yè)員工戶口再到園區(qū)教育醫(yī)療設(shè)施配套體系,從梳理企業(yè)需求到提供管理咨詢再到組織行業(yè)協(xié)會與商會,形成實物工作量的專業(yè)服務(wù)尚不完善。

截至2022年11月,我國已累計培育8997家專精特新“小巨人”企業(yè)、6萬多家專精特新中小企業(yè)。“專精特新”中小企業(yè)的核心競爭力在于創(chuàng)新,專精特新“小巨人”企業(yè)往往擁有一定的專利、研發(fā)機構(gòu)、技術(shù)研究院、專家工作站以及信息系統(tǒng)等創(chuàng)新要素,具備攻克核心技術(shù)的潛力,是我國解決“卡脖子”難題的重要動力。因此,要全面解決“卡脖子”問題,需要先行解決中小企業(yè)自身的“卡脖子”問題,才能推動解決整體“卡脖子”的大問題。

筆者的思路如下:

第一,針對“卡脖子”的人才問題,一是做好“招聘前”人才工作,設(shè)立“專精特新”中小企業(yè)人才培養(yǎng)專項,推進高校畢業(yè)生與“專精特新”中小企業(yè)對接,為其開設(shè)專門的招聘渠道。同時號召企業(yè)聯(lián)合高校實行“雙導(dǎo)師”制,推進特色人才培養(yǎng)項目。二是實施“招聘后”人才成長戰(zhàn)略,制定合理的人才晉升、績效薪酬等激勵制度,實施以創(chuàng)新為導(dǎo)向的業(yè)績考核,在培育內(nèi)部人才的同時吸引外部人才。三是注重對“招聘外”的國際人才吸引,完善全球化人才流動機制,建立符合市場化要求的科技人員雙向流動制度,暢通人才流通渠道,打破地域限制。

第二,針對“卡脖子”的融資問題,一是破除“融資壁壘”。結(jié)合政府的納稅數(shù)據(jù)、政府補貼數(shù)據(jù)、水電繳費數(shù)據(jù)、社保數(shù)據(jù),結(jié)合企業(yè)自有數(shù)字系統(tǒng)沉淀的運營數(shù)據(jù),搭建信息共享交換平臺,提高風險識別和風險監(jiān)測力度,破除“專精特新”企業(yè)與融資機構(gòu)的信息壁壘,促進雙方的項目對接。二是創(chuàng)新“融資工具”。發(fā)揮各級各類支持中小企業(yè)發(fā)展專項資金和基金的融資作用,支持“專精特新”企業(yè)與大型企業(yè)發(fā)展供應(yīng)鏈金融;根據(jù)企業(yè)實物倉單情況,創(chuàng)新倉單質(zhì)押融資;構(gòu)建專門針對“專精特新”的權(quán)威知識產(chǎn)權(quán)價值評估體系,助力企業(yè)推進知識產(chǎn)權(quán)融資。三是豐富“融資產(chǎn)品”。鼓勵運用最新的大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),建立股權(quán)融資、并購貸、股權(quán)直投、PE貸、員工股權(quán)激勵、定增投資、債券發(fā)行、可轉(zhuǎn)債投資等多樣化資本市場工具和金融產(chǎn)品體系,提高金融產(chǎn)品與企業(yè)匹配的精度效度,豐富針對“專精特新”企業(yè)的融資產(chǎn)品。

第三,針對“卡脖子”的政府配套問題,一是細化“培育流程”。嚴格遵循梯度培育體系,從供應(yīng)鏈體系通盤考察企業(yè)運營情況,定期復(fù)核材料,推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)要素集聚。二是組織“市場開拓”。組織“專精特新”中小企業(yè)參加中國國際中小企業(yè)博覽會、APEC中小企業(yè)技術(shù)交流等國際性展會,重點展示中小企業(yè)“專精特新”產(chǎn)品和技術(shù),幫助中小企業(yè)開拓國內(nèi)外市場,吸引國內(nèi)外市場資源。三是強化“平臺建設(shè)”。完善配套“新基建”設(shè)施,鼓勵中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大學(xué)和科研機構(gòu)等各類社會服務(wù)資源,為中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展提供信息咨詢、研發(fā)設(shè)計、管理提升、檢驗檢測、技術(shù)轉(zhuǎn)移、投資融資、設(shè)備共享等服務(wù),形成產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)基地和技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。總之,從解決具體問題的微觀路徑出發(fā),利用地方、國家和全球資源,在“卡脖子”的人才問題、融資問題和政府配套問題三方面,構(gòu)建一套“專精特新”服務(wù)體系,才可能在國家戰(zhàn)略層面實現(xiàn)“專精特新”宏觀戰(zhàn)略,構(gòu)建“二十大”要求的高質(zhì)量發(fā)展格局。

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