3月28日，中國認證認可協(xié)會“雙碳”服務(wù)與認證工作委員會(工作委員會)成立大會暨第一次全體會議在京召開。會議旨在進一步貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，切實圍繞推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生主題，推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，發(fā)揮合格評定技術(shù)服務(wù)職能，引領(lǐng)行業(yè)研究“雙碳”工作機制，推動“雙碳”服務(wù)和認證活動的規(guī)范發(fā)展。
中國認證認可協(xié)會會長朱光沛，國家市場監(jiān)督管理總局認可與檢驗檢測監(jiān)督管理司二級巡視員李文龍、國家市場監(jiān)督管理總局認證監(jiān)督管理司工業(yè)品認證處四級調(diào)研員關(guān)鈞文，中國認證認可協(xié)會副秘書長董德山，中國社會科學(xué)院生態(tài)文明研究所/中國社會科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究中心副主任陳迎研究員，中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心處長嚴巖，華為技術(shù)有限公司產(chǎn)業(yè)標準部總監(jiān)丁蔚博士，中國電科院碳中和中心低碳室主任劉超，施耐德電氣&雙碳和可持續(xù)發(fā)展生態(tài)負責(zé)人姜朝野出席會議。中國認證認可協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長黃繼先主持會議。
朱光沛表示，實現(xiàn)碳達峰、碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策，是著力解決資源環(huán)境約束突出問題、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇，是構(gòu)建人類命運共同體的莊嚴承諾。為積極響應(yīng)國家對推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生工作的安排和部署，協(xié)會成立“雙碳”服務(wù)與認證工作委員會， 搭建形成合力的技術(shù)交流平臺，召集優(yōu)秀且專業(yè)的參與者，是落實國家“雙碳”目標戰(zhàn)略的又一項務(wù)實舉措，通過“雙碳”服務(wù)與認證共性技術(shù)問題研究，加快形成發(fā)展共識，增進合格評定機構(gòu)及產(chǎn)業(yè)組織間溝通、合作、共享，為“雙碳”工作提供技術(shù)服務(wù)支撐。朱光沛對工作委員會下一步工作推進提出期望：一是要拓展視野，既要關(guān)注國際上應(yīng)對氣候變化的總體部署，也要關(guān)注國內(nèi)能源資源低碳發(fā)展趨勢，結(jié)合我們的行業(yè)特點和技術(shù)專長，發(fā)揮助力作用;二是要開展前瞻研究，科學(xué)分析國內(nèi)外“雙碳”政策與工作發(fā)展方向及同異之處，把握尺度，凸顯對我有利原則，跟蹤國際“雙碳”合格評定制度及標準體系建設(shè)情況，為發(fā)改、工信、住建、交通、農(nóng)業(yè)、金融等各領(lǐng)域，提出認證行業(yè)服務(wù)“雙碳”目標的具體可行政策建議;三是要加強制度建設(shè)，通過資源整合、知識共享、技術(shù)攻關(guān)等方式，加快推動“雙碳”認證制度建設(shè)，構(gòu)建更加科學(xué)完善，且與國際接軌的雙碳認證服務(wù)體系，促進我們認證認可行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展;四是注意工作規(guī)則，依據(jù)工作委員會的定位特點，重大人事、外事活動實施事前報告，以協(xié)會名義開展的對外工作，體現(xiàn)協(xié)會的整體職能和外部形象。
黃繼先指出，“十四五”是實現(xiàn)我國2030年碳達峰，2060年碳中和承諾的關(guān)鍵期，也是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的攻堅期，黨的“二十大”報告中，重點強調(diào)了發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式，后繼的兩會、全國經(jīng)濟工作會議、《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》中對“雙碳”工作都有具體的部署。在全國人民貫徹落實兩會會議精神之際，協(xié)會“雙碳”服務(wù)與認證工作委員會成立，是以實際行動推動高質(zhì)量發(fā)展，利用合格評定手段推進國家“雙碳”目標的具體行動。協(xié)會圍繞服務(wù)國家、服務(wù)行業(yè)的工作宗旨，在“雙碳”目標戰(zhàn)略落實方面，采取了多項有利措施，成立了碳排放標準化專業(yè)技術(shù)委員會、建立了溫室氣體核查員培訓(xùn)和注冊制度，優(yōu)化了低碳產(chǎn)品認證檢查員注冊管理，批準發(fā)布了一系列與節(jié)能降碳有關(guān)的團體標準;根據(jù)國家“雙碳”政策要求，結(jié)合行業(yè)發(fā)展需求，系統(tǒng)構(gòu)建了落實“雙碳”目標戰(zhàn)略在協(xié)會層面的工作體系，并著重推動落實和引領(lǐng)工作。同時強調(diào)，“雙碳”服務(wù)與認證工作開展，不是為了推進業(yè)務(wù)搞業(yè)務(wù)，避免出現(xiàn)人云亦云，亦步亦趨，要立足中國特色，結(jié)合國情。后繼將依托“雙碳”服務(wù)與認證工作委員會，跟蹤國際碳政策、碳標準、碳足跡碳中和制度建設(shè)和實施情況，開展能源、工業(yè)、交通等領(lǐng)域的碳認證研究。
李文龍在講話中圍繞市場監(jiān)管總局認可檢測“雙碳”相關(guān)工作指出，服務(wù)國家“雙碳”戰(zhàn)略，要圍繞“一個大市場、兩個強國、三個監(jiān)管、四個安全”發(fā)力，工作委員會在服務(wù)國家“雙碳”戰(zhàn)略目標的同時，也要關(guān)注到市場監(jiān)管總局在“雙碳”領(lǐng)域工作的方向和需求，切合為政府部門提供參考、咨詢和服務(wù)。李文龍結(jié)合2023年認可與檢驗檢測司重點工作，指出本年度將要加強碳排放核查機構(gòu)相關(guān)檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督抽查，加強對碳排放核查實驗室機構(gòu)的監(jiān)督檢查;推進“雙碳”合格評定標準的修訂，征集“雙碳”合格評定行業(yè)標準，推動已立項標準的制定和發(fā)布;要推進產(chǎn)品碳足跡核查機構(gòu)認可工作，推進溫室氣體審定與核查認可的國際互認，推進支持CCAA工作委員會的成立及相關(guān)工作。
關(guān)鈞文結(jié)合認證監(jiān)管司工業(yè)品認證處日常工作和“雙碳”服務(wù)與認證工作指出，綠色產(chǎn)品認證是近些年來認證監(jiān)管司在服務(wù)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展之中做的最重要的一個工作，在減少碳排放、促進碳達峰、碳中和領(lǐng)域都起到了相當(dāng)重要的作用。下一步，認證監(jiān)管司要加強“雙碳”領(lǐng)域頂層設(shè)計，規(guī)范與引導(dǎo)質(zhì)量認證行業(yè)開展“雙碳”相關(guān)認證活動指導(dǎo)意見，形成政府和市場協(xié)同高效、規(guī)范有序的“雙碳”認證發(fā)展格局。推動構(gòu)建“雙碳”認證體系，更好推動通用領(lǐng)域與行業(yè)特性相結(jié)合、國家統(tǒng)一推行與機構(gòu)自主研發(fā)相結(jié)合，基于現(xiàn)有的制度，開發(fā)更多適合于政策需要、市場需要的相關(guān)認證制度，服務(wù)于“雙碳”目標，引導(dǎo)相關(guān)機構(gòu)共同完善認證技術(shù)能力的建設(shè)，加快標準研發(fā)力度、強化服務(wù)能力，充分發(fā)揮質(zhì)量認證的體檢證、信用證、通行證的作用，服務(wù)碳達峰、碳中和目標的共同實現(xiàn)。
與會專家結(jié)合各自領(lǐng)域行業(yè)發(fā)展狀況，對工作委員會工作提出展望：“雙碳”目標下的碳排放、碳減排、碳吸收、碳監(jiān)測、碳中和、碳管理需要認證認可工作參與，引入認證認可服務(wù)，向節(jié)能、環(huán)保、綠色方面提供助力，將政府、企業(yè)、公眾聯(lián)系在一起，發(fā)揮交流對話平臺、研究政策建議、支撐“雙碳”服務(wù)作用。與會專家同時圍繞國內(nèi)知名品牌“走出去”過程中有效認證供給和認證結(jié)果互認需求，以及外資知名企業(yè)“走進來”政策適配和經(jīng)驗分享進行了交流，并一致希望工作委員會能分析社會需求，提升服務(wù)能力，完善服務(wù)體系。并希望“雙碳”工作能夠面向國際做好標準工作、認證工作，提升認證機構(gòu)能力，推動本土品牌機構(gòu)向全球傳遞信任。
會議舉行了工作委員會揭牌儀式，向主任委員方圓標志認證集團有限公司董事長兼總裁冀曉東發(fā)放聘任證書。
冀曉東作為“雙碳”工作委員會主任委員，組織討論并表決通過了專委會工作辦法、組織架構(gòu)和工作安排計劃。通過黃學(xué)良、周璐、滕建禮、于潔、袁長忠為工作委員會副主任委員，李臣為秘書長，郗天培、崔曉東、代俊杰為副秘書長，確定工作委員會委員共計74人，其中主任委員1人，副主任委員5人，委員68人。
冀曉東在委員全體會議上表示，工作委員會是合作的平臺，工作委員會要在“重在服務(wù)、重在研究、重在共享”原則的指導(dǎo)下，把平臺做成行業(yè)合作的平臺，在“雙碳”相關(guān)技術(shù)研究、標準研究、政策研究等方面，加強多維度聯(lián)合，合作共贏;工作委員會也應(yīng)該是分享的平臺，能夠創(chuàng)造機會，進行知識和經(jīng)驗的分享;工作委員會要構(gòu)建成具有良好機制的共享平臺，多方受益，合力促進行業(yè)的良好發(fā)展，在“雙碳”目標背景下，抓住契機、充分溝通，努力發(fā)揮協(xié)作分享作用，發(fā)展成在各部門、各行業(yè)有影響力的服務(wù)平臺，努力發(fā)展成為服務(wù)認證行業(yè)、服務(wù)會員單位、服務(wù)國家的專業(yè)化平臺。
董德山在委員會全體會議對工作委員會下一步工作提出工作目標：一是要加強政策的協(xié)調(diào)性，加強政策的協(xié)調(diào)與研究，包括國際政策的協(xié)調(diào)性;二是技術(shù)方面的研究，標準、規(guī)程、評價、檢驗，提升雙碳機構(gòu)能力;三是加強人才培養(yǎng)，凝聚經(jīng)驗和成果，轉(zhuǎn)化為知識內(nèi)容，傳播知識內(nèi)容;四是要加強行業(yè)自律;五是要維護行業(yè)權(quán)益。
工作委員會成立之后，協(xié)會將依托該技術(shù)平臺，加強對黨中央、國務(wù)院關(guān)于“雙碳”政策研究和轉(zhuǎn)化推動，積極落實《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》要求，發(fā)揮合格評定技術(shù)服務(wù)職能，更好地開展“雙碳”服務(wù)與認證工作。
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